ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
TRIỆU HỒNG MAI
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG THUỘC
CÔNG TY CỔ PHẦN NƢỚC SẠCH THÁI NGUYÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
THÁI NGUYÊN - 2015
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
TRIỆU HỒNG MAI
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG THUỘC
CÔNG TY CỔ PHẦN NƢỚC SẠCH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 60.34.01.02
uận
Ngày 06 tháng 11 năm 2015
Tác giả luận văn
Triệu Hồng Mai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đ tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án của
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Công ty Cổ phần Nước sạch Thái
Nguyên”, tôi đ n ận đƣ c sự ƣớng d n
iúp đỡ động viên của nhi u cá nhân và
tập thể Tôi xin đƣ c bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể
đ tạo đi u kiện iúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Gi m iệu N
trƣờng, Phòng Quản ý Đ o
tạo, các khoa, phòng của Trƣờn Đại ọc Kin tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học
T i N uy n đ tạo đi u kiện iúp đỡ tôi v mọi mặt trong quá trình học tập và
Triệu Hồng Mai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN....................................................................................................................... ii
MỤC LỤC ...........................................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...............................................................................vii
DANH MỤC BẢNG ........................................................................................................viii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ................................................................................................ ix
MỞ ĐẦU .............................................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đ tài ................................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu......................................................................................................... 2
3 Đối tƣ ng và phạm vi nghiên cứu của đ tài .................................................................. 2
4 Ý n ĩa
oa ọc và thực tiễn của đ tài ........................................................................ 3
5. Bố cục của luận văn ......................................................................................................... 3
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ......... 4
1 1 Cơ sở lý luận v quản lý dự án ............................................................................. 4
1.1.1. Quản lý dự án .................................................................................................... 4
1.1.2. Chu trình quản lý dự án ..................................................................................... 7
2 2 P ƣơn p p n
i n cứu.................................................................................... 36
2 2 1 P ƣơn p p c ọn điểm nghiên cứu ............................................................... 36
2 2 2 P ƣơn p p t u t ập thông tin ...................................................................... 36
2.2.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp ........................................................................... 36
2.2.2.2. Thu thập t ôn tin sơ cấp ............................................................................. 37
2 2 2 3 P ƣơn p p c uy n ia ............................................................................... 37
2 2 3 P ƣơn p p p ân t c t ôn tin .................................................................... 38
2 2 3 1 P ƣơn p p t ống kê mô tả......................................................................... 38
2 2 3 2 P ƣơn p p t ống kê so sánh ...................................................................... 38
2 2 4 P ƣơn p p tổng h p thông tin ..................................................................... 39
2.3. Hệ thống các ch tiêu nghiên cứu ....................................................................... 39
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNGTHUỘC CÔNG TY CP NƢỚC
SẠCH THÁI NGUYÊN .................................................................................................. 41
3.1. Khái quát v Côn ty CP nƣớc sạch Thái Nguyên v Ban QLDA đầu tƣ
xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ..................................... 41
3.1.1 Khái quát v Côn ty CP nƣớc Sạch Thái Nguyên .......................................... 41
3.1.2 Khái quát v Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch
Thái Nguyên ................................................................................................... 45
3.2. Thực trạng công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Công ty
CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ........................................................................... 48
3.2.1. Số ƣ ng các dự án do Ban QLDA quản lý .................................................... 48
3.2.2. Nội dung của công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc
Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................................. 51
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
4 1 Quan điểm hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng
thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ..................................................... 95
4 2 P ƣơn
ƣớng hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tƣ xây
dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................ 95
4.3. Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng
thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ..................................................... 97
4.3.1. Củng cố bộ máy quản lý và nguồn nhân lực của Ban QLDA đầu tƣ xây
dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................ 97
4.3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thời gian và tiến độ dự án tại
Ban QLDA........................................................................................................ 99
4.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án ...................................... 102
4.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất ƣ ng dự án ................................ 104
4.3.5. Các giải pháp hoàn thiện côn t c đấu thầu .................................................. 106
4.3.6. Giải pháp nâng cao chất ƣ n đội n ũ cán bộ làm công tác QLDA ........... 107
4.4. Kiến nghị .......................................................................................................... 109
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
vi
4.4.1. Kiến nghị đối với cơ quan quản ý n
nƣớc ................................................ 109
4.4.2. Kiến nghị đối với Cục quản ý t i n uy n nƣớc ........................................... 110
ĐH
Đại học
ĐTXD
Đầu tƣ xây dựng
ĐVT
Đơn vị tính
GĐ
Giai đoạn
GPMB
Giải phóng mặt bằng
HSMT
Hồ sơ mời thầu
HSĐX
Hố sơ đ xuất
HĐQT
TH
Thực hiện
TMĐT
Tổng mức đầu tƣ
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
TP
Thành phố
QĐ
Quyết định
QH
Quốc hội
QLDA
Quản lý dự án
QT
Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ...................................................... 56
Bảng 3.5: Tổng h p kết quả lựa chọn nhà thầu iai đoạn 2012-2014 ...................... 58
Bản 3 6: Đ n
i côn t c ựa chọn nhà thầu của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng
thuộc côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................. 60
Bảng 3.7: Tổng h p kết quả tiến độ thi công các dự n iai đoạn 2012-2014 ......... 64
Bảng 3.8: Tổn
p ết quả n
iệm t u t an
quyết to n c c dự n iai đoạn
2012-2014 ................................................................................................ 66
Bản 3 9: Đ n
i côn t c quản lý thi công của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng
thuộc côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................. 68
Bản 3 10: Tổn
Bản 3 11: Đ n
p ết quả t ực iện vốn đầu tƣ năm 2012 - 2014 ...................... 71
i côn t c quản lý chi phí dự án của Ban QLDA đầu tƣ xây
dựng thuộc côn ty CP nƣớc sạch Thái Nguyên ..................................... 73
Sơ đồ 1.2: Mục tiêu chung của các dự án ........................................................................... 9
Sơ đồ 1 3 Sơ đồ nội dun quản ý n uồn n ân ực ......................................................... 28
Sơ đồ 3 1 : Sơ đồ tổ chức Ban QLDA............................................................................... 48
Sơ đồ 3.2: Trình tự lập dự án tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Công ty CP
Nƣớc sạch Thái Nguyên.................................................................................. 52
Sơ đồ 3.3: Công tác lựa chọn nhà thầu tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc
Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................................. 58
Sơ đồ 3.4: Quản lý thi công, xây dựng tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc
Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................................. 63
Sơ đồ 3 5: Sơ đồ quy trình quản lý chi phí tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc
côn ty CP nƣớc sạch Thái Nguyên ............................................................... 70
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cấp nƣớc là một ngành thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô t ị giữ vai trò vô
cùng quan trọng, không những cần thiết cho sự phát triển kinh tế mà còn rất cần
thiết cho phục vụ nhân sinh. Hệ thống cấp Nƣớc sạch có ản
ƣởng rất lớn đến sức
khoẻ con n ƣời, tiện nghi sinh hoạt hàng ngày của mọi ia đìn v p t triển b n
vững của môi trƣờn đô t ị. Xuất phát từ nhu cầu ngày càng cao của con n ƣời
tron c c đô t ị v sinh hoạt sản xuất văn o x
ực của các nhà thầu tƣ vấn giám sát, nhà thầu xây dựng
còn c ƣa đ p ứn đƣ c yêu cầu cả v
ƣ ng và chất. Kinh tế
ăn v sự suy
giảm của ngành công nghiệp, xây dựng và bất động sản khiến các nhà thầu gặp
nhi u
ăn v tài chính, ít nhi u ản
ƣởn đến tiến độ thi công các công trình.
Công tác QLDA đòi ỏi phải am hiểu nhi u ĩn vực: pháp luật, thông lệ quốc tế,
quy định của từng nhà tài tr , kỹ thuật công nghệ t i c n
đấu thầu… Tron
i
bộ máy QLDA là các kỹ sƣ cử nhân trẻ còn hạn chế v kinh nghiệm QLDA, cần
phải tiếp tục bồi dƣỡng và rèn luyện v kiến thức, kỹ năn để đ p ứng yêu cầu công
tác QLDA.
Với Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên là một doanh nghiệp mới chuyển
đổi hình thức kinh doanh sang Công ty CP n n ƣớc đầu còn gặp nhi u
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
thể sau:
- Hệ thống hóa các vấn đ v lý luận và thực tiễn của công tác QLDA.
-Đ n
i t ực trạng công tác QLDA của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc
Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
- X c định nhữn điểm hạn chế trong công tác QLDA của Ban QLDA đầu tƣ
xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
- Đ xuất các giải pháp hoàn thiện công tác QLDA của Ban QLDA đầu tƣ
xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng và các nhân tố ản
ƣởng tới công tác QLDA do Ban QLDA đầu
tƣ xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên quản lý.
* Phạm vi nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu các dự n do Ban QLDA đầu tƣ xây
dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên quản ý iai đoạn từ năm 2012 2014 đối với số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp đƣ c tác giả tiến hành thu thập từ
tháng 7-9 năm 2015
- Địa điểm nghiên cứu: Đ tài nghiên cứu tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng
thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
3
i t ực trạng v công tác QLDA của Ban QLDA đầu tƣ
xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA của Ban QLDA đầu tƣ xây
dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
4
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý dự án
1.1.1. Quản lý dự án
* Dự án
Để nghiên cứu cụ thể và chi tiết ơn v quản lý dự n trƣớc tiên cần đi tìm
hiểu thế nào là dự n v đặc điểm cơ ản của dự án, cụ thể n ƣ sau:
- Dự án với tƣ c c
đối tƣ ng của quản lý, là một nhiệm vụ mang tính chất
một lần, có mục tiêu rõ ràng (tron đ
ao ồm số ƣ ng, chức năn v ti u c uẩn
chất ƣ ng), yêu cầu phải đƣ c hoàn thành trong một khoảng thời ian quy định, có
dự toán tài chính từ trƣớc (Từ Quan P ƣơn , 2005).
- Cũn t eo nội dung của giáo trình Quản lý dự n đầu tƣ của tác giả Từ
5
hữu quan n ƣ: C ủ đầu tƣ đối tƣ n
nhà thầu c c n
ƣởng thụ dự n cơ quan quản ý n
nƣớc,
tƣ vấn, quần chúng nhân dân ở địa p ƣơn diễn ra dự n … Tùy
theo từng dự án mà mức độ t am ia cũn n ƣ vai trò của c c đối tƣ ng hữu quan
trên là khác nhau.
Dự án có tính bất định và độ rủi ro cao: Hầu hết các dự n đ u uy động một
khối ƣ ng nguồn lực rất lớn v con n ƣời, tài nguyên thiên nhiên, vốn … v đ u
đƣ c thực hiện trong thời ian tƣơn đối d i Do đ
dự án t ƣờng có tính bất định
v độ rủi ro cao.
* Quản lý dự án
Quản lý dự án là một ngh , thuật ngữ quản lý dự án đƣ c dùng đế miêu tả một
hoạch định v việc tổ chức trong việc quản lý những hoạt động đan diễn ra. Những
hoạt động này t ƣờng đƣ c gọi là quản lý theo dự án. Định n
ĩa v quản lý dự án
công cụ và kỹ thuật vào một tập h p rộng lớn các hoạt
động nhằm đ p ứng yêu cầu của một dự án cụ thể”
- Theo Tổ chức tiêu chuẩn Vƣơn Quốc Anh: “Quản lý dự án là việc lập kế
hoạch, giám sát và kiếm tra tất cả các khía cạnh của dự án và thúc đẩy tất cả các
thành phần liên quan đến dự án nhằm đạt đƣ c mục tiêu của dự án theo đún thời
hạn đ định với chi phí, chất ƣ ng và p ƣơn pháp đ đƣ c xác địn ”.
- Theo Liên hiệp Hội quản lý dự án Vƣơn Quốc Anh: “Quản lý dự án là việc
lập kế hoạch, tổ chức, giám sát và kiểm tra tất cả các khía cạnh của dự án và thúc
đẩy tất cả các thành phần tham gia nhằm đạt đƣ c các mục tiêu của dự án một cách
an toàn và trong khuôn khổ thời gian, chi phí và p ƣơn p p”
- Theo Viện nghiên cứu v đ o tạo v quản lý: “Quản lý dự án là sự áp dụng
kiến thức, kỹ năn
kỹ thuật và công cụ vào các hoạt động dự án để thỏa mãn các
yêu cầu đối với dự n”
- Một quan điểm khác lại cho rằng: “Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch,
đi u phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm
bảo cho dự n o n t n đún t ời hạn, trong phạm vi n ân s c đƣ c duyệt và
đạt đƣ c các yêu cầu đ định v kỹ thuật và chất ƣ ng sản phẩm dịch vụ, bằng
nhữn p ƣơn p p v đi u kiện tốt nhất c o p ép”
Tóm lại, Quản lý dự án là sự vận dụng lý luận, phương pháp, quan điểm có
tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự
án dưới sự ràng buộc về nguồn lực có hạn. Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà
đầu tư phải lên kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, khống chế và định
giá toàn bộ quá trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án.
Các thành phần của quản lý dự án là: công cụ (p ƣơn tiện - Tools), con
n ƣời (People) và hệ thống (System). Trong quản lý dự án luôn cân nhắc hai xu
ƣớng cho tất cả các công việc là “c i ì” và “n ƣ thế n o” “C i ì” đƣ c gọi là
+ So sánh với mục tiêu
+ Phân phối nguồn lực
+ Báo cáo
+ Phối h p các hoạt động
+ Giải quyết các vấn đ
+ Khuyến
c động viên
Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý dự án
Lập kế hoạch Đây
iai đoạn xây dựng mục ti u x c định công việc, dự tính
nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành
động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu diễn dƣới dạn c c sơ đồ hệ thống
hoặc t eo c c p ƣơn p p ập kế hoạch truy n thống.
Đi u phối thực hiện dự n Đây
qu trìn p ân p ối nguồn lực bao gồm tiêu
vốn ao động, thiết bị v đặc biệt quan trọn
đi u phối và quản lý tiến độ thời
1.1.3. Mục tiêu của quản lý dự án
+ Mục tiêu chung của quản lý dự án
Theo thời gian, các mục tiêu của quản lý dự án cũn tăn lên để phù h p với
sự tăn trƣởng của xã hội, từ tam giác mục tiêu đ phát triển thành tứ giác, n ũ giác,
lục giác và tƣơn lai có thể có thêm các đ nh mục tiêu khác. Đối với quản lý dự án
đầu tƣ xây dựng còn có thêm một mục tiêu nữa là sự thoả mãn của khách hàng
(Nguyễn Bạch Nguyệt, 2013).
- Tam giác (Ba) mục tiêu trong quản lý dự án là chất ƣ ng công việc, thời
gian (tiến độ) và giá thành (chi phí).
- Tứ giác (Bốn) mục tiêu trong quản lý dự án là chất ƣ ng, thời gian, an toàn
ao động và giá thành.
- N ũ i c (Năm) mục tiêu trong quản lý dự án là chất ƣ ng, thời gian, an
to n ao động, giá thành môi trƣờng.
- Lục giác (Sáu) mục tiêu trong quản lý dự án là chất ƣ ng, thời gian, an toàn
ao độn
i t n
Dƣới đây
môi trƣờng và rủi ro.
sơ đồ cụ thể v những mục tiêu chung của dự án:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
9
Chất ƣ ng
Môi trƣờng
N
Thời gian
nƣớc
Chủ đầu tƣ
Thiết kế
Tƣ vấn giám sát
An to n LĐ
Nhà thầu
Giá thành
Chất ƣ ng
Thời gian
N
nƣớc
Chủ đầu tƣ
Thiết kế
ƣ ng là một yếu tố đƣ c quan tâm
n đầu của n
đầu tƣ C ẳng ai muốn bỏ ti n
ra để thực hiện một dự án chẳn đâu v o đâu cả, một dự án không có chất ƣ ng
cao. Do vậy, mục ti u đầu tiên của việc quản lý dự n c n
đảm bảo chất ƣ ng
của dự n v nân cao ơn nữa chất ƣ ng dự án.
- Mục tiêu về thời gian: N ƣ ta đ
n đầu tƣ n
iết thời gian là ti n bạc. Khi thực hiện dự
đầu tƣ sẽ bỏ vốn ra đầu tƣ v
uôn mon muốn thu hồi vốn n an để
kiếm lời. Tuy nhiên nếu dự án càng kéo dài thì chi phí bỏ ra càng lớn đồng thời cơ
hội đƣa dự án vào thực hiện đún t eo ịch trình sẽ
ôn đ p ứn đƣ c v n uy cơ
bỏ lỡ mất cơ ội kinh doanh phát triển là rất cao. Do vậy, mục tiêu thời gian trong
quản lý dự án là hết sức quan trọn v đi u này thể hiện đƣ c tính chuyên nghiệp,
chuyên môn, kinh nghiệm của n ƣời quản lý.
- Mục tiêu về giá thành: N ân s c để đầu tƣ c o một dự án là rất hạn chế do
ti m ẩn và có thể xảy ra bất cứ lúc nào nếu nhà quản lý không có các biên pháp
phòng ngừa cũn n ƣ c c p ƣơn
n
ắc phục nếu có xảy ra thì dự n đầu tƣ sẽ rất
dễ thất bại.
+ Mục tiêu cơ bản của dự án
Mục ti u cơ ản của quản lý dự án nói chung là hoàn thành các công việc dự
n t eo đún y u cầu kỹ thuật và chất ƣ ng, trong phạm vi n ân s c đƣ c duyệt
và theo tiến độ thời gian cho phép.
Nói chung, chi phí của dự n tăn
n
i c ất ƣ ng hoàn thiện công việc tốt
ơn t ời gian kéo dài thêm và phạm vi dự n đƣ c mở rộng. Nếu thời gian thực
hiện dự án bị kéo dài, gặp trƣờng h p giá nguyên vật liệu tăn cao sẽ p t sin tăn
chi phí một số khoản mục nguyên vật liệu. Mặt khác, thời gian kéo dài d n đến tình
trạng làm việc kém hiệu quả do công nhân mệt mỏi, do chờ đ i và thời gian máy
chết tăn t eo…
m p t sin tăn một số khoản mục chi phí. Thời gian thực hiện
dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, bộ phận chi phí gián tiếp (chi phí hoạt
động của văn p òn dự n) tăn t eo t ời gian và nhi u trƣờng h p p t sin tăn
khoản ti n phạt do
- Vai trò ra quyết định
Quản lý dự n đầu tƣ
một quá trình ra quyết định có tính hệ thống. Việc đƣa
ra quyết định ngay từ đầu có ản
ƣởng quan trọn đến iai đoạn thiết kế
iai đoạn
t i côn cũn n ƣ sự vận hành sau khi dự n đ đƣ c hoàn thành.
- Vai trò lập kế hoạch
Vai trò n y đƣa to n ộ quá trình, hệ thống mục tiêu, và toàn bộ hoạt động của
dự án vào quỹ đạo kế hoạch, dùng hệ thống kế hoạch ở trạn t i độn để đi u
hành, khống chế toàn bộ dự án. Sự đi u hành hoạt động công trình là sự thực hiện
theo trình tự mục tiêu dự định. Nhờ vai trò lập kế hoạch mà mọi công việc của dự
n đ u có thể dự kiến và khống chế đƣ c.
- Vai trò tổ chức
Vai trò tổ chức ở đây c n
sự
ĩa
: t ôn qua việc xây dựng một tổ chức dƣới
n đạo của i m đốc dự n để đảm bảo dự n đƣ c thực hiện theo hệ thống,
x c định chức trách và trao quy n cho hệ thốn đ
13
1.3. Nội dung của quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản
1.3.1. Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư
Quản lý trình tự và thủ tục lập dự n đầu tƣ
qu trìn quản lý bao gồm việc
thiết lập mạng công việc x c định thời gian thực hiện từng công việc cũn n ƣ to n
bộ dự án, quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án và các thủ tục cần thiết để
lập dự n tr n cơ sở các nguồn lực cho phép và những yêu cầu v chất ƣ n đ
định (Bùi Mạnh Hùng, 2007).
Mục đ c của côn t c n y
m sao để dự n o n t n đún t eo trìn tự,
thời hạn trong phạm vi ngân sách và nguồn lực c o p ép đ p ứng những yêu cầu đ
định v chất ƣ ng (Bùi Mạnh Hùng, 2007).
Công việc trình tự và thủ tục lập dự n đầu tƣ p ải trả lời đƣ c các câu hỏi chủ
yếu sau:
Để hoàn thành toàn bộ dự án cần thực hiện những công việc gì và thứ tự thực
hiện công việc n ƣ t ế nào?
Công tác lập, xây dựng dự n đầu tƣ ao ồm những thủ tục gì?
Khi nào bắt đầu?Khi nào kết thúc mỗi công việc dự án?
Để đảm bảo thực hiện o n t n đún
ạn dự n n ƣ đ
c
n ( L T an Hƣơn
2011)
14
T ƣờng khi tiến hành quản lý trình tự dự n đầu tƣ cần phải xem xét trên các
công việc chủ yếu theo trình tự sau đây:
- Tƣ vấn lập Báo cáo dự n đầu tƣ côn trìn sau đ tiến hành lập báo cáo;
- Trình lên các cấp thẩm định và xin phê duyệt;
- Công tác giải phóng mặt bằng;
- Công tác xây lắp, mua sắm lắp đặt vật tƣ t iết bị;
- Giám sát các nhà thầu thi công xây lắp;
- Quyết toán công trình.
Trong công tác quản lý lập dự n đầu tƣ
ầu hết có sự phân chia công việc cụ
thể rõ ràng, phù h p với chức năn n iệm vụ của từng phòng ban, các nhiệm vụ
c n t ƣờng phải triển khai trong công tác này là:
+ Nhiệm vụ, thiết kế, bóc tách dự to n: đây
n iệm vụ đ n vai trò c ủ chốt
trong quá trình lập dự n Để hoàn thành nhiệm vụ này, phòng ban liên quan sẽ phải
nguồn vốn kịp thời cấp cho dự án. Trong công việc n y đội n ũ c n ộ sẽ cân đối
giữa những khoản thu và chi của Chủ đầu tƣ để x c định các nguồn tài chính có thể
đ p ứng cho dự n đồng thời bộ phận này cũn p ải x c định nguồn vốn cấp phát
cho dự án thuộc nguồn vốn n
nƣớc hay nguồn vốn vay để tiến hành làm những thủ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
Copyright: Tài liệu đại học ©