CHƯƠNG 8
THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ
TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT


8.1. Khái niệm

- LĐĐ 2003: Thu hồi đất là việc NN ra QĐHC để thu lại
QSDĐ hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã,
phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật này.
- LĐĐ 2013: Nhà nước thu hồi đất là việc NN QĐ thu
lại QSDĐ của người được NN trao QSDĐ hoặc thu
lại đất của NSDĐ VPPL về đất đai.
- Phân tích khái niệm, chỉ rõ bất cập.


8.2. Một số yêu cầu liên quan thu hồi đất
để sử dụng vào mục đích chung
- UBND cấp tỉnh, huyện có trách nhiệm tổ chức lập và
thực hiện dự án tái định cư trước khi thu hồi đất.
- Khu tái định cư tập trung phải xây dựng cơ sở hạ
tầng đồng bộ, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn XD, phù
hợp với điều kiện, phong tục, tập quán.
- Việc thu hồi đất ở chỉ được thực hiện sau khi hoàn
thành XD nhà ở hoặc cơ sở hạ tầng của khu tái định
cư.
- UBND cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 66 của
LĐ Đ 2013 QĐ thu hồi đất, QĐ phê duyệt PA bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày.



(i) Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia do Quốc
hội QĐ chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất.
(ii) Thực hiêên các dự án do TTg chấp thuận, QĐ đầu
tư mà phải thu hồi đất.
(iii) Thực hiêên các dự án do HĐND cấp tỉnh chấp
thuận mà phải thu hồi đất.


8.3.3. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất
đai- SDĐ không đúng mục đích và đã bị xử phạt VPHC

mà tiếp tục vi phạm;
- NSDĐ cố ý hủy hoại đất;
- Đất được giao, cho thuê không đúng đối tượng,
thẩm quyền;
- Đất không được chuyển nhượng, tặng cho mà
nhận chuyển nhượng, tặng cho ;
- Đất được NN giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm;
- Đất không được chuyển QSDĐ mà NSDĐ do thiếu
trách nhiệm để bị lấn, chiếm;
- NSDĐ không t/h nghĩa vụ đối với NN, đã bị xử phạt
VPHC mà không chấp hành;
- Đất trồng CHN không được SD trong 12 tháng liên
tục; đất trồng CLN ... 18 T...; đất trồng rừng ... 24 T...;


8.3.3. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất
đai
- Đất được NN giao, cho thuê để t/h DADT mà không
được SD trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ

lại
đất,
có
nguy
cơ
đe
dọa
được NN giao đất không thu tiền SDĐ, hoặc có
tính
con
thu mạng
tiền SDĐ
từ người
NSNN bị giải thể, phá sản, chuyển đi,

giảm hoặc không còn nhu cầu SDĐ; NSDĐ thuê của
NN trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản,
chuyển đi, giảm hoặc không còn nhu cầu SDĐ;
- Cá nhân SDĐ chết mà không có người thừa kế;
- NSDĐ tự nguyện trả lại đất;
- Đất được NN giao, cho thuê không được gia hạn;
- Đất ở KV bị ô nhiễm mt đe dọa tính mạng;
- Đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, ả hưởng bởi hiện
tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người.


8.3.5. Các căn cứ thu hồi đất
8.3.5.1. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc
phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì
lợi ích quốc gia, công cộng

ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công
cộng
8.7.3.2. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn
lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia
đình, cá nhân
8.7.3.3. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn
lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của tổ chức
kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính,
cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo


8.7.4. Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phi nông
nghiệp
8.7.4.1. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở
8.7.4.2. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn
lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không
phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân
8.7.4.3. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn
lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nô ng nghiệp không
phải là đất ở của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp
công lập tự chủ tài chính, cộng đồng dân cư, cơ sở
tôn giáo, tín ngưỡng, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
8.7.4.4. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được
bồi thường về đất


8.7.5. Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất; về sản
xuất kinh doanh