ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

PHẠM VĂN HOAN

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH
KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI - NĂM 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

PHẠM VĂN HOAN

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH
KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ DANH TỐN



MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ....................................................................... i
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ............................................................................ii
MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1
Chƣơng 1 ................................................................ Error! Bookmark not defined.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, ..........Error!
Bookmark not defined.
THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ ................Error!
Bookmark not defined.
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. ..Error! Bookmark not
defined.
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam
nói chung. ............................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở vùng núi
phía bắc và một số tỉnh của vùng này. ................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Những vấn đề lý luận chung về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. ........Error!
Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm và vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. ...............Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Mục tiêu, nội dung và các biện pháp chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa. ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Các chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. ...............Error!
Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một số tỉnh miền núi phía
bắc và bài học rút ra cho Hà Giang. ....................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh ....................... Error! Bookmark not defined.

ở Hà Giang. ............................................................ Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Bối cảnh quốc tế ........................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Bối cảnh trong nƣớc ..................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Quan điểm chủ yếu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Hà Giang
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.3. Mục tiêu và định hƣớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Hà Giang
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.3.1. Mục tiêu ....................................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.2. Định hƣớng .................................................. Error! Bookmark not defined.
4.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở
tỉnh Hà Giang thời gian tới .................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển các ngành . Error! Bookmark not defined.
4.4.2. Huy động, sử dụng hiệu quả vốn đầu tƣ ...... Error! Bookmark not defined.


4.4.3. Đẩy mạnh việc ứng dụng những thành tựu khoa học - công nghệ. ......Error!
Bookmark not defined.
4.4.4. Chính sách đào tạo nhân lực và chuyển lao động từ nông nghiệp sang công
nghiệp và dịch vụ ................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.5. Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng ................ Error! Bookmark not defined.
4.4.6. Hoàn thiện chính sách về phát triển thị trƣờng ..........Error! Bookmark not
defined.
4.4.7. Liên kết và hợp tác trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. ...............Error!
Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................. 3


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT


KTXH

Kinh tế xã hội

6

NXB

Nhà xuất bản

7

SXKD

Sản xuất kinh doanh

8

UBND

Ủy ban nhân dân

9

UNESCO

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên
hiệp quốc


kì 2010 - 2014 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.13. Tình hình ngành chăn nuôi ở tỉnh Hà Giang, thời kì 2010 - 2014
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.14. Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thuỷ sản ở tỉnh Hà Giang .... Error!
Bookmark not defined.


Bảng 3.15. cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp tỉnh Hà Giang .. Error!
Bookmark not defined.


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một chủ trƣơng lớn và rất quan trọng của
Đảng, Nhà nƣớc, đồng thời đây cũng là nội dung trọng yếu trong đƣờng lối phát
triển kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc
và hội nhập quốc tế. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo nên sự chuyển đổi căn bản nền
kinh tế trên nhiều lĩnh vực: Phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch các nguồn
lực trong qúa trình sản xuất, gia tăng năng lực sản xuất, tăng sản phẩm xã hội, góp
phần thoả mãn nhu cầu ngày càng tốt hơn.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam diễn ra trên nhiều lĩnh vực khác
nhau nhƣ: Cơ cấu vùng, cơ cấu thành phần, cơ cấu ngành. Chuyển dịch cơ cấu kinh
tế ngành để phân bổ tài nguyên, sắp xếp lại lao động phù hợp các mục tiêu phát
triển kinh tế xã hội là vấn đề có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng.
Thực hiện chủ trƣơng, chính sách chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Đảng, Nhà
nƣớc, các địa phƣơng đã đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vật
nuôi, cây trồng, phát triển sản xuất, xây dựng các khu, cụm công nghiệp tập trung,
các vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, hình thành các vùng
sản xuất hàng hóa, nuôi trồng thuỷ sản, góp phần tăng tỷ trọng sản xuất hàng hóa,
hƣớng mạnh về xuất khẩu, tăng giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích đất canh

* Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về chuyển dịch cơ cấu ngành
kinh tế.
- Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, chỉ ra
những hạn chế trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Hà Giang trong giai
đoạn 2008-2014.
- Đề xuất một số giải pháp mang tính đặc thù nhằm thúc đẩy quá trình
chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Hà Giang trong giai đoạn 2015-2020.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu:


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. C. Mác, 1960. Tư bản, quyển I, tập 1. Hà Nội: Nhà xuất bản Sự thật.
2. C.Mác - Ăngghen, 1994. Toàn tập, tập 23. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị
quốc gia.
3. Trần Kim Chung, 2004. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam dưới góc độ
tiếp cận phân tích các nguồn lực.
4. Nguyễn Cúc, 1997. Tác động của Nhà nước nhằm chuyển dịch cơ cẩu kinh
tế theo hướng CNH, HĐH ở nước ta hiện nay. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính
trị quốc gia.
5. Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2008. Niên giám thống kê Hà Giang năm 2008.
Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang.
6. Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2010. Niên giám thống kê Hà Giang năm 2010.
Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang.
7. Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2013. Niên giám thống kê Hà Giang năm 2013.
Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang.
8. Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2014. Niên giám thống kê Hà Giang năm 2014.
Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang.
9. Nguyễn Xuân Dũng, 2005. Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

22. Nguyễn Đức Thành, 2010. Kinh tế Việt Nam 2010 - Lựa chọn để tăng trưởng
bền vững. Hà Nội: Nhà xuất bản tri thức.
23. Đinh Thị Thuý, 2011. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở tỉnh Sơn La theo
hướng CNH, HĐH. Hà Nội: Học viên CTQG Hồ Chí Minh.
24. Bùi Thanh Tuấn, 2012. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Điện Biên.
Hà Nội: Đại học quốc gia Hà Nội.
25. Nguyễn Phú Trọng, 2008. Đổi mới và phát triển ở Việt Nam- Một số vấn đề
lý luận và thực tiễn. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
26. Tổng cục Thống kê, 2008. Niên giám thống kê năm 2008. Hà Nội: Nhà xuất
bản Thống kê.
27. Tổng cục Thống kê, 2010. Niên giám thống kê năm 2010. Hà Nội: Nhà xuất


bản Thống kê.
28. Tổng cục Thống kê, 2013. Niên giám thống kê năm 2013. Hà Nội: Nhà xuất
bản Thống kê.
29. Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2008. Báo cáo sơ kết thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang 5 năm (2005 - 2010). Hà Giang:
Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
30. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2009. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng năm 2009. Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
31. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2010. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng năm 2010. Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
32. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2011. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng năm 2011. Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
33. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2012. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng năm 2012. Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
34. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2013. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng năm 2013. Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh.
35. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2014. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an

MÃ SỐ: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ DANH TỐN

HÀ NỘI - NĂM 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dƣới sự
hƣớng dẫn của PGS.TS Lê Danh Tốn. Các số liệu trong luận văn này là
trung thực, đảm bảo tính khách quan. Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc
xuất xứ rõ ràng.
Tác giả luận văn

Phạm Văn Hoan


LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ tốt
nghiệp, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô trong Khoa
Kinh tế Chính trị và Phòng Đào tạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc
gia Hà Nội. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đối với các thầy cô giáo đã tận tình
giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành đề tài. Đặc biệt tôi xin bày
tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Lê Danh Tốn đã tận tình giúp đỡ,
hƣớng dẫn tôi trong thời gian thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của gia đình, bạn bè và các

công nghiệp hóa, hiện đại hóa. ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Các chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. ...............Error!
Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một số tỉnh miền núi phía
bắc và bài học rút ra cho Hà Giang. ....................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh ....................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Bài học rút ra cho Hà Giang. ....................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... Error! Bookmark not defined.
2.1. Phƣơng pháp luận chung ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Một số phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể .......... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở
TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2008-2014 ......... Error! Bookmark not defined.


3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Hà Giang tác động đến chuyển
dịch cơ cấu ngành kinh tế....................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Điều kiện tự nhiên. ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Kinh tế - xã hội............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Cơ chế, chính sách về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Giang.
................................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Chính sách về các nguồn lực........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Chính sách thị trƣờng ................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Chính sách hội nhập. .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Chính sách phát triển các ngành kinh tế. ..... Error! Bookmark not defined.
3.3. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Hà Giang. ... Error! Bookmark
not defined.
3.3.1. Chuyển dịch cơ cấu ngành tổng thể ............. Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Chuyển dịch cơ cấu nội bộ mỗi ngành. ....... Error! Bookmark not defined.
3.4. Đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Hà Giang, giai
đoạn 2008-2014...................................................... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ............................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................. 3


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT

Chữ viết tắt

Nguyên nghĩa

1

ANQP

An ninh quốc phòng

2

BHYT

Bảo hiểm y tế

3

CNH, HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

4


UNESCO

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên
hiệp quốc

10

WTO

Tổ chức thƣơng mại thế giới


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 3.1. Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2009-2013 ở tỉnh Hà
Giang ............................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.2. Số Lao động từ 15 trở lên giai đoạn 2010-2013 ở tỉnh Hà Giang
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.3. Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế
đã qua đào tạo ở tỉnh Hà Giang. ................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.4. Dân số trung bình theo dân tộc ở tỉnh Hà Giang. ................. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 3.5. Một số chỉ tiêu về y tế ở tỉnh Hà Giang...... Error! Bookmark not
defined.
Bảng 3.6. Một số chỉ tiêu chi ngân sách cho giáo dục đào tạo ở tỉnh Hà
Giang. ........................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.7. Vốn đầu tƣ theo giá hiện hành phân theo ngành kinh tế ở tỉnh Hà
Giang. ........................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.8. Cơ cấu Vốn đầu tƣ theo giá hiện hành phân theo ngành kinh tế ở
tỉnh Hà Giang. .............................................. Error! Bookmark not defined.