MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
Chương 1

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

Trang
4
12

THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ Ở TỈNH SÓC TRĂNG
1.1.

Tổ chức Đoàn thanh niên cấp xã và những vấn đề cơ

12

bản về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cấp
1.2.

xã ở tỉnh Sóc Trăng
Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm nâng cao chất

37

lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng
Chương 2

YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN



Bảng chữ viết tắt

2


Chữ viết đầy đủ

Chữ viết tắt

Ban chấp hành Trung ương

BCH TW

Cán bộ đoàn

CBĐ

Câu lạc bộ

CLB

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNH, HĐH

Đoàn thanh niên

ĐTN


XHCN

Công tác thanh niên

CTTN

Phong cách làm việc

PCLV

MỞ ĐẦU
3


1. Lý do chọn đề tài
Sinh thời, chủ tịch Hồ chí Minh từng dạy: “cán bộ là cái gốc của
mọi công việc”[18, tr.269]. “Công việc thành công hay hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém” [18, tr. 273]; “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của
Đảng” [18, tr.269].
Quán triệt Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã chỉ rõ: “Muốn đổi
mới đội ngũ cán bộ trước hết phải đổi mới công tác cán bộ và đội ngũ
những người làm công tác tổ chức cán bộ”. Từ khi thực hiện đường lối đổi
mới đến nay, Đảng ta không ngừng bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống quan
điểm, đường lối về công tác cán bộ và kiên trì lãnh đạo thực hiện. Nhiều
chủ trương, giải pháp lớn về công tác cán bộ được thể chế hóa, cụ thể hóa
và từng bước đi vào cuộc sống.
Đội ngũ cán bộ đoàn là một bộ phận hợp thành đội ngũ cán bộ của
Đảng hoạt động trong các loại hình tổ chức đoàn và phong trào thanh niên;
là người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà
nước vào lực lượng đoàn viên, thanh niên; là một trong những nhân tố

đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng đang đặt ra nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên
cứu, giải quyết.
Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố
QP-AN ở tỉnh Sóc Trăng ngày càng phát triển nhanh chóng, phức tạp, đặt ra
yêu cầu ngày càng cao đối với chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã.
Vì vậy: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc
Trăng hiện nay là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Vấn đề xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn, nâng
cao chất lượng CTTN đã được nhiều nhà khoa học, nhiều cán bộ lãnh
đạo quan tâm nghiên cứu thể hiện ở các bài viết, các công trình nghiên
cứu. Trong đó tiêu biểu như:

5


* Các công trình nghiên cứu về thanh niên, xây dựng và phát huy vai
trò tổ chức đoàn đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Văn Tiến Dũng, Thế hệ trẻ Việt Nam với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc
xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1980; Lê Duẩn,
Thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa,
Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1982; Đỗ Mười, Tuổi trẻ Việt
Nam phải xây dựng cho mình hoài bão trí tuệ, đạo đức và ý chí cách mạng,
Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội, 1993; Trần Xuân Trường, Học tập chính
trị của đoàn viên thanh niên quân đội, Thanh niên quân đội, số 16-8/2000;
Hà Thị Dung, Đổi mới công tác vận động thanh niên của Đoàn trong giai
đoạn hiện nay, Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội, 2006; Bùi Văn Cường,
Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng quy chế cán bộ Đoàn (đề tài KTN 200609), Hà Nội, 2006. Các đề tài nghiên cứu đã phân tích khẳng định vai trò to
lớn của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc trước đây,
trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, phát triển kinh tế

trên, các tác giả đã luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về công tác thanh
niên và nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở địa phương cơ sở làm
nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu của Quân đội nhân dân; những vấn đề lý luận
và thực tiễn về đội ngũ cán bộ Đoàn; đánh giá thực trạng và đề xuất những
giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở địa phương cơ
sở và những giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn, nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác
đoàn và phong trào thanh niên trong tình hình mới; luận giải làm rõ vai trò
lãnh đạo của đảng uỷ các cấp đối với công tác thanh niên, đề xuất giải pháp
cơ bản tăng cường sự lãnh đạo của đảng uỷ các cấp đối với công tác thanh
niên; làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn của các tổ chức
đoàn cơ sở trung đoàn ở các binh đoàn chủ lực của Quân đội, xác định
phương hướng và những giải pháp nhằm xây dựng tổ chức đoàn cơ sở trung
đoàn ở các binh đoàn chủ lực của Quân đội nhân dân Việt Nam, một trong

7


những giải pháp đó là nâng cao vai trò trách nhiệm của đội ngũ cán bộ
Đoàn, nhất là Bí thư đoàn cơ sở trung đoàn.
* Các công trình nghiên cứu về công tác đoàn và đội ngũ cán bộ đoàn.
- Trần Thông (2011), Đổi mới nội dung, hình thức tập hợp thanh
niên vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Thanh niên, 3.
- Văn Tùng (2001) chủ biên Một số vấn đề về công tác thanh niên
trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, , Nxb Thanh niên, Hà Nội.
- Trương Tấn Sang (2008), Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Tạp chí Cộng sản, số 790.
- Hà Thị Dung, Đổi mới công tác vận động thanh niên của Đoàn trong
giai đoạn hiện nay, (2006), Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội.
- Nhiều tác giả, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 70 năm xây dựng và

phương trong những năm gần đây; khẳng định vai trò và phát huy vai trò của
đội ngũ cán bộ Đoàn trong các địa phương thuộc hệ thống các nhà trường
trong quân đội. Tuy nhiên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu, giải
quyết một cách toàn diện, có hệ thống về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng. Do vậy, vấn đề nghiên cứu “Nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng trong giai đoạn hiện nay”
không trùng lặp với các công trình khoa học đã nghiệm thu, công bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu
Luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất những
giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc
Trăng hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về đội ngũ cán bộ đoàn, chất lượng và nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng.

9


- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra kinh
nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng.
- Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.
* Đối tượng nghiên cứu: nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp
xã ở tỉnh Sóc Trăng.
* Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng, hoạt
động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn các xã, phường, thị trấn ở
tỉnh Sóc Trăng, thời gian từ năm 2008 đến nay, các giải pháp có giá trị ứng
dụng đến năm 2020.


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ
Ở TỈNH SÓC TRĂNG
1.1. Tổ chức đoàn thanh niên cấp xã và những vấn đề cơ bản về
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng
1.1.1. Tổ chức đoàn thanh niên cấp xã và dội ngũ cán bộ đoàn
cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng
* Một số nét khái quát về tỉnh Sóc Trăng
Tỉnh Sóc Trăng nằm ở cửa Nam sông Hậu, cách thành phố Hồ Chí
Minh 231km, cách Cần Thơ 62km; nằm trên tuyến Quốc lộ 1A nối liền
các tỉnh, thành phố Cần Thơ, Hậu Giang, Bạc Liêu, Cà Mau. Quốc lộ 60
nối Sóc Trăng với các tỉnh Trà Vinh, Bến Tre và Tiền Giang. Diện tích tự
nhiên 3.311,7629 km2 (chiếm khoảng 1% diện tích cả nước và 8,3% diện
tích của khu vực đồng bằng sông Cửu Long). Bờ biển của tỉnh Sóc Trăng
dài 72 km và có 03 cửa sông lớn: Định An, Trần Đề, Mỹ Thanh đổ ra Biển
Đông.
Tỉnh có địa giới hành chính tiếp giáp như sau: Phía Bắc và Tây Bắc
giáp tỉnh Hậu Giang; Phía Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu; Phía Đông Bắc
giáp tỉnh Trà Vinh; Phía Đông và Đông Nam giáp Biển Đông.
Tỉnh Sóc Trăng có 11 đơn vị hành chính cấp huyện gồm thành phố
Sóc Trăng, thị xã Vĩnh Châu, thị xã Ngã Năm và 8 huyện: Châu Thành,
Cù Lao Dung, Kế Sách, Long Phú, Mỹ Tú, Mỹ Xuyên, Thạnh Trị, Trần
Đề và 109 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 80 xã, 17 phường, 12 thị trấn.
Tỉnh Sóc Trăng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia
thành 2 mùa là mùa khô và mùa mưa, trong đó mùa mưa bắt đầu từ tháng 5
đến tháng 10, mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ

12

13


trong đời sống hằng ngày của người Sóc Trăng, từ ngôn ngữ, mối quan hệ xã
hội, tên đất, tên làng đến tín ngưỡng tôn giáo, ẩm thực và lễ hội. Nói đến Sóc
Trăng, nhiều người thường nghĩ ngay đến chùa Chén Kiểu, chùa Dơi, Vườn
cò Tân Long, Lễ hội Ok om bok, bún nước lèo, bánh pía...
* Tổ chức đoàn thanh niên cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng:
Tỉnh Đoàn Sóc Trăng có 16 tổ chức đoàn trực thuộc (trong đó có 8 tổ
chức đoàn cấp huyện, 01 tổ chức đoàn thành phố, 02 tổ chức đoàn thị xã và
Đoàn khối các cơ quan, Đoàn khối Doanh nghiệp, Đoàn thanh niên Công an
tỉnh, Tỉnh đội, Biên Phòng). Có 177 tổ chức Đoàn cơ sở; 109 tổ chức Đoàn xã,
phường, thị trấn; 223 chi đoàn cơ sở; 775 chi đoàn ấp, khóm. Tổng số đoàn
viên hiện có là 52.985 đồng chí.
Tổ chức bộ máy Tỉnh Đoàn gồm Ban chấp hành tỉnh Đoàn và các cơ
quan chức năng: Ban Tổ chức - Kiểm tra, Ban Tuyên giáo, Ban đoàn kết tập
hợp thanh niên, Ban thanh thiếu nhi - Trường học, Ban thanh niên nông thôn công nhân đô thị - lực lượng vũ trang, Văn phòng và Nhà thiếu nhi tỉnh với
tổng số hơn 40 cán bộ, nhân viên.
*Chức năng, nhiệm vụ của Đoàn thanh niên cấp xã.
Một là, thực hiện chức năng đội dự bị tin cậy của Đảng cộng sản
Việt Nam, trực tiếp là các đảng bộ xã, tổ chức Đoàn thanh niên cấp xã
có nhiệm vụ: Tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho đoàn viên
thanh niên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về Đảng
Cộng sản Việt Nam, về đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và
Nhà nước. Tổ chức cho đoàn viên thanh niên học tập, quán triệt các chủ
trương nhiệm vụ xây dựng Đảng, phát triển đảng viên; tổ chức tìm hiểu
nắm chắc điều kiện, tiêu chuẩn kết nạp đảng viên, trên cơ sở đó tiến
hành công tác tuyên truyền, giáo dục và phát động trong đoàn viên

14

15


Năm là Đoàn thanh niên cấp xã là lực lượng nòng cốt trong các
phong trào thanh niên và Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam; có chức
năng, nhiệm vụ phát huy mạnh mẽ vai trò của Hội LHTN Việt Nam trong
đoàn kết, tập hợp thanh niên và tạo nguồn bổ sung cho Đoàn. Xây dựng
Hội LHTN Việt Nam. Chỉ đạo công tác Hội; lựa chọn, cử những cán bộ
đoàn ưu tú, có năng lực và được thanh niên tín nhiệm phụ trách công tác
Hội; hướng dẫn và khuyến khích các hình thức tập hợp thanh niên của Hội
LHTN Việt Nam. Củng cố kiện toàn ủy ban Hội, chi hội, đội nhóm, nâng
cao chất lượng tổ chức Hội. Đẩy mạnh các hoạt động của Hội LHTN Việt
Nam thông qua các chương trình, các cuộc vận động của Hội. Thường
xuyên củng cố và phát triển các hình thức tập hợp thanh niên, phát triển
hội viên theo ngành, nghề, sở thích của thanh niên. Quan tâm phát triển
thanh niên dân tộc thiểu số, tôn giáo, thanh niên yếu thế, thanh niên đặc
thù, các đội thanh niên tình nguyện, thanh niên xung kích, dân quân tự vệ,
các tổ đội thanh niên khuyến nông, tổ hợp tác sản xuất, phát triển hội viên
trong lĩnh vực kinh tế tư nhân…
* Đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng.
Quy chế “Cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” theo Quyết
định 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Ban bí thư Trung ương Đoàn quy định:
Cán bộ đoàn bao gồm: “Những người giữ chức danh bí thư chi đoàn, phó bí thư,
bí thư đoàn cơ sở trở lên; những người làm việc trong cơ quan chuyên trách của
Đoàn và trực tiếp làm công tác Đoàn, Hội, Đội, phong trào thanh thiếu nhi từ
cấp huyện và tương đương trở lên; trợ lý thanh niên, cán bộ Ban Thanh niên
trong Quân đội nhân dân; ủy viên Ban công tác thanh niên các cấp trong Công
an nhân dân” .
Từ những cơ sở trên đây có thể quan niệm: “Đội ngũ cán bộ Đoàn
cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng là những đảng viên, đoàn viên ưu tú được bầu cử

nghề nghiệp.

17


Nhìn chung, cán bộ Đoàn cấp xã trong tỉnh đều có tinh thần yêu nước,
trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập
dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước. Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư.
Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội; nhiệt tình, năng động,
sáng tạo, có khả năng tổ chức tập hợp thanh niên, gắn bó mật thiết với phong
trào đoàn và được sự tín nhiệm của đoàn viên, thanh thiếu niên và nhân dân.
Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước; trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học
phù hợp với yêu cầu công tác đoàn.
Đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã luôn có phong cách làm việc chan hòa, cởi
mở, năng động, sáng tạo, dân chủ, sâu sát quần chúng, thường xuyên đổi mới
các phương thức hoạt động phù hợp với tình hình đoàn kết, tập hợp thanh niên,
nói đi đôi với làm. Việc tổ chức các phong trào thanh niên của đội ngũ cán bộ
đoàn cấp xã luôn đáp ứng nhu cầu của thanh niên và ngày càng được đổi mới,
nâng cao chất lượng.
Hầu hết đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng hiện nay đều có
xu hướng phấn đấu trở thành những cán bộ của Đảng, Nhà nước ở địa phương,
luôn có ý thức phấn đấu vươn lên hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.
-Đặc điểm điều kiện, môi trường công tác
Thời gian qua, được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền nên hầu
hết cán bộ Đoàn cấp xã trong tỉnh đều có môi trường làm việc phù hợp, an
tâm công tác, luôn có nhiều sáng kiến tích cực giúp cho phong trào Đoàn,
Hội, Đội ngày càng phát triển đa dạng, phong phú. Môi trường công tác
đoàn cũng giúp cho đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã vượt qua khó khăn thử

niên chủ động, tích cực tham gia góp ý về sự lãnh đạo của Đảng trên các
mặt chính trị, kinh tế - xã hội ở địa phương, nhất là những vấn đề có liên
quan đến thanh niên; góp phần nâng cao trách nhiệm và sự lãnh đạo của

19


đảng bộ địa phương đối với công tác thanh niên và tổ chức Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh. Mặt khác, cán bộ đoàn còn tổ chức cho đoàn viên, thanh niên
góp ý kiến về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên và mối
quan hệ của cán bộ đảng viên với nhân dân.
Ba là, đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng có vai trò đặc
biệt quan trọng trong xây dựng, tổ chức các phong trào hành động cách
mạng của đoàn viên, thanh niên; đại diện và chăm lo bảo đảm lợi ích chính
đáng của đoàn viên, thanh niên.
Đội ngũ cán bộ đoàn là những người tiên phong trong đội quân xung
kích cách mạng và thực hiện chức năng là trường học XHCN của thanh
niên. Đội ngũ cán bộ Đoàn cấp xã còn là người tổ chức thực hiện các phong
trào: thi đua học tập, tiến quân vào khoa học công nghệ của đoàn viên thanh
niên; thanh niên thi đua lập nghiệp và lao động sáng tạo; phối hợp phát triển
các loại hình dạy nghề, tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho thanh
niên, trong phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, các phong
trào thi đua lập nghiệp, sản xuất kinh doanh giỏi. Cổ vũ đoàn viên thanh
niên làm giàu chính đáng, tham gia phát triển kinh tế xã hội của địa phương;
Thực hiện các phong trào thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng;
xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội…Thông qua các phong trào hành động cách mạng đó để đội ngũ cán bộ
đoàn bồi dưỡng, rèn luyện đoàn viên thanh niên giúp họ học tập, rèn luyện,
cống hiến, trưởng thành và phát triển phẩm chất, năng lực, hình thành nhân
cách con người mới XHCN.

kiện để đoàn viên thanh niên phấn đấu trưởng thành. Thường xuyên duy trì chế
độ nề nếp, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn đáp ứng yêu cầu quản lý
giáo dục, tập hợp đoàn viên thanh niên, phát huy vai trò xung kích của đoàn
viên thanh niên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tiến hành
các khâu, các bước phát triển đoàn viên mới. Định kỳ đánh giá, nhận xét phân
loại đoàn viên và tổ chức đoàn. Thường xuyên quản lý chặt chẽ đội ngũ đoàn
viên theo Điều lệ Đoàn và quy định của địa phương.
21


Tích cực bồi dưỡng, giáo dục đoàn viên thanh niên; lựa chọn đoàn
viên ưu tú giới thiệu với chi ủy, chi bộ xét kết nạp vào Đảng. Tổ chức cho
đoàn viên thanh niên phát huy dân chủ đóng góp ý kiến tham gia xây dựng
Nghị quyết chủ trương lãnh đạo của cấp ủy tổ chức đảng, đóng góp ý kiến
cho cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên.
Ba là, tổ chức các phong trào hành động của Đoàn thanh niên cấp
xã.
Đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã có trách nhiệm nghiên cứu nắm chắc
mục đích, yêu cầu, nội dung, chỉ tiêu và hình thức biện pháp tổ chức các
phong trào hành động cách mạng của Đoàn thanh niên, xây dựng chương
trình, kế hoạch, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các phong trào thi đua xung
kích của đoàn thanh niên trong chấp hành đường lối, chính sách của Đảng
và Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống văn hóa, củng
cố quốc phòng, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Duy
trì, cổ vũ, động viên các phong trào thi đua lập nghiệp, cải tiến ứng dụng
khoa học kỹ thuật, phát triển sản xuất...của đoàn viên thanh niên. Tổ chức
các phong trào thi đua đột kích của đoàn thanh niên trong thực hiện các
nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, khó khăn, phức tạp của địa phương.
Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, duy trì các phong trào thi đua xung kích
của Đoàn, phát hiện, tuyên truyền, phổ biến gương người tốt, việc tốt, kinh

luận chính trị, ngoại ngữ, tin học; có phẩm chất chính trị tư tưởng vững vàng; đạo
đức cách mạng trong sáng; có lối sống trong sạch, lành mạnh; có kinh nghiệm
hoạt động thực tiễn; có năng lực lãnh đạo, quản lý và tổ chức, điều hành, thực hiện
tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

Chất lượng của cả đội ngũ cán bộ đoàn được tạo nên bởi số lượng, cơ
cấu đội ngũ cán bộ đoàn, phẩm chất, năng lực, phong cách làm việc của từng
cán bộ đoàn được thể hiện ở kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của mỗi
người và cả đội ngũ; kết quả xây dựng tổ chức đoàn thanh niên cấp xã và mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức đoàn mà người cán bộ đoàn đó phụ trách.

Chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng là tổng hợp
chất lượng của từng cán bộ đoàn và của cả đội ngũ, thể hiện ở mức độ phù hợp về
23


số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ đoàn; phẩm chất, năng lực, phong cách làm việc
của cán bộ đoàn so với yêu cầu chức trách, nhiệm vụ; đồng thời, thể hiện ở chất
lượng hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của cán bộ đoàn; chất lượng xây dựng và
kết quả hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức đoàn thanh niên cấp xã mà đội ngũ cán
bộ đoàn công tác.

Chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng thể hiện
trước hết ở các yếu tố cơ bản như: số lượng cán bộ đoàn, cơ cấu đội ngũ cán bộ
đoàn, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực và phong cách làm việc
của từng cán bộ đoàn và của cả đội ngũ; thể hiện ở kết quả thực hiện chức trách,
nhiệm vụ được giao của từng người cán bộ đoàn và cả đội ngũ, cũng như hiệu
quả hoạt tham mưu giúp việc, chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ đoàn
cấp xã và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức đoàn thanh niên cấp
xã.

không thể cao, khó có thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, khó có thể phát triển đồng
bộ và vững chắc. Mặt khác, nếu phẩm chất, trình độ, năng lực, phong cách làm
việc của đội ngũ cán bộ đoàn hạn chế, không đáp ứng yêu cầu với cương vị,
chức trách và yêu cầu nhiệm vụ được giao sẽ làm hạn chế đến chất lượng, thậm
chí không bảo đảm chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã.

* Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh
Sóc Trăng
Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2008 cho rằng: “Nâng cao là
làm cho cao hơn, làm cho ở mức tốt hơn”.
Như vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh
Sóc Trăng là tổng thể các chủ trương, biện pháp, cách thức để thực hiện
tốt các khâu: quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, sử
dụng, luân chuyển và thực hiện các chế độ chính sách, nhằm làm cho đội
ngũ đó có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý, phẩm chất, năng lực, phong cách
tốt, đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ của Đoàn thanh niên cấp xã
ở tỉnh Sóc Trăng.
- Mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh
Sóc Trăng là nhằm tạo nên một đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã có chất lượng
tổng hợp ngày càng cao, đáp ứng mọi yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức đoàn
cấp xã trong tình hình mới.
- Chủ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc
25


Trăng là Đảng uỷ, chính quyền, cán bộ chủ chốt cấp xã.

- Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp
xã là toàn thể các tổ chức trong hệ thống chính trị đặc biệt là tổ chức đoàn
và đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, nhân dân ở các xã, phường, thị