GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập
LỜI CẢM ƠN !

Trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại trường, em đã học được những
kiến thức bổ ích, cần thiết để phục vụ nghề nghiệp trong tương lai cũng như trong
cuộc sống. Đó là nhờ sự tận tâm truyền đạt và giúp đỡ của quý thầy cô trong nhà
trường suốt thời gian qua. Nhưng đặc biệt hơn là Học Viện đã tạo điều kiện cho
em có khoảng thời gian thực tập, cọ xát với thực tế tại cơ quan cụ thể, đó là hành
trang quan trọng để em bước vào đời. Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp
này, ngoài sự cố gắng của bản thân, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới:
Ban giám đốc Học Viện cùng toàn thể các thầy cô trong Học Viện Hành
Chính đã tận tình dìu dắt, chỉ bảo, quan tâm và cung cấp những kiến thức vô cùng
bổ ích cũng như kĩ năng quan trọng cho em trong suốt bốn năm học.
Các thầy cô đã dành nhiều thời gian và công sức trong việc hướng dẫn thực
tập báo cáo tốt nghiệp, đặc biệt là Th.s Phạm Thị Toàn.
Lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện Như Xuân, lãnh đạo và toàn thể cán bộ,
công chức tại phòng Nội vụ đã quan tâm, nhiệt tình chỉ bảo những kĩ năng đồng
thời cung cấp các thông tin hết sức thiết thực và bổ ích cho em có cơ sở chọn và
nghiên cứu đề tài báo cáo.
Tuy bản thân đã có nhiều cố gắng nỗ lực trong nghiên cứu và hoàn thành báo
cáo tốt nghiệp, song chắc chắn không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì
vậy em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô, quý cô quan
để nội dung bài báo cáo được hoàn thiện hơn cũng như phát huy được khả năng
thực tiễn của nó. Cuối cùng em xin kính chúc Ban Giám Đốc, quý thầy cô Học
viện Hành chính, Ban lãnh đạo, các cô chú, anh(chị) phòng Nội vụ huyện Như
Xuân luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành đạt.
Em xin trân trọng cảm ơn!



PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP........................................2
1. Báo cáo chung về tình hình thực tập...............................................................2
1.1. Thời gian thực tập....................................................................................2
1.2. Địa điểm thực tập.....................................................................................2
1.3. Kế hoạch thực tập.....................................................................................2
2. Báo cáo kết quả thực tập.................................................................................3
2.1. Những công việc đã được thực hiện trong quá trình thực tập..................3
2.2. Kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập......................................4
2.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập................................4
PHẦN II. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP..................................................5
1. Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Như Xuân...............................................5
1.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn...................................................5
1.2. Cơ cấu tổ chức và biên chế......................................................................7
2. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan hành
chính huyện Như Xuân.......................................................................................8
2.1. Tầm quan trọng của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức.................................................................................................................8
2. 2. Chất lượng đội ngũ CBCC trong cơ quan hành chính huyện Như Xuân9
2.3. Nhận xét về chất lượng đội ngũ CBCC..................................................12
2.4. Bài học kinh nghiệm ( trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức).....................................................................................................18
3. Đề xuất, kiến nghị.........................................................................................22
3.1. Đối với cơ quan thực tập........................................................................22
3.2. Đối với học viện Hành chính quốc gia...................................................23
KẾT LUẬN...........................................................................................................23
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................25


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn


trọng quyết định tới năng lực và hiệu quả quản lí của Nhà nước. Do vậy, chất
lượng cán bộ, công chức trong cơ quan hành rất quan trọng với mỗi chúng ta.
Song vấn đề này tại mỗi địa phương như thế nào thì ít ai nắm được cụ thể. Bản
thân là một công dân của huyện Như Xuân và nhận thức được tầm quan trọng của
chất lượng cán bộ công chức hành chính Nhà nước nói chung và trên địa bàn
huyện nói riêng, tôi đã quyết định chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức trong cơ quan hành chính huyện Như Xuân” để nghiên cứu làm đề
tài cho báo cáo tốt nghiệp của mình.

1


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
Căn cứ Quyết định số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005
của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc Ban hành Quy định về tổ
chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ chính quy.
Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính quốc gia, cơ
sở thành Tp.Hồ Chí Minh
1. Báo cáo chung về tình hình thực tập
1.1. Thời gian thực tập
Thời gian thực tập từ ngày 22/02/2016 đến ngày 15/04/2016
1.2. Địa điểm thực tập
Phòng Nội vụ huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hóa
Địa chỉ: Khu phố 2 thị trấn Yến Cát, huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
1.3. Kế hoạch thực tập
Thời gian

- Tiếp tục tìm hiểu các tài liệu liên quan đến chuyên đề báo

ngày 20/03/2016 cáo.
2


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn
Tuần 5: Từ ngày
21/03/2016 đến
ngày 27/03/2016

Báo cáo thực tập

- Tiến hành viết báo cáo thực tập theo đề cương.
- Tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Trao đổi với các chuyên viên trong đơn vị để trau dồi thêm

kỹ năng, kinh nghiệm.
Tuần 6: Từ ngày - Thu thập thêm tài liệu viết báo cáo hoàn chỉnh.
28/03/2016 đến

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao.

ngày 03/04/2016 - Hỗ trợ thêm các bộ phận khác khi có yêu cầu.
- Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
Tuần 7: Từ ngày
04/04/2016 đến
ngày 10/04/2016

- Hoàn chỉnh báo cáo về cả nội dung và thể thức. Trình

GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

Trao đổi với các chuyên viên của Phòng Nội vụ về hoạt động cũng như cách
thức tiến hành công việc để nâng cao kiến thức, lý luận và thực tiễn về hành
chính. Bổ sung và sắp xếp các loại giấy tờ vào hồ sơ cá nhân công chức, viên
chức ở huyện.
Đọc và nghiên cứu các tài liệu về Nhân sự do Phòng Nội vụ cung cấp. Thu
thập số liệu cần thiết để làm báo cáo thực tập
d. Tuần 7 & Tuần 8 (từ ngày 04/04/2016 đến ngày 17/04/2016)
Hoàn thiện báo cáo thực tập. Xin ý kiến góp ý của chuyên viên hướng dẫn
về báo cáo thực tập
Thực hiện một số công việc về văn thư, lưu trữ theo sự phân công của
chuyên viên phòng. Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ về quá trình thực tập.
2.2. Kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập
Tuân thủ đúng nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan, chấp hành nghiêm
túc những quy định của cơ quan về giời giấc làm việc. Có thái độ lễ phép, kính
trọng đối với các cô chú lãnh đạo phòng, các anh chị trong phòng cũng như công
chức, nhân viên trong UBND huyện, các cá nhân đến liên hệ công tác tại phòng.
Có thái độ nghiêm túc trong quá trình thực hiện công việc được giao. Nếu
phát hiện mình đã làm sai thì nhất thiết phải báo lại với người phụ trách công việc
đó để kịp thời giải quyết và khắc phục, khôngche giấu, tránh để sự việc nghiêm
trọng hơn. Đảm bảo hoàn thành công việc đúng thời gian, tiến độ, chỉ thực hiện
những công việc trong khả năng của mình, không tùy tiện nhận việc ngoài khả
năng của mình, tránh việc để những chuyên viên phòng phải khắc phục những sai
sót mắc phải lúc đó.
Cần trao dồi thêm kiến thức và kỹ năng cho bản thân, đặc biệt về kỹ năng
quan sát, tổng hợp và kỹ năng giao tiếp nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những
khiếm khuyết mắc phải trong thời gian thực tập nhằm làm hành trang cho công

PHẦN II. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
Đề tài: "Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính
huyện Như Xuân - Thanh Hóa"
1. Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Như Xuân
1.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
Về vị trí:
Phòng Nội vụ huyện Như Xuân được tách từ phòng Nội vụ – Lao động
Thương binh và Xã hội theo quyết định số1486/QĐ-UBND ngày 28/5/2008 của
5


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá và được thành lập theo Quyết định số
3045/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân huyện Như
Xuân.
Phòng Nội vụ huyện Như Xuân là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân huyện. Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;
chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của
Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa.
Về chức năng:
Phòng Nội vụ huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ
quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa
phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ,
công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn
giáo; thi đua khen thưởng; công tác thanh niên.

vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
1.2. Cơ cấu tổ chức và biên chế
Căn cứ vào khối lượng công việc và tình hình cán bộ cụ thể để xác định từng
chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức để phân bổ biên chế cho phù hợp,
đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Số lượng biên chế cụ thể cho từng năm của Phòng Nội vụ do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện quyết định trên cơ sở chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy ban
nhân dân tỉnh Thanh Hóa giao.
Hiện nay phòng gồm có 5 biên chế: 1 Trưởng phòng, 1 Phó trưởng phòng, 3
chuyên viên.

Cơ cấu tổ chức
Trưởng phòng

Phó trưởng phòng

Chuyên viên

Chuyên viên

Chuyên viên

7


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

2. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan hành


Báo cáo thực tập

Đặc biệt trong khi tiếp xúc với công dân, cần có thái độ ân cần, kính trọng người
có tuổi, có thái độ tích cực, tự giác, có kỉ luật trong thực thi công vụ.
Thứ 3, trang bị kiến thức, kỹ năng quản lý hành chính cho cán bộ, công chức
chỉ là điều kiện cần nhưng chưa đủ để tạo ra hiệu quả làm việc của họ. Có nhiều
trường hợp cán bộ, công chức làm việc kém không phải vì họ thiếu kiến thức, kỹ
năng mà vì thiếu môi trường điều kiện và động cơ làm việc.
Cán bộ, công chức nếu không được đặt đúng vị trí, trao đúng công việc sẽ
không thể phát huy đúng khả năng, không có cơ hội thể hiện, thì năng lực của họ
dần dần sẽ bị mai một.
Vậy, đồng thời với trang bị kiến thức, kỹ năng cần tạo ra môi trường, điều
kiện thích hợp để cán bộ, công chức huyện phát huy được năng lực thực của
mình. Những điều kiện này phụ thuộc vào việc quy hoạch, sử dụng và chính sách
ưu đãi cán bộ, công chức.
2. 2. Chất lượng đội ngũ CBCC trong cơ quan hành chính huyện Như Xuân
a. Về số lượng và trình độ
• Về số lượng
Tính đến hết ngày 31/11/2015 tổng biên chế cán bộ, công chức tại UBND
huyện Như Xuân được giao là 89, tổng biên chế hiện có là 82 cán bộ, công chức.
• Về trình độ
Trình độ chuyên môn
Trình độ chuyên
môn

Số lượng
(người)

Tỷ lệ (%)


Còn lại

04

4.9

Trình độ lí luận chính trị
9


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn
Trình độ lí luận
chính trị

Báo cáo thực tập
Số lượng

Tỷ lệ (%)

(người)

Cao cấp, cử nhân

20

24.4

Trung cấp



Trình độ ngoại ngữ
Ngoại ngữ

Số lượng

Tỷ lệ (%)

(người)

Đại học

2

2.4

Chứng chỉ

33

40.2

Chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số.
Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

9

11

Báo cáo thực tập

Chia theo ngạch công chức
Số
Ngạch công chức

lượng
(người)

Chuyên viên cao cấp và tương

Tỷ lệ
(%)

0

0

02

2.4

Chuyên viên và tương đương

60

73.2

Cán sự và tương đương


bên ngoài của cán bộ, công chức; qua cách ứng xử với cấp trên, với đồng nghiệp
11


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

và qua cách giao tiếp, ứng xử với nhân dân trong khi thực thi công vụ, trách
nhiệm với công việc của mình. Ngoài ra còn biểu hiện qua cách ăn mặc, lời nói,
cử chỉ với những người xung quanh... Đây là lĩnh vực thuộc tâm lý bên trong của
con người, do vậy việc tìm hiểu đánh giá rất khó khăn. Về cơ bản cán bộ, công
chức có thái độ tốt trong giao tiếp và có trách nhiệm với công việc của mình. Tuy
nhiên việc tư duy bảo thủ, cục bộ, quan liêu,... của một số cán bộ, công chức vẫn
còn tồn tại. Việc chấp hành giờ giấc hành chính, ăn mặc, nói năng nơi công sở,
khi tiếp xúc với dân ở một số bộ phận vẫn chưa được chú trọng.
Hạn chế trên có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực và uy tín của cán bộ, công
chức làm cho công dân rất ngại mỗi khi tiếp xúc với cán bộ, công chức trong cơ
quan.
2.3. Nhận xét về chất lượng đội ngũ CBCC
a. Ưu điểm
Nhìn tổng thể, trong những năm qua trình độ đội ngũ công chức trên địa bàn
huyện không ngừng nâng cao cả về trình độ chuyên môn và trình độ lí luận chính
trị, từng bước đáp ứng yêu cầu của công việc, nâng cao hiệu lực quản lí. Kiến
thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ
công chức hành chính từng bước được nâng cao về mọi mặt.
Thực hiện tốt chương trình chuẩn hóa đội ngũ công chức thuộc huyện đáp ứng
được yêu cầu mới của từng công việc cụ thể.
Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức trong huyện là khá cao (trình độ
trên đại học 02 người, đại học 63 người chiếm 76.8%). Có thể nói trong những

nhiên việc cán bộ, công chức có chứng chỉ tiếng dân tộc còn rất thấp, chỉ có 9/82
cán bộ, công chức có chứng chỉ tiếng dân tộc, chiếm 11%.
Cán bộ, công chức trẻ hầu hết họ là những người thiếu kinh nghiệm trong làm
việc thực tiễn, hay làm việc cùng với những người lớn tuổi họ ngại đổi mới và
làm theo kinh nghiệm, theo cảm tính, quá trình làm việc của họ nhiều lúc còn
thiếu chuyên môn. Do đó làm giảm năng suất, chất lượng công việc và gây khó
khăn cho quá trình thực thi công việc và hiệu quả làm việc của cán bộ, công
chức. Từ dó dẫn đến sự thiếu đồng bộ trong thực thi công vụ của các đơn vị hành
chính.
c. Đánh giá
• Nguyên nhân
13


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

 Chủ quan
- Thứ nhất, do những vướng mắc trong công tác quản lý và quy hoạch cán
bộ, công chức.
+ Trong công tác quản lý:
Sở nội vụ tỉnh Thanh Hóa là cơ quan tham mưu, giúp UBND quản lý, chỉ đạo,
hướng dẫn việc quản lý thống nhất toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức khối hành
chính trong tỉnh, trong đó có cán bộ, công chức cấp huyện trong tỉnh. Tuy nhiên
quá trình quản lý của Sở cũng còn nhiều khó khăn và chưa sâu sát. Các thông tin
về trình độ và bằng cấp của cán bộ, công chức không có điều kiện để kiểm chứng
các hồ sơ thực tế.
Một hiện tượng phổ biến hiện nay đó là công tác quản lý cán bộ, công chức
còn lỏng lẻo, do cán bộ, công chức thường thực hiện không đúng quy chế làm

đào tạo; chưa thực sự quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức.
Quan niệm về học tập, đào tạo, bồi dưỡng còn nặng về bằng cấp để đạt được
yêu cầu chuẩn hóa và nâng lương; học viên tham gia học lớp đào tạo, bồi dưỡng
hệ tại chức (vừa học vừa làm) chủ yếu là những người lớn tuổi, lười học hoặc
không có khả năng tiếp thu khối lượng lý thuyết nên đã xảy ra tình trạng học đối
phó.
- Thứ ba, trong tuyển dụng cán bộ, công chức.
Đây là một khâu quan trọng, quyết định đến chất lượng cán bộ, công chức
trong quá trình sử dụng sau này. Trong những năm gần đây công tác này được
thực hiện theo hình thức thi tuyển gồm 03 môn: tin học; ngoại ngữ và hành chính
nhà nước. Đây là một chủ trương đúng đắn góp phần nâng cao năng lực làm việc
của cán bộ, công chức. Tuy nhiên quá trình tổ chức đó còn gặp nhiều bất cập
như: chưa rà soát kĩ nhu cầu tuyển dụng; chưa thực hiện nghiêm túc quy định về
tuyển dụng cán bộ, công chức; nội dung thi tuyển chưa sàng lọc được người thực
sự có trình độ, năng lực...
- Thứ tư, trong công tác sử dụng cán bộ, công chức
Tình trạng sử dụng cán bộ, công chức trong huyện chưa đủ tiêu chuẩn hiện
nay còn khá phổ biến. Cán bộ, công chức thực thi hoạt động quản lý hành chính
nhiều trường hợp được tuyển dụng, bổ nhiệm không đáp ứng trình độ chuyên
môn, trình độ quản lý hoặc tuyển dụng nhân tài nhưng sử dụng họ lại không phù
hợp với chuyên ngành được đào tạo.
15


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

Việc sử dụng cán bộ, công chức không đúng chuyên môn, nghiệp vụ là

GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

bản thân mình và gia đình. Chính vì vậy cũng ảnh hưởng đến chất lượng của
CBCC bởi họ không thể tập trung hết thời gian, tâm trí vào công việc của cơ
quan và quá trình học tập của bản thân. Cùng với khó khăn đó là huyện nông
nghiệp, có nền kinh tế khó khăn, cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị và các
điều kiện khác còn nhiều bất cập,... điều này cũng ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu
quả làm việc và học tập của CBCC.
Cùng với đó huyện Như Xuân là nơi có đông dân tộc cùng sinh sống với nhau
trên một vùng lãnh thổ (cả huyện có hơn 4 dân tộc), đời sống của nhân dân còn
thấp, nhiều nơi dân trí còn rất thấp, còn nhiều phong tục tập quán lạc hậu,... chính
vì vậy cũng ảnh hưởng đến hiệu quả, gây khó khăn cho quá trình làm việc của
CBCC.
- Thứ ba, do nằm trong tình hình chung là tỉnh mới thành lập nên lượng cán
bộ, công chức phân bổ cho huyện Như Xuân nói riêng còn thiếu và chất lượng
chưa được đảm bảo.
Là tỉnh mới thành lập, trong khi số lượng cán bộ dự nguồn ít ỏi chưa hoàn
thành chương trình đào tạo dẫn đến hiện tượng cầu lớn hơn cung về CBCC và
huyện Như Xuân cũng không tránh khỏi thiếu hụt này. Chính vì nhu cầu cấp thiết
này nên các huyện đã sử dụng những cán bộ, công chức chưa qua đào tạo, bồi
dưỡng, không đủ các tiêu chuẩn khác vào làm việc trong cơ quan hành chính
huyện.
- Thứ tư, do công việc.
Do công việc hành chính nhà nước phần lớn là ngồi làm việc tại chỗ, chính vì
vậy gây ra tâm lý chán nản, căng thẳng, ỳ trệ, kém năng động cho người cán bộ,
công chức. Bên cạnh đó, một cán bộ, công chức khi thấy mình làm các công việc
này thì có tâm lý tự cao, hơn người mà quên mất công việc của mình là vì nhân
dân phục vụ. Chính vì vậy dẫn đến xuất hiện các hiện tượng như quan liêu, hách

độ tuổi, mỗi vị trí, các ngành, các lĩnh vực, thực hiện các nhiệm vụ khác nhau thì
có nhu đào tạo khác nhau. Xác định càng rõ nội dung, đặc điểm tình hình của cán
bộ, công chức thì việc thiết kế chương trình đào tạo càng thiết thực, phương pháp
đào tạo càng hợp lý hơn.
Trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần xác định chính các
đối tượng, bởi không phải ai cũng nên đào tạo, bồi dưỡng. Đối tượng đào tạo, bồi
dưỡng là những cán bộ, công chức của UBND huyện nằm trong biên chế và hợp

18


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

đồng có thời hạn, được cơ sở đào tạo và UBND tỉnh đưa đi học và thuộc diện
trong đối tượng đào tạo, bồi dưỡng hàng năm và dài hạn.
 Đổi mới chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng
Hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn nặng về lý
thuyết, giảng dạy còn chung chung, chưa đi sâu vào từng lĩnh vực, nội dung được
giảng dạy theo những gì giảng viên biết chứ chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế
của cán bộ công chức.
+ Đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng: Đổi mới theo hướng chuyên sâu
vào các chương trình giảng dạy, đặt ra các tình huống quản lý cụ thể diễn ra trong
thực tế để học viên tựu giải quyết nhằm nâng cao kĩ năng giải quyết công việc
của cán bộ công chức, tránh tình trạng học lý thuyết suông, không gắn liền với
thực tế, làm học viên cảm thấy nhàm chán
+ Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: Phương pháp giảng dạy có vai trò
rất lớn trong quá trình truyền thụ kiến thức, kỹ năng cho người học.
Quá trình giảng dạy cho cán bộ, công chức hiện đang nghiêng về phương

hoàn toàn công tác đào tạo, bồi dưỡng. Khi sử dụng đúng người, đúng chuyên
môn không những nâng cao được hiệu quả công việc, cá nhân phát huy được
năng lực của mình mà còn tạo ra tâm lý tích cực cho quá trình phấn đấu học tập
cho cán bộ công chức. Đó chính là sự trọng dụng kiến thức, kĩ năng có được của
học viên trong quá trình học tập tại các lớp học. Ngược lại, sử dụng cán bộ, công
chức không đúng quy hoạch, đào tạo, tức có đào tạo, bồi dưỡng nhưng không
được sử dụng sẽ là sự lãng phí lớn về chi phí đào tạo, bồi dưỡng, về nguồn nhân
lực, tạo ra tâm lý coi thường việc học tập.
Như vậy, trên cơ sở kết quả đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức hiện có tại
UBND huyện Như Xuân, huyện cần đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, đào
tạo nâng cao trên cơ sở khuyến khích họ tự học, tu dưỡng với nhiều hình thức,
với phương châm “thiếu gì? bổ sung đó!”. Hiện nay, khâu yếu nhất của đội ngũ
cán bộ, công chức trong cơ quan huyện không chỉ là trình độ hành chính nhà
nước mà còn rất yếu kém về trình độ tin học, ngoại ngữ và đặc biệt là các cán bộ,
công chức thường xuyên tiếp xúc với các dân tộc tại chỗ thì cần phải được học và
kiểm tra tiếng dân tộc thường xuyên.
- Ba là, xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức.
Xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức cấp huyện là việc bố trí, lập kế hoạch
trong dài hạn, là dự kiến, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, đang làm việc trong
20


GVHD: Th.s: Phạm Thị Toàn

Báo cáo thực tập

cơ quan hành chính hoặc nguồn cán bộ dự bị nhằm đủ nguồn nhân lực có chất
lượng lấp các chỗ trống trong cơ quan hành chính huyện hay thay thế đội ngũ cán
bộ, công chức đương nhiệm.
Chương trình cần nhắm vào 2 đối tượng là cán bộ, công chức trẻ và các học