MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cách mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân. Do vậy công tác vận động
quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng của Đảng là nhiệm vụ có ý nghĩa
chiến lược. Công tác dân vận của Quân đội là một bộ phận trong công tác vận động
cách mạng của Đảng, là nguyên tắc xây dựng Quân đội kiểu mới, một nhiệm vụ
thuộc chức năng, bản chất, truyền thống của Quân đội. Trong đó, công tác vận
động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh là một mặt của công tác dân
vận. Tiến hành công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững
mạnh chính là góp phần giữ vững sự ổn định về chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu
quả lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương và hoạt động của các
tổ chức quần chúng; tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá
xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng cơ sở hạ tầng; thực hiện các chính sách xã
hội; củng cố quốc phòng – an ninh và nâng cao đời sống, dân trí của nhân dân.
Trong giai đoạn cách mạng mới, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở
địa phương vững mạnh của Quân đội lại càng có vai trò to lớn góp phần thực hiện
thắng lợi mục tiêu cơ bản ở cơ sở mà Chỉ thị 58TTg của Thủ tướng Chính phủ đã
xác định. Vấn đề này lại càng có ý nghĩa quan trọng trên địa bàn Gia Lai, Kon
Tum. Bởi vì: trong những năm qua quán triệt và thực hiện đường lối đổi mới của
Đảng, các cấp, các ngành đã chú trọng chỉ đạo tập trung xây dựng cơ sở địa
phương vững mạnh. Tuy nhiên, hiện còn không ít những cơ sở yếu, kém, diễn biến
phức tạp. Ở một số xã (phường) đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa yếu, vừa thiếu, hoạt
động của cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể quần chúng chưa phát huy hết chức
năng, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn; các tôn giáo hoạt động trái phép
ngày càng gia tăng. Bên cạnh đó các thế lực thù địch đang thực hiện chiến lược
“diễn biến hoà bình” kết hợp gây bạo loạn lật đổ chính quyền cách mạng của ta ở
cơ sở để thiết lập chính quyền phản cách mạng, tiến tới thành lập “Nhà nước Đề
ga” độc lập tách khỏi Nhà nước Việt Nam thống nhất.
Trước tình hình đó, công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương
vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum hiện nay vừa có ý nghĩa chiến lược lâu
dài, vừa là nhiệm vụ cấp bách của Đảng và Nhà nước ta.



thuộc Binh đoàn Tây Nguyên tham khảo, vận dụng trong quá trình tiến hành công
tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh đáp ứng mục tiêu,
yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay.
6. Kết cấu của luận văn
Gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo
và phụ lục
Chương 1
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN
XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN GIA
LAI - KON TUM CỦA BINH ĐOÀN TÂY NGUYÊN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ
CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Công tác vận động nhân dân và chất lượng công tác vận động nhân
dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum
của Binh đoàn Tây Nguyên
1.1.1. Công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh
trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên
* Công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh
Đảng Cộng sản Việt Nam - Người tổ chức và lãnh đạo cách mạng Việt Nam,
đã đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Đảng đã lãnh
đạo nhân dân ta đoàn kết chiến đấu làm cách mạng tháng Tám thành công, kháng
chiến thắng lợi, giành độc lập tự do và thống nhất đất nước xây dựng CNXH và
bảo vệ Tổ quốc XHCN. Có được những thành tựu vĩ đại đó là do Đảng ta đã đề ra
được đường lối cách mạng đúng đắn phù hợp với lợi ích của dân tộc và nguyện
vọng của nhân dân, tập hợp và phát huy cao độ được sức mạnh của khối đoàn kết
toàn dân. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí
Minh luôn xác định và đánh giá đúng vai trò, sức mạnh to lớn của nhân dân: "Lực
lượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng, dân vận kém thì việc gì cũng
kém, dân vận khéo thì việc gì cũng thành công" [23, tr.700] và coi công tác

Nhà nước, hăng hái tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nhằm đạt cho được mục
tiêu cơ bản ở cơ sở mà chỉ thị 58/TTg của Thủ tướng Chính phủ đã xác định là "ổn
định về chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần
của nhân dân, quốc phòng - an ninh vững, có nếp sống văn minh lành mạnh góp
phần làm thất bại chiến lược "diễn biến hoà bình" và sẵn sàng đối phó thắng lợi với
các tình huống khác" [37].
Ba là: Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa
bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên.
Chủ thể tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là toàn bộ cán
bộ, chiến sĩ Binh đoàn, trong đó các tổ chức Đảng giữ vai trò lãnh đạo, chỉ huy các
đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý điều hành, các cơ quan mà nòng cốt là cơ
quan chính trị làm tham mưu. Quá trình tiến hành công tác VĐND phải phát huy
sức mạnh của tập thể đơn vị và phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các tổ chức
đảng, chính quyền, các tổ chức quần chúng địa phương và các đơn vị bạn có liên
quan để tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quá trình tổ chức thực hiện. Việc tạo
sức mạnh tổng hợp trong công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Binh
đoàn còn phải được thực hiện ở tất cả các khâu, các bước, từ nghiên cứu nắm
tình hình, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm,
nhân điển hình và giải quyết những vấn đề nảy sinh.
Bốn là: Đối tượng của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa
bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên bao gồm: nhân dân các dân tộc
đang cư trú trên địa bàn, giáo dân và chức sắc các tôn giáo, bọn nguỵ quân, nguỵ
quyền cũ đã được cải tạo hoặc một số chưa được cải tạo, lực lượng theo Pulrô chưa
lộ nguyên hình... Từ tính chất phức tạp đó đòi hỏi quá trình tiến hành công tác


VĐND của Binh đoàn phải biết phân loại đối tượng để xác định nội dung, hình
thức tuyên truyền thuyết phục phù hợp, kết quả công tác VĐND mới có chất lượng
cao.
Năm là: Nội dung tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh phải

thanh niên địa phương xây dựng "bản, làng thanh niên kiểu mẫu"...
Tuy nhiên, do tính đa dạng phức tạp của đối tượng vận động và tình hình an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay có nhiều
biến đổi so với trước đây. Nên khi tiến hành công tác VĐND phải quan tâm đến
phong tục tập quán của từng dân tộc, ở từng địa bàn để có cách làm khoa học,
tránh chủ quan, tuỳ tiện, duy ý chí, kinh nghiệm chủ nghĩa, máy móc, dập khuôn...
khắc phục cách VĐND đơn giản, tuỳ tiện, quan liêu, hành chính hoá.
* Vai trò của công tác vận động nhân dân xây dựng cơ sở địa phương vững
mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên.
Là một bộ phận của công tác dân vận của Đảng, của Quân đội, công tác
VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh
đoàn Tây Nguyên có vai trò đặc biệt quan trọng, được thể hiện ở những nội
dung cơ bản sau:
Một là: Trực tiếp góp phần củng cố và tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa
Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dân địa phương; xây dựng cơ sở chính trị địa
phương vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương,
chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
Khẳng định vai trò trên được xuất phát từ quan điểm của Đảng về mối quan hệ
giữa Đảng với quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng và yêu cầu, đòi
hỏi của sự nghiệp cách mạng hiện nay. Sự nghiệp cách mạng XHCN do Đảng ta tổ
chức và lãnh đạo đó là cuộc cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để trên tất cả mọi
lĩnh vực của đời sống xã hội và trên phạm vi cả nước. Lợi ích của cách mạng mang
lại không chỉ cho giai cấp công nhân mà cho mọi tầng lớp nhân dân lao động. Để
thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng, Đảng phải thiết lập mối quan hệ mật thiết
giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân và phải có cơ sở nền tảng vững chắc. Có như
vậy mới tạo được nguồn sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù và xây dựng
thành công CNXH trên đất nước ta. Biện pháp để thiết lập mối quan hệ đó phải
bằng nhiều hoạt động, nhiều hình thức tổ chức với sự tham gia của tất cả các tổ
chức trong hệ thống chính trị của Nhà nước.


vi nham hiểm để làm tan rã niềm tin của nhân dân ta đối với Đảng, với chế độ
XHCN, hòng chia rẽ mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng, Nhà nước, Quân đội
với nhân dân, phá vỡ sức mạnh của khối đoàn kết toàn dân. Cho nên Binh đoàn


Tây Nguyên tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh chính là tiến
hành công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục cho nhân dân các tỉnh Gia Lai, Kon
Tum nhận thức đúng bản chất của CNĐQ, thấy rõ âm mưu thủ đoạn của kẻ thù từ
đó để nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng sẵn sàng đập tan các hành động phá
hoại của kẻ thù. Đồng thời thông qua công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh
để giúp nhân dân các tỉnh Gia Lai, Kon Tum nhận thức đúng và thực hiện có kết
quả đường lối quan điểm về quốc phòng - an ninh của Đảng. Trên cơ sở đó để
góp phần cùng cấp uỷ, chính quyền địa phương tích cực xây dựng tiềm lực quốc
phòng - an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, làm tròn chức năng,
nhiệm vụ của mình, góp phần giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội,
tạo cơ sở cho nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội đạt chất lượng
cao.
Ba là: Làm tốt công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh còn trực tiếp góp
phần xây dựng binh đoàn vững mạnh toàn diện.
Một trong những yêu cầu đòi hỏi hiện nay là các đơn vị trong toàn quân phải
tích cực xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân
đội nhân dân "cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại". Để đáp ứng
yêu cầu đó các đơn vị phải tiến hành bằng nhiều biện pháp, trong đó tiến hành
công tác VĐND là một trong những biện pháp rất quan trọng. Bởi vì, chính quá
trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là quá trình
rèn luyện nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, khả
năng điều hành, quản lý của người chỉ huy các cấp, tính năng động sáng tạo của
các tổ chức quần chúng. Đồng thời giúp cán bộ, chiến sĩ có nhận thức sâu sắc hơn,
đầy đủ hơn những thuận lợi khó khăn trong xây dựng đơn vị vững mạnh, qua đó để
rèn luyện nâng cao bản lĩnh chính trị, bản chất giai cấp công nhân cho bộ đội, góp

Một là, theo Đại từ điển tiếng Việt: Chất lượng “là cái tạo nên phẩm chất, giá
trị con người, sự vật” [41, tr.331]. Theo quan niệm như trên thì chất lượng tồn tại ở
con người, ở sự vật và ở các hoạt động tạo nên bản chất sự vật. Do đó đánh giá
chất lượng phải căn cứ vào giá trị của sự vật. Quan niệm về giá trị và thang bậc của
nó hiện nay vẫn có những ý kiến khác nhau tuỳ theo cách nhìn của mỗi người, mỗi
giai cấp và góc độ của mỗi ngành khoa học. Nhưng trên bình diện chung nhất thì
có thể hiểu chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là cái tạo nên
kết quả, giá trị của công tác đó. Vậy cái gì tạo nên giá trị của công tác VĐND và
kết quả của công tác VĐND là gì ?


Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Quân đội là một hiện tượng
chính trị – xã hội, là sự tác động trên lĩnh vực nhận thức tư tưởng của Đảng vào
một đối tượng cụ thể là quần chúng nhân dân ở CSĐP. Do đó cái tạo nên kết quả
công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh của Quân đội chính là các tổ chức
đảng, tổ chức chỉ huy và của toàn bộ cán bộ, chiến sĩ. Giá trị của công tác VĐND
xây dựng CSĐP vững mạnh là ở khả năng tiếp thu và mức độ chuyển biến nhận
thức thành hành động của đối tượng sau khi được tác động phù hợp với mục đích,
nhiệm vụ. Như thế thì: Chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh
được tạo nên bởi năng lực chuyển tải nội dung của chủ thể đến với đối tượng và
mức độ tiếp nhận chuyển biến nhận thức hành động của đối tượng.
Hai là, công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là hoạt động có ý thức, có
mục đích nên các yếu tố, các bộ phận hợp thành công tác này không phải xuất
hiện, diễn ra ngẫu nhiên mà có chủ định, có tổ chức do nhiều yếu tố hợp thành.
Các yếu tố đó là: Chủ thể, khách thể, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, hình thức,
phương pháp, phương tiện tiến hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.
Do đó nói đến chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là phải nói
đến chất lượng tổng hợp của từng yếu tố đó. Vì vậy nếu một bộ phận, một yếu tố
nào hoạt động kém chất lượng sẽ làm giảm sút đến chất lượng tổng hợp toàn bộ
hoạt động của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh. Nên khi xem xét,

Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên là tổng hợp chất lượng các yếu tố, các
bộ phận công tác VĐND được tạo nên bởi trình độ, năng lực của các tổ chức và
mọi cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn trong tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương
thực hiện có kết quả mục tiêu: xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị vững
mạnh; phát triển kinh tế – xã hội; củng cố quốc phòng – an ninh”.
Quan niệm trên đã chỉ ra chất lượng các yếu tố, các bộ phận hợp thành công
tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh. Chất lượng các yếu tố, các bộ phận đó bao
gồm cả trình độ, năng lực tuyên truyền VĐND của chủ thể và kết quả hành động
của đối tượng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu xây dựng CSĐP vững mạnh.
Với quan niệm trên khi đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP
vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên cần phải
xác lập một hệ tiêu chí làm cơ sở đánh giá.
* Tiêu chí đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.


Theo từ điển tiếng Việt: Tiêu chí là dùng để chỉ "tính chất dấu hiệu làm căn cứ
để nhận biết xếp loại một sự vật, một khái niệm". Theo đó thì kết quả công tác
VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh so với mục tiêu, yêu cầu đặt ra được xác định
bởi một loạt các dấu hiệu, các chỉ số cả về mặt định lượng và định tính. Các dấu
hiệu, các chỉ số đó xác định càng cụ thể và chính xác bao nhiêu thì việc đánh giá
chất lượng càng chính xác bấy nhiêu. Nhờ kết quả đánh giá đó mà có thể tìm ra
được những nguyên nhân của ưu điểm khuyết điểm, đề ra được các giải pháp nâng
cao chất lượng, bảo đảm tính khoa học và có tính khả thi cao. Các dấu hiệu, các chỉ
số của công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh được chia thành ba nhóm cơ
bản qui định bản chất của nó, có thể lấy đó làm tiêu chí để đánh giá chất lượng
công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.
Một là: Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tác
VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh trên địa bàn Gia Lai, Kon Tum.
Chất lượng hoạt động của chủ thể là vấn đề quan trọng hàng đầu tạo nên chất
lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh. Do đó khi đánh giá chất lượng

động; thái độ hành vi của nhân dân đối với từng hình thức.
Hai là: Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.
Chất lượng của công tác VĐND được thể hiện ở tính hiệu quả của quá trình
hoạt động. Do vậy, khi đánh giá chất lượng công tác VĐND xây dựng CSĐP vững
mạnh của Binh đoàn Tây Nguyên phải trên cơ sở kết quả đã đạt được trong thực
tiễn. Kết quả đó được thể hiện ở trình độ, kiến thức của nhân dân sau khi được lĩnh
hội các nội dung tuyên truyền, giáo dục, nhất là kiến thức về nắm nội dung đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước các chủ trương phát triển kinh tế –
xã hội ở địa phương; kết quả tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững
mạnh bao gồm xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội
khác; kết quả tham gia chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội ở địa phương;
kết quả tham gia xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh, chống "diễn biến hoà bình",
bạo loạn lật đổ trên địa bàn; thái độ niềm tin của nhân dân khi tiếp nhận các chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Ba là: Tiêu chí đánh giá kết quả việc kết hợp thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị
vững mạnh toàn diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt".


Công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh là một bộ phận then chốt trong
công tác dân vận, do đó khi đánh giá việc kết hợp xây dựng đơn vị vững mạnh toàn
diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt" phải lấy kết quả tiến hành công
tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh làm cơ sở. Khi đánh giá cần làm rõ: sự
quan tâm của lãnh đạo, chỉ huy đơn vị và các cơ quan chức năng đối với công tác
xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện kết hợp với thực hiện chức năng tiến hành
công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh; kết quả giáo dục nâng cao nhận thức
trách nhiệm cho bộ đôi đối với việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng đơn vị vững
mạnh và thực hiện công tác VĐND; kết quả xây dựng mối quan hệ giữa đơn vị với
địa phương, cần khắc phục triệt để nhận thức và hành vi tách rời nhiệm vụ xây
dựng đơn vị vững mạnh toàn diện với thực hiện tiêu chuẩn "đơn vị dân vận tốt".
Các tiêu chí trên đây là những cơ sở để xem xét đánh giá chất lượng công tác

Krông Pa). Người Gié Triêng lại tập trung ở huyện Đắc Glây, người Xê Đăng ở
bắc Sa Thầy (Kon Tum)... Các dân tộc thiểu số ở Gia Lai, Kon Tum tuy mỗi dân
tộc có một phong tục tập quán tâm lý khác nhau, nhưng nhìn chung họ đều có một
tâm lý ít muốn sống ở khu vực đông dân cư như thị tứ, thị xã. Người dân tộc thiểu
số Gia Lai, Kon Tum thường có bản tính là trung thực, mạnh mẽ, song còn mang
nặng tính bảo thủ, cực đoan. Họ thường dễ tin vào vấn đề cụ thể, cái gì cũng phải
mắt thấy, tay sờ mới tin được, những việc làm có lợi trước mắt, ít chú ý đến tính
hiệu quả công việc, thậm chí còn không để ý đến hậu quả xấu từ việc làm của họ.
Gia Lai, Kon Tum hiện có 3 tôn giáo lớn đang hoạt động là đạo Công giáo,
Phật giáo, Tin lành với hơn 292.400 tín đồ. Nhìn chung đồng bào các dân tộc, tôn
giáo Gia Lai, Kon Tum có truyền thống đoàn kết đấu tranh cách mạng kiên cường,
thật thà, chất phác, cần cù lao động. Có văn hoá dân tộc vừa đa dạng, phong phú
vừa có nhiều nét đặc thù.
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp
từ Trung ương đến địa phương kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh các tỉnh
Gia Lai, Kon Tum đã đạt được những thành tựu rất quan trọng, cơ sở kinh tế xã hội và hạ tầng vật chất kỹ thuật có nhiều thay đổi lớn. Thu nhập đầu người
hiện nay tăng gấp 2,5 lần so với trước những năm 1990. Tỷ lệ hộ đói, nghèo
giảm từ 50% năm 1990 xuống còn 17% năm 2001. Hệ thống chính trị ở CSĐP
(xã, phường) từng bước được củng cố; văn hoá xã hội có nhiều chuyển biến tích
cực; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội về cơ bản được giữ vững; thế trận
quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân từng bước được tăng cường.


Tuy nhiên những thành tựu đã đạt được của Gia Lai, Kon Tum vẫn chưa tương
xứng với tiềm năng thế mạnh của vùng. Sự chỉ đạo thực hiện các chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước ở các cấp, các ngành chưa tập trung, thiếu đồng bộ,
chưa tạo được sự chuyển biến nhanh về phát triển kinh tế. Đời sống vật chất, tinh
thần còn nhiều khó khăn nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và tôn giáo. Sự
phân hoá giàu nghèo giữa các vùng, các tầng lớp dân cư ngày càng tăng. (Hiện nay
chênh lệch thu nhập giữa 20% số hộ có mức thu nhập cao so với 20% số hộ có

địa bàn càng thêm phức tạp. Bên cạnh đó, núp dưới chiêu bài "tôn giáo", "nhân
quyền" bọn phản động đẩy mạnh phát triển tà đạo trong đạo Tin lành bằng mọi
biện pháp như hoạt động truyền đạo trái phép, mua chuộc lôi kéo các tín đồ là
người dân tộc thiểu số. Do đó đã làm cho đạo Tin lành trong mấy năm gần đây
phát triển nhanh. Chỉ tính riêng Gia Lai, đạo Tin lành đã phát triển tới 93.000
người chiếm trên 1/3 tổng số người theo các tôn giáo. Riêng ở huyện Chư Xê (Gia
Lai) có 14/16 xã với 110/213 làng, bản có tín đồ "Tin lành Đề ga". Không chỉ vậy,
Gia Lai, Kon Tum còn là một địa bàn có nhiều đối tượng của chế độ cũ như nguỵ
quân, nguỵ quyền, Fulrô trong đó có nhiều tên đang có mối quan hệ mật thiết với
nước ngoài, một số tên chưa chịu cải tạo, ngấm ngầm hoạt động chống đối cách
mạng.
Nhận thấy vị trí chiến lược của địa bàn Tây Nguyên nói chung, Gia Lai, Kon
Tum nói riêng, lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo và những khó khăn trên,
CNĐQ và các thế lực thù địch đã và đang chọn Tây Nguyên làm trọng điểm để
thực hiện chiến lược "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ. Âm mưu thủ đoạn cơ
bản của chúng là tổ chức, nuôi dưỡng và chỉ đạo bọn phản động người Việt Nam
lưu vong móc nối với lực lượng phản động ở trong nước để tiến hành chống phá ta,
liên kết giữa các lực lượng phản động trong đạo Tin lành và Fulrô với ý đồ gây bạo
loạn lật đổ chính quyền cách mạng của ta ở cơ sở để thiết lập chính quyền phản
cách mạng tiến tới thành lập "Nhà nước Đề ga" độc lập tách khỏi Nhà nước Việt
Nam thống nhất. Trên thực tế chúng đã gây ra vụ bạo loạn chính trị cường độ thấp
vào tháng 2 năm 2001. Tuy nhiên, cuộc bạo loạn đã nhanh chóng bị dập tắt. Nhưng
hiện nay đồng thời với việc chỉ đạo thành lập Hội người Thượng Đề ga (MDA) và
Hội những người Miền núi (MFI) ở trong nước, Mỹ và các thế lực thù địch đang
ráo riết vận động cưỡng ép người dân tộc thiểu số, tôn giáo chạy trốn ra nước
ngoài và tích cực tìm kiếm ngọn cờ trong người Thượng ở Tây Nguyên nhằm tập
hợp lực lượng chống phá cách mạng. Thực tế từ năm 1999 đến nay hàng chục tên
Fulrô đã trở về Tây Nguyên tìm cách móc nối với một số đối tượng là cán bộ cao cấp



cực kỳ quan trọng vừa mang tính cơ bản, chiến lược lâu dài vừa là yêu cầu cấp
bách đối với Binh đoàn. Do đó ngay từ khi mới trở lại Tây Nguyên, Đảng uỷ, Bộ Tư


lệnh Binh đoàn đã xác định "Binh đoàn có đứng vững được hay không vấn đề cốt lõi
là phải dựa vào dân, thắt chặt mối quan hệ đoàn kết giữa đơn vị với Đảng bộ, chính
quyền và nhân dân các dân tộc địa phương, tích cực tham gia xây dựng CSĐP vững
mạnh, xây dựng thế trận quốc phòng - an ninh trên địa bàn vững chắc" [11, tr.14].
Để thực hiện được chủ trương trên, Binh đoàn đã đề ra phương hướng, nhiệm
vụ cụ thể là: Phải chú trọng làm tốt công tác VĐND tại địa bàn đóng quân, căn cứ
hậu cần của đơn vị cũng như các địa bàn được giao, từng bước đến vùng sâu, vùng
xa, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, tôn giáo, vùng còn nhiều khó khăn phức
tạp. Trọng tâm là tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, giúp
đỡ nhân dân phát triển sản xuất xoá đói, giảm nghèo, xây dựng và củng cố thế trận
quốc phòng - an ninh vững chắc.
Quá trình tổ chức thực hiện có thể đánh giá những ưu điểm cơ bản và kết
quả đạt được ở những nội dung cơ bản sau:
Một là, đánh giá về chất lượng hoạt động của chủ thể tiến hành công tác
VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh.
- Trên cơ sở giáo dục quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước,
quân đội đã tạo được bước chuyển biến cơ bản về nhận thức trách nhiệm tiến
hành công tác VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho cán bộ, chiến sĩ.
Để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác VĐND trong tình hình mới, trong
những năm qua từ Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binh đoàn đến cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị
cơ sở đã thường xuyên coi trọng công tác lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức
giáo dục, quán triệt, bồi dưỡng nâng cao nhận thức năng lực tiến hành công tác
VĐND xây dựng CSĐP vững mạnh cho bộ đội. Nội dung giáo dục đã tập trung
nâng cao nhận thức quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
Đảng ta về vai trò của quần chúng và công tác quần chúng trong sự nghiệp cách
mạng. Gắn với các đợt học tập sinh hoạt chính trị từng đơn vị đều tổ chức cho bộ