I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN HNG QUN

vai trò của điều tra viên
trong giải quyết vụ án hình sự
(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh H-ng Yên)

LUN VN THC S LUT HC

H NI - 2016


I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN HNG QUN

vai trò của điều tra viên
trong giải quyết vụ án hình sự
(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh H-ng Yên)
Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s
Mó s: 60 38 01 04

LUN VN THC S LUT HC

Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN NGC CH

H NI - 2016



1.2.

Khái niệm vai trò của Điều tra viên trong giải quyết VAHSError! Bookmar

1.2.1.

Vị trí của Điều tra viên trong tố tụng hình sựError! Bookmark not defined.

1.2.2.

Nhiệm vụ của Điều tra viên trong tố tụng hình sựError! Bookmark not defined

1.2.3.

Mối quan hệ giữa Điều tra viên với những người tiến hành tố
tụng khác trong tố tụng hình sự ........ Error! Bookmark not defined.

1.3.

Vai trò của Điều tra viên trong luật tố tụng hình sự một số
nước trên thế giới ............................ Error! Bookmark not defined.

1.3.1.

Vai trò của ĐTV trong Luật TTHS của Cộng hòa liên bang ĐứcError! Bookmar

1.3.2.

Vai trò của ĐTV trong Luật TTHS của Cộng hòa PhápError! Bookmark not d


Thực tiễn hoạt động của Điều tra viên trong giải quyết vụ án
hình sự trên địa bàn tỉnh Hưng YênError! Bookmark not defined.

2.2.1.

Một số khái quát về Cơ quan điều tra và Điều tra viên thuộc
Công an tỉnh Hưng Yên .................... Error! Bookmark not defined.

2.2.2.

Tình hình thực hiện nhiệm vụ của ĐTV trong giải quyết VAHS
của Cơ quan CSĐT tỉnh Hưng Yên .. Error! Bookmark not defined.

2.2.3.

Những hạn chế và nguyên nhân ........ Error! Bookmark not defined.

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LUẬT TỐ TỤNG
HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐIỀU

TRA VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰError! Bookmark not de
3.1.

Hoàn thiện luật tố tụng hình sự về chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn của Điều tra viên .......... Error! Bookmark not defined.

3.1.1.

Sửa đổi, bổ sung Điều 36, Bộ luật TTHS năm 2015Error! Bookmark not defin

3.2.4.

Bảo đảm kinh phí, tăng cường cơ sở vật chất và các trang thiết
bị cho CQĐT và ĐTV ....................... Error! Bookmark not defined.


3.2.5.

Đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng ĐTV cũng như

có chế độ, chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với họError! Bookmark not defin
3.2.6.

Xây dựng cơ chế bảo đảm sự độc lập, chỉ tuân theo pháp luật
của ĐTV trong giải quyết VAHS ...... Error! Bookmark not defined.

3.2.7.

Nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ Điều tra viên, tuyển chọn
đúng người để đào tạo Điều tra viên . Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐError! Bookmark not def
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 9


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt


VAHS:

Vụ án hình sự

VKS:

Viện kiểm sát


DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

Tên bảng

Trang

Bảng 2.1. Số lượng ĐTV trong Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh
Error!
Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015
Bookmark
not
defined.
Bảng 2.2. Ngạch bậc của ĐTV trong Cơ quan Cảnh sát điều
Error!
tra tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015
Bookmark
not
defined.
Bảng 2.3. Trình độ của ĐTV trong Cơ quan Cảnh sát điều tra

Cơ quan điều tra là cơ quan tiến hành TTHS có vai trò quyết định trong việc
làm rõ sự thật khách quan vụ án, làm cơ sở sở cho quá trình giải quyết vụ án nhanh
chóng, công bằng, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo
môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế đồng thời bảo vệ các
quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Nghị quyết số 49 - NQ/TW, ngày 02 - 06
- 2005 của Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đưa ra
những định hướng cho việc cải cách đổi mới tổ chức và hoạt động của các cơ quan
tư pháp trong đó có Cơ quan điều tra với mục tiêu “xây dựng nền tư pháp trong
sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục
vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [8, tr.2] và xây dựng
đội ngũ cán bộ tư pháp, nhất là cán bộ có chức danh tư pháp theo hướng “đề cao
quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao và cụ thể hóa tiêu chuẩn về chính trị,
phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xã hội đối với
từng loại cán bộ; tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển đối với một số chức danh” [8,
tr.3]. Trên cơ sở định hướng này, pháp luật đã qui định vai trò của ĐTV đã tạo
hành lang pháp lý cho hoạt động của ĐTV trong TTHS. Hoạt động của các Cơ
quan tiến hành TTHS những năm gần đây đã có những kết quả khả quan góp phần
bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho
sự phát triển kinh tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.... Tuy nhiên, thực tiễn cũng chỉ
ra những hạn chế của các Cơ quan tiến hành TTHS cần phải khắc phục như: Tổ
chức bộ máy, cơ chế hoạt động của CQĐT còn bất hợp lý, vừa phân tán, chồng
chéo lại có những khoảng trống trong đấu tranh xử lý tội phạm ở một số lĩnh vực;
Chức năng của các CQĐT, VKS còn chưa được phân định rõ ràng, chồng chéo nên
hiệu quả giải quyết VAHS của các Cơ quan tiến hành TTHS chưa cao làm hạn chế


vai trò của ĐTV trong hoạt động TTHS; Hiệu quả hoạt động điều tra chưa đáp ứng
được đòi hỏi của yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm và phát triển kinh tế - xã
hội; Tỷ lệ án bị VKS và Tòa án yêu cầu điều tra lại, điều tra bổ sung còn cao; hiện
tượng vi phạm pháp luật, vi phạm qui trình điều tra của ĐTV có chiều hướng phức


2.

Bộ Công an (2006), Thông tư số 01/2006/TT-BCA(C11) hướng dẫn thực hiện
Điều 35 Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003 quy định nhiệm vụ,
quyền hạn của Điều tra viên, Hà Nội.

3.

Bộ Công an (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BCA, ngày 07/7/2014 quy định
về công tác điều tra hình sự trong Công an nhân dân, Hà Nội.

4.

Bộ Công an (2004), Quyết định số 1252/2004/QĐ-BCA(X13) ngày
05/11/2004 Quy định về bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và cấp, thu hồi
Giấy chứng nhận Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra và Điều tra
viên trong Công an nhân dân, Hà Nội.

5.

Bộ Công an (2004), Quyết định số 596/2005/QĐ-BCA(X13) ngày 19/5/2005 ban
hành tiêu chuẩn nghiệp vụ Điều tra viên cao cấp, Điều tra viên trung cấp, Điều
tra viên sơ cấp trong lực lượng Công an nhân dân, Hà Nội.

6.

Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính (2010), Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLTBCA-BNV-BTC ngày 23/6/2010 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 91/2009/QĐTTg ngày 06/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.

7.

15. Công an tỉnh Hưng Yên (2015), Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2015, Hưng Yên.
16. Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh Hưng Yên (2010 - 2015), Hồ sơ, tài liệu một
số vụ án từ năm 2010 đến năm 2015, Hưng Yên.
17. Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Tổ chức và hoạt động điều tra vụ án hình sự của
Viện kiểm sát/Việc công tố ở một số nước trên thế giới - Những kinh nghiệm
rút ra đối với việc đổi mới Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân”, Tạp chí
Khoa học ĐHQGHN, 30 (01), tr. 1-12.
18. Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt
Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội.
19. Trần Vi Dân (2015), “Một số vấn đề về đào tạo điều tra viên trong tình hình
hiện nay”, Tạp chí Công an nhân dân, (02).
20. Bùi Kiên Điện (2007), “Quá trình hoàn thiện pháp luật về hoạt động điều tra
hình sự”, Tạp chí Luật học, (02), tr.14-21.


21. Nguyễn Duy Giảng (2013), “Một số đề xuất hoàn thiện quy định của pháp
luật tố tụng hình sự về Cơ quan điều tra và những người tiến hành tố tụng
thuộc Cơ quan điều tra”, Tạp chí Kiểm sát, (05), tr 46-50.
22. Đường Minh Giới (2013), Sổ tay điều tra viên (cẩm nang pháp luật), Nxb
Công an nhân dân, Hà Nội.
23. Nguyễn Việt Hà (2014), “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Điều tra viên đáp ứng
yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí khoa học và chiến lược, (10), tr 71-74.
24. Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình Chiến thuật điều tra hình sự,
Hà Nội.
25. Trần Quốc Hùng (2013), “Nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng Điều tra
viên”, Tạp chí Công an nhân dân, (03), tr. 71-74.
26. Vương Văn Hùng (2015), “Trao đổi một số ý kiến về tiêu chuẩn bổ nhiệm
chức danh Điều tra viên trong điều tra vụ án hình sự”, Tạp chí Công an nhân
dân, (06), tr. 85-88.

bổ sung năm 2006, năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
40. Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
41. Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
42. Quốc hội (2016), Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự năm 2015, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
43. Quốc hội (2002), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 1989, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
44. Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an (2015), Tài liệu bồi dưỡng cán bộ Cảnh sát
điều tra, Hà Nội.
45. Trịnh Văn Thanh (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng đạo đức và kỹ năng nghề nghiệp
cho cán bộ làm công tác điều tra đáp ứng yêu cầu hoạt động tư pháp trong giai
đoạn hiện nay”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân (canhsatnhandan.vn).


46. Trần Mạnh Tường (2012), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà
Nội.
47. Phùng Như Thịnh (2000), Địa vị pháp lý của Điều tra viên trong tố tụng hình
sự nước ta, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội.
48. Nguyễn Đức Thuận (2000), “Một vài suy nghĩ về định hướng đào tạo và bồi
dưỡng điều tra viên trong thời gian tới”, Tạp chí Luật học, (05), tr.45-49.
49. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 91/2009/QĐ-TTg ngày
06/7/2009 quy định chế độ phụ cấp đặc thù đối với cán bộ, chiến sỹ trong
Công an nhân dân, Hà Nội.
50. Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt
Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
51. Viện Chiến lược và Khoa học Công an - Bộ Công an (2005), Từ điển Bách
khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
52. Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Bộ luật tố tụng hình sự của Đức (bản