CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

BÁO CÁO SÁNG KIẾN
(Đề nghị công nhận Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh)

Giải pháp thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới

Người thực hiện: Nguyễn Hoàng Thắng
Chức vụ: Uỷ viên Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện Ngọc Hiển
Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Ngọc Hiển

I. Phần thứ nhất
Đặt vấn đề
Ngọc Hiển là huyện cuối cùng của cực nam Tổ quốc được chia tách theo Nghị
định số 138/2003/NĐ-CP ngày 17/11/2003 và chính thức đi vào hoạt động ngày
01/01/2004. Với diện tích tự nhiên là 72.803ha, dân số 79.560 người, có 07 đơn vị
hành chính xã, thị trấn với 88 ấp khóm. Với hệ thống sông ngòi chằng chịt, có bờ biển
dài khoảng 100km, giao thông đi lại chủ yếu bằng đường thủy, tiềm năng phát triển
kinh tế của nông dân chủ yếu là đánh bắt nuôi trồng thủy sản. Đặc thù của huyện là
phát triển kinh tế thủy sản, lâm nghiệp. Qua triển khai quán triệt thực hiện Nghị quyết


số 26/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng về “Nông nghiệp, nông dân,
nông thôn” và Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới đã được
các cấp, các ngành và người dân tham gia thực hiện, bước đầu đã được nâng cao và
nhận thức. Lĩnh vực tổ chức sản xuất nhìn chung được thay đổi theo hướng phát triển,
cơ cấu kinh tế theo hướng Ngư – Lâm – Nông, hình thức sản xuất của người dân theo
kiểu truyền thống từng biến chuyển dần sản xuất cải tiến như: Nuôi tôm quảng canh
cải tiến, nuôi tôm sinh thái, nuôi tôm công nghiệp. Công tác chuyển đổi ngành nghề

hội, do vậy đòi hỏi cấp ủy Đảng, chính quyền cần phải xây dựng kế hoạch, nghị quyết
cụ thể.
Trước hết phải phát động phong trào toàn dân tích cực thi đua thực hiện theo
tình hình cụ thể, đưa ra mục tiêu phấn đấu để hoàn thành một số chỉ tiêu cho từng
năm và giai đoạn, phải khơi dậy tinh thần tự lực tự cường để vươn lên của nhân dân


để quyết tâm xây dựng bằng được mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới trong giai
đoạn 2010 – 2015 và những năm tiếp theo.

II. Phần thứ hai
Những biện pháp giải quyết vấn đề
Sau khi tiếp tục quán triệt thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-TW của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” và Quyết định số
800/TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tưởng Chính phủ về phê duyệt chương trình mục
tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày
16/4/2009; Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010; Quyết định số 800/QĐ-TTg
ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 54/TT-BNN ngày 21/8/2009
của Bộ NN&PTNT; Thông tư Liên tịch số /TTLT-BNN-BKHĐT-BTC ngày
28/10/2011 và các văn bản chỉ đạo của tỉnh như Nghị quyết số 04/NQ-TU ngày
12/7/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng nông thôn mới tỉnh Cà Mau
giai đoạn 2011 – 2015 và những năm kế tiếp. Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày
20/10/2010 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu Quốc
gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020. Qua đó Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ huyện lần thứ X nhiệm kỳ 2010 – 2015 đã quán triệt Nghị quyết số 04
của tỉnh sau đó huyện Ngọc Hiển ban hành kế hoạch số 18/KH-UBND ngày
25/4/2011 về việc phát động phong trào thi đua thực hiện đạt tiêu chí xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2011 -2015. Đồng thời ban hành Quyết định phê duyệt đề án nông



trình. Đặc biệt người dân nhận thấy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới từ
đó đã lay động được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và quần chúng nhân
dân trong thực hiện xây dựng nông thôn mới. Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình
thức như: tuyên truyền thông tin truyền thanh, tuyên truyền bằng băng rol, pano, áp
phích trên toàn địa phương trong huyện. Công tác phối hợp với các ngành có liên
quan tổ chức đóng góp các đề án của các địa phương, đồng thời trình UBND huyện
phê duyệt, tính đến nay đã hoàn thành công tác phê duyệt đề án trên. Ban chỉ đạo
huyện đã chỉ đạo cho các xã tổ chức công bố quy hoạch trong cộng đồng dân cư theo
Thông tư số 13/2011/TT-Liên tịch của Bộ xây dựng, Bộ NN&PTNT, Bộ Tài nguyên
Môi trường, quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xã nông thôn mới và
chỉ đạo rà soát điều chỉnh các tiêu chí thực hiện từ nay đến năm 2015 để trình cấp phê
duyệt.

II. Phần thứ ba


Kết quả thực hiện
Đến nay, UBND huyện Ngọc Hiển đã phê duyệt, chỉ đạo các ngành liên quan
và UBND các xã công bố Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho các xã. Nhìn
chung, việc triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới được UBND các
xã thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, bàn bạc trước dân, đảm ảo công khai dân
chủ và được nhân dân đồng tình hưởng ứng. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu xây dựng
nông thôn mới đến nay đã có 01 xã đạt 10/19 tiêu chí (Tân Ân Tây); 01 xã 08/19 tiêu
chí (xã Đất Mũi); 02 xã 07/19 tiêu chí (Viên An, Viên An Đông)…
Công tác xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, coi
đó thật sự là cuộc cách mạng “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, xây dựng nông
thôn mới là nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
của người dân nông thôn ở tỉnh Cà Mau nói chung, Ngọc Hiển nói riêng.
Để thực hiện tốt chương trình xây dựng đề án về nông thôn mới trên địa bàn
tỉnh nói chung và trên địa bàn huyện nói riêng đạt hiệu quả cao nhất trong đó cần chú


các cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở tập trung thực
hiện với quyết tâm cao.
Khó khăn: Công tác tuyên truyền vận động về thực hiện chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới đã đạt được hiệu quả nhất định. Tuy nhiên công tác
này chưa toàn diện, nhận thức về chương trình của một bộ phận cán bộ, đảng viên ,
nhân dân chưa đầy đủ, chưa phát huy vai trò, cần phải tiếp tục thực hiện sâu rộng hơn
nữa trong thời gian tới. Công tác triển khai hướng dẫn rà soát, đánh giá tiêu chí nông
thôn mới chưa cụ thể, rõ ràng, dẫn đến việc xác định tiêu chí đạt ở xã còn chưa chính
xác. Triển khai công tác lập đề án xây dựng nông thôn mới còn chồng chéo, chưa
đồng bộ gây lúng túng trong quá trình thực hiện. Một số thành viên Ban chỉ đạo xây
dựng nông thôn mới chưa quan tâm về đầu tư công sức, thời gian vào công tác xây
dựng nông thôn mới, chưa có chế độ phụ cấp cho Ban chỉ đạo huyện, xã và tổ giúp
việc trong quá trình thực hiện. Công tác tuyên truyền vận động chưa được thường
xuyên liên tục, một số cán bộ cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến vai trò trách nhiệm
của mình trong công tác xây dựng nông thôn mới, nhất là công tác tuyên truyền vận
động. Một số bộ phận nhỏ người dân chưa nắm được mục tiêu, ý nghĩa và tầm quan
trọng của việc xây dựng nông thôn mới, còn trông chờ ỷ lại vào nguồn lực đầu tư của
nhà nước nên chưa chủ động góp sức cùng với nhà nước thực hiện. Cán bộ làm công
tác xây dựng nông thôn mới đa phần là kiêm nhiệm, chưa có sự tập trung trong lĩnh
vực về nông thôn mới, kỹ năng trong quản lý còn hạn chế, nguồn kinh phí tuyên


truyền chưa đáp ứng yêu cầu thực tế ở cơ sở làm ảnh hưởng đến mục tiêu và giải
pháp, nhiệm vụ đặt ra.

IV. Phần thư tư
Kết luận, kiến nghị, đề xuất
Chương trình xây dựng nông thôn mới là chủ chương lớn của Đảng và Nhà
nước ta, việc thực hiện hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới sẽ đem lại

Trên đây là phần trình bày một số biện pháp về xây dựng nông thôn mới, trong
quá trình nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn không sao tránh khỏi những hạn chế, tồn
tại Kính trình Hội đồng sáng kiến kinh nghiệm tỉnh Cà Mau xem xét./.

Thủ trưởng đơn vị xác nhận

Người báo cáo sáng kiến


Nguyễn Hoàng Thắng