LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình
nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận án là trung thực, có
nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Hoàng Mạnh Hưng


2

MỤC LỤC
Trang
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN
ĐỀ TÀI
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN
BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM

1.1.
1.2.

Chương 2


NAM HIỆN NAY
116

3.1.

Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng đội
ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân
Việt Nam hiện nay
116
3.2.
Những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị
viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 129
KẾT LUẬN
176
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ
178
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
179
PHỤ LỤC
192


3

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT
1
2


Hội đồng quân nhân
Lực lượng vũ trang
Phương pháp, tác phong công tác

CNH,HĐH
CTĐ,CTCT
CTV
CNXH
DBHB
ĐCSVN
ĐUQSTƯ
ĐNCTV
HL,SSCĐ
HĐQN
LLVT
PPTPCT

15
16
17
18
19
20

Quân ủy Trung ương
Sư đoàn bộ binh
Tổng cục Chính trị
Trong sạch vững mạnh
Vững mạnh toàn diện
Xã hội chủ nghĩa

nghiên cứu sinh đã nhiều năm với trăn trở, suy nghĩ làm thế nào để có những
giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng ĐNCTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
xây dựng, chiến đấu của quân đội trong thời kỳ mới. Vì vậy, nghiên cứu sinh
đã tham gia thực hiện đề tài khoa học cấp học viện (năm 2012), các đề tài thi
tuổi trẻ sáng tạo cấp toàn quân (năm 2012, 2013, 2014), công bố các bài báo
khoa học về vấn đề nâng cao chất lượng ĐNCTV trong quân đội góp phần
cung cấp thêm luận cứ khoa học cho các cấp có thẩm quyền vận dụng trong
xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCTV hiện nay. Kế thừa
kết quả đã được công bố, nghiên cứu sinh đã chọn vấn đề “Nâng cao chất
lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt
Nam hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ với mong muốn có những đề xuất hệ
thống và toàn diện hơn.
Đề tài luận án được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa
Mác, Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về cán bộ
và xây dựng đội ngũ cán bộ, kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình


5

khoa học có liên quan và thực tiễn xây dựng ĐNCTV những năm qua nhằm
tập trung giải quyết những vấn đề cơ bản về lý luận thực tiễn, xây dựng, đề
xuất hệ thống các giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB đáp
ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
2. Lý do lựa chọn đề tài luận án.
ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận cán
bộ của Đảng; những người chủ trì về chính trị chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt
động CTĐ,CTCT và cùng người chỉ huy tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch
công tác chung của các đại đội, tiểu đoàn. Cùng với đại đội trưởng, tiểu đoàn
trưởng, CTV là người trực tiếp quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối chính
trị, quân sự của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị,

CTĐ,CTCT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán bộ chính trị và ĐNCTV ở
các SĐBB, đảm bảo cho ĐNCTV luôn có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý, phẩm
chất, năng lực, PPTPCT tốt đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của
các SĐBB. Với những lý do đó, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội
ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện
nay” làm đề tài luận án có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề
xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB
Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lượng
ĐNCTV ở các SĐBB và xác định những vấn đề đặt ra luận án tập trung nghiên
cứu giải quyết.
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng ĐNCTV và nâng cao
chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam.
Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất
lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam.
Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng
ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu


7

* Đối tượng nghiên cứu
Nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam
* Phạm vi nghiên cứu
Đề tài luận án tập trung nghiên cứu về chất lượng và hoạt động nâng

Tổng kết những kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các
SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam.
Đề xuất một số nội dung, biện pháp có tính khả thi trong các giải pháp
góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân
dân Việt Nam hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp các cấp ủy, tổ
chức đảng ở các SĐBB lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động nâng cao chất lượng
ĐNCTV, góp phần nâng cao hiệu lực, chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT ở
cấp phân đội các SĐBB, xây dựng cấp ủy, chi bộ TSVM, đại đội, tiểu đoàn
VMTD, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên
cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT ở các học viện, nhà trường quân đội.
8. Kết cấu của luận án
Luận án gồm phần mở đầu; 3 chương (6 tiết); kết luận; danh mục các
công trình của tác giả đã công bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục
tài liệu tham khảo và phụ lục.


9

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Các công trình của nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án
Xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ chính trị, đội ngũ chính ủy, CTV trong quân đội nói riêng luôn được các
cán bộ lãnh đạo, tướng lĩnh của quân đội Liên Xô trước đây, Trung quốc, Lào
quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiều công trình khoa học được công bố, tiêu biểu là:
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ, đội
ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên

có trình độ phù hợp với trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật quân sự trên
cơ sở chú ý đến kinh nghiệm chiến đấu, đặc biệt quan tâm rèn luyện phẩm chất
chính trị tinh thần...Để nâng cao trình độ, phẩm chất, năng lực toàn diện cho
đội ngũ sĩ quan quân đội, tác giả cho rằng việc tuyển chọn, đào tạo ban đầu có
vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng. Những kinh nghiệm của Đảng cộng sản Liên
xô trước đây có thể nghiên cứu, vận dụng vào công tác tạo nguồn đào tạo sĩ
quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay
P. I. Các pen cô (1981), Chủ biên, “Giáo trình CTĐ - CTCT trong các
LLVT Xô Viết” [8]. Trong Chương III. Cơ quan chính trị, bộ máy Đảng và chính
trị, các tổ chức đảng và đoàn trong Quân đội và Hải quân Xô Viết, mục 2. Cán
bộ chính trị là những người trực tiếp tổ chức CTĐ - CTCT, đã chỉ rõ: “Trong
thời bình và thời chiến, đồng chí phó chỉ huy về chính trị chịu trách nhiệm về tổ
chức và tình hình công tác chính trị trong trung đoàn (tàu chiến); về công tác
giáo dục chính trị, giáo dục quân nhân, củng cố trạng thái chính trị - tinh thần và
kỷ luật quân nhân, về hiệu lực của công tác chính trị trong thực hiện các nhiệm
vụ huấn luyện chính trị và huấn luyện chiến đấu, duy trì sự SSCĐ cao của trung
đoàn (tàu chiến) và cả trong việc thực hiện nhiệm vụ chiến đấu” [8, tr. 80]. Đồng
thời, chỉ rõ: “Một trong những nhiệm vụ cơ bản của người phó chỉ huy về chính
trị là tổ chức và tiến hành công tác chính trị nhằm đoàn kết mọi người xung
quanh Đảng và Chính phủ, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện chính trị
và huấn luyện chiến đấu, duy trì tình trạng SSCĐ thường xuyên, hoàn thành
nhiệm vụ chiến đấu, củng cố chế độ một thủ trưởng, kỷ luật quân nhân và trạng


11

thái chính trị - tinh thần của mọi người” [8, tr. 80],“Trong phạm vi công tác
đảng, nhiệm vụ của phó trung đoàn trưởng về chính trị cũng phong phú. Phó
trung đoàn trưởng đi sâu vào hoạt động thực tiễn của các tổ chức cơ sở đảng và
tổ chức đảng ở các phân đội, huấn luyện và giáo dục có hệ thống bộ phận cán bộ


13

Seng Nuôn Xay Nha Lạt (2013)“Về tiêu chuẩn cán bộ chiến lược trong
Quân đội nhân dân cách mạng Lào hiện nay” [115]. Tác giả nêu lên những
yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực của người sĩ quan cao cấp Quân đội
nhân dân Lào. Người sĩ quan cao cấp Quân đội nhân dân Lào phải có tầm
nhìn chính trị rộng, có tri thức quân sự, kỹ thuật quân sự, kinh tế quân sự sâu
sắc, biết tư duy sáng tạo, có khả năng tham gia tích cực vào quá trình soạn
thảo chính sách quân sự, học thuyết quân sự, các chương trình quân sự...Vì
vậy việc nâng cao chất lượng tuyển chọn nguồn đào tạo sĩ quan cao cấp từ các
đơn vị là rất quan trọng, nhất thiết phải qua các khâu, các bước hết sức chặt
chẽ. Chế độ tuyển chọn phải xác định rõ các nội dung từ mục đích cử đi học,
các tiêu chuẩn đánh giá về trình độ học vấn, tuổi quân, tuổi đời, phẩm chất
đạo đức, sức khoẻ, nghiệp vụ... trong đó phải đặc biệt chú ý tuyển chọn cán
bộ trẻ đã được đào tạo cơ bản và có triển vọng phát triển.
Bun Lon Sa Luôi Sắc (2014) “Xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội nhân
dân Lào ngày càng vững mạnh và có chất lượng cao” [10]. Tác giả khẳng định
đội ngũ cán bộ giữ các cương vị, trọng trách lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cơ
quan, đơn vị trong toàn quân là lực lượng nòng cốt trong tổ chức thực hiện
đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng; có vai trò quyết định trong tổ chức
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ HL,SSCĐ, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật
và trong các mặt công tác, thực hiện nhiệm vụ khác của quân đội. Vì vậy, Đảng
nhân dân cách mạng Lào luôn coi trọng lãnh đạo công tác cán bộ, bảo đảm cho
đội ngũ cán bộ thực sự là lực lượng nòng cốt trong công tác xây dựng Đảng,
xây dựng quân đội, làm cho quân đội thực sự là lực lượng chính trị tuyệt đối
trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân các bộ tộc Lào.
Trong biện pháp 3, nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, chỉ huy,
quản lý đơn vị của đội ngũ cán bộ, tác giả chỉ rõ: Thực hiện các nội dung
trong công tác cán bộ, nâng cao trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ phải gắn

CNH,HĐH đất nước” [133]. Cuốn sách đã làm rõ những vấn đề lý luận và
phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH. Trên cơ sở đó đưa ra quan niệm và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cách mạng cả hiện tại và tương lai; luận giải
những yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ trong điều kiện hoàn cảnh mới của
đất nước và thời đại về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Tác giả chỉ rõ phải


15

căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lương hiệu quả công việc thực tế, có tính đến
môi trường và điều kiện công tác, mức độ tín nhiệm của quần chúng nơi công
tác và nhân dân nơi cán bộ sinh sống, trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ công
chức là cấp ủy, tổ chức đảng. Cần có một quy hoạch, kế hoạch về xây dựng đội
ngũ cán bộ trong điều kiện thời bình, đất nước diễn ra quá trình đổi mới, bổ sung
và hoàn thiện chính sách đổi mới cán bộ và gia đình cán bộ, công chức.
Trần Xuân Trường (2008)“Đức và tài cán bộ trong giai đoạn mới”
[136]. Tác giả đã chỉ rõ; để thực hiện thắng lợi chiến lược CNH, HĐH đất
nước cần phải có một chiến lược cán bộ được hoạch định một cách đúng đắn.
Để có một chiến lược cán bộ đúng cần phải có một tư duy đúng về đường lối
cán bộ, mà một nội dung cực kỳ quan trọng là giải quyết đúng mối quan hệ
giữa đức và tài phù hợp với yêu cầu của giai đoạn lịch sử mới. Tiêu chuẩn
đức và tài cũng là tiêu chuẩn của toàn bộ đội ngũ cán bộ hiện nay của Đảng
và Nhà nước. Tiêu chuẩn đức và tài, "hồng" và "chuyên" là chung cho mọi
loại cán bộ: Cán bộ lãnh đạo Đảng, cán bộ quản lý nhà nước, cán bộ LLVT,
cán bộ đoàn thể quần chúng, cán bộ khoa học... Quan điểm coi trọng cả đức
và tài, lấy đức làm gốc không mâu thuẫn với quan điểm lấy hiệu quả công
việc để đánh giá cán bộ. Một hiệu quả công việc cao chỉ có được nếu chúng ta
có những cán bộ vừa có đức và có tài mà đức làm gốc đó là cơ sở trong xây
dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới của đất nước.

vai trò của hệ thống tổ chức đảng trong quân đội, thực hiện nghiêm nguyên
tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách. Củng
cố, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng, nhất là hệ thống cấp ủy các cấp là việc
làm thường xuyên, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng theo phân cấp...Chính
ủy, CTV thường là người được tín nhiệm bầu làm bí thư cấp ủy, tổ chức đảng,
do vậy, xây dựng cấp ủy TSVM, thực sự tiêu biểu cho đạo đức và trí tuệ, bản
lĩnh của Đảng, phát huy tốt vai trò lãnh đạo đơn vị là điều kiện có ý nghĩa cực
kỳ quan trọng để người chính ủy, CTV hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ
của mình...Phát huy vai trò của hệ thống tổ chức đảng trong quân đội là yếu tố
có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, là điều kiện tiên quyết để đội ngũ chính ủy, CTV
phát huy vai trò của mình trong xây dựng bản chất cách mạng của quân đội.
Nguyễn Tiến Quốc (2010) “Phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của chính


17

ủy, phó chính ủy và người chỉ huy đối với cơ quan chính trị cấp trung, SĐBB
trong điều kiện mới” [110] đã khẳng định; phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của
chính ủy, phó chính ủy và người chỉ huy đối với ban chính trị trung đoàn, phòng
chính trị SĐBB (gọi chung là cơ quan chính trị cấp trung, sư đoàn) hiện nay là
vấn đề cơ bản, cấp thiết. Cơ quan chính trị phải chấp hành triệt để mọi sự chỉ đạo
hướng dẫn của chính ủy, phó chính ủy. Người chỉ huy căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ, khả năng thực tế của cơ quan chính trị để giao nhiệm vụ, thường
xuyên kiểm tra theo dõi, tạo điều kiện cho cơ quan chính trị hoàn thành mọi
nhiệm vụ được giao. Để phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của chính ủy, phó
chính ủy, người chỉ huy đối với cơ quan chính trị phải tiếp tục nâng cao nhận
thức trách nhiệm của chính ủy, phó chính ủy, người chỉ huy trong xây dựng nâng
cao chất lượng hoạt động của cơ quan chính trị; tiếp tục đổi mới công tác đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ trì cấp trung, sư đoàn đáp ứng yêu cầu thực
hiện nghị quyết 51/NQ - TƯ của BCT (khóa IX).

vững mạnh về chính trị trong thời kỳ mới. Nghị quyết đã đề cập đến nhiều nội
dung hết sức cơ bản nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực của
tổ chức chỉ huy và hiệu lực CTĐ,CTCT; đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu
về nâng cao trách nhiệm và giải quyết tốt các mối quan hệ của người chính
ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Chính ủy, CTV là người có ảnh
hưởng rất quan trọng đến toàn đơn vị, có trách nhiệm rất lớn đối với việc xây
dựng Quân đội nhân dân Việt Nam về chính trị.
Ngoài những nội dung trên, còn một số công trình khoa học khác được
đăng tải trên các tạp chí và trên các báo trong và ngoài quân đội; các công
trình khoa học đó nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau về thực hiện chế
độ chính uỷ, CTV trong quân đội và xây dựng đội ngũ chính uỷ, CTV trong
toàn quân hoặc ở từng lĩnh vực, từng quân, binh chủng khác nhau, ở các
quân khu, quân đoàn và các SĐBB…Những công trình khoa học nêu trên có
giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng
lợi chế độ chính uỷ, CTV theo Nghị quyết 51/ NQ - TƯ của BCT (khóa IX).
1.2.2. Các công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên


19

Nguyễn Văn Hiệp (2000) “Nâng cao chất lượng cán bộ chính trị cấp
phân đội trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay theo tư tưởng
Hồ Chí Minh” [66]. Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm
vụ của cán bộ chính trị cấp phân đội là chủ thể trực tiếp góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT, phát huy sức mạnh nhân tố chính trị - tinh thần
của bộ đội ở đơn vị cơ sở; là một trong những chủ thể có ảnh hưởng trực tiếp
đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh; là người góp phần quan trọng
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ, đảng bộ, xây dựng
chi bộ, đảng bộ TSVM, xây dựng các tiểu đoàn, đại đội VMTD. Luận án tập

hiện việc luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đúng quy định.
Lê Minh Vụ (2008) “Nâng cao chất lượng đào tạo chính uỷ, CTV đáp
ứng yêu cầu xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới” [149]. Nguyễn
Tiến Hải (2013) “Nâng cao chất lượng tạo nguồn đào tạo cán bộ chính trị cấp
phân đội trên địa bàn miền núi phía Bắc hiện nay” [60]. Các tác giả đã tập
trung luận giải những vấn đề cơ bản về chất lượng đội ngũ chính uỷ, CTV
trong thời kỳ mới đó là: chính uỷ, CTV phải có bản lĩnh chính trị vững vàng,
có năng lực toàn diện, trong đó, năng lực tư duy lý luận, năng lực thực hành
CTĐ, CTCT, năng lực sư phạm giữ vai trò quan trọng hàng đầu; chính uỷ,
CTV phải là tấm gương mẫu mực về phong cách, đạo đức, lối sống trong
đơn vị để bộ đội học tập và noi theo. Để có được trình độ, năng lực, bản lĩnh
và những phẩm chất đạo đức đó, chính uỷ, CTV phải được đào tạo cơ bản tại
các học viện, nhà trường quân đội và trải nghiệm qua thực tiễn công tác tại
đơn vị. Vì vậy, để nâng cao chất lượng chính ủy, CTV đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ trong thời kỳ mới, các tác giả đã đưa ra những giải pháp chủ yếu
nhằm nâng cao chất lượng tạo nguồn, đào tạo đội ngũ chính uỷ, CTV tại
Học viện Chính trị, Trường sĩ quan Chính trị làm cơ sở vững chắc cho đội
ngũ chính uỷ, CTV sau khi ra trường sẽ phát triển hoàn thiện trong quá trình
công tác đơn vị.
Các công trình khoa học trên đã tập trung nghiên cứu làm rõ chất lượng đội
ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, CTV, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ chính trị nói chung, chính ủy, CTV nói riêng theo từng loại hình
đơn vị trong quân đội. Tuy nhiên, do đối tượng và phạm vi nghiên cứu khác


21

nhau, chưa có công trình khoa học nào đề cập tới nâng cao chất lượng ĐNCTV
ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan


một cách có hệ thống, trực tiếp, toàn diện về vấn đề: Nâng cao chất lượng
ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
Các công trình khoa học nêu trên là tư liệu quan trọng, là cơ sở cung
cấp những luận cứ khoa học để tác giả có thể kế thừa, tiếp tục nghiên cứu,
phát triển các ý tưởng của các công trình nghiên cứu đã công bố chưa đề cập
tới, xây dựng thành công luận án đúng mã số chuyên ngành xây dựng Đảng
và Chính quyền Nhà nước.
1.3.2. Những vấn đề đặt ra luận án tập trung nghiên cứu, giải quyết
Trên cơ sở Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, đường lối, chủ trương của ĐCSVN, của QUTƯ, TCCT về xây dựng
đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị; dựa trên kết quả các công trình
khoa học nghiên cứu có liên quan, hướng nghiên cứu của đề tài luận án tập
trung vào luận giải làm sáng tỏ những vấn đề sau:
Thứ nhất, luận án tập trung nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về
các SĐBB và ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam.
Thứ hai, đi sâu làm rõ quan niệm, yếu tố quy định chất lượng và
những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội
nhân dân Việt Nam.
Thứ ba, tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng và rút ra
những kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội
nhân dân Việt Nam.
Thứ tư, phân tích sự phát triển của tình hình nhiệm vụ, xác định yêu
cầu và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB
Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, trong đó tập trung đề xuất giải pháp
tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, năng lực, PPTPCT của ĐNCTV ở
các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
Đây là những vấn đề căn bản nhất nếu thành công luận án sẽ hoàn
thành nhiệm vụ và đạt được mục tiêu nghiên cứu đề ra.


Trong HL,SSCĐ, các SĐBB phải tuân thủ chỉ lệnh, nội dung quy định
của cấp trên, vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể nhằm làm cho mọi quân
nhân quán triệt đầy đủ quan điểm, tư tưởng quân sự của Đảng, tư tưởng chỉ
đạo, phương thức tác chiến trong giai đoạn mới, bảo đảm hoàn thành tốt
nhiệm vụ trong mọi tình huống. Hoạt động HL,SSCĐ của các SĐBB là quá


25

trình làm công tác chuẩn bị về con người, tổ chức, vũ khí, trang bị, phương án
quân sự và các mặt bảo đảm khác, để khi tình huống xảy ra sư đoàn luôn chủ
động, không bị bất ngờ, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hoạt động HL,SSCĐ của
các SĐBB phải bảo đảm đối phó hiệu quả với mọi hình thức, quy mô, tính
chất loại hình chiến đấu mà địch có thể gây ra, cả vũ trang, phi vũ trang và sự
kết hợp giữa các hình thức đó.
SSCĐ của các SĐBB không chỉ sẵn sàng về con người, vũ khí, trang bị, tư
thế tác phong, chấp hành kỷ luật, chế độ quy định, mà còn là sự kiên định về
chính trị, lập trường tư tưởng, sự nhận thức tình hình, sẵn sàng chuyển sang
trạng thái chiến đấu, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù, sẵn sàng
nhận và hoàn thành các nhiệm vụ, trong mọi tình huống khi có lệnh. Trình độ
SSCĐ của các SĐBB phụ thuộc rất lớn vào chất lượng tổng hợp, sức mạnh
chiến đấu của sư đoàn, trình độ tổ chức, chỉ huy của cán bộ và cơ quan các
cấp, ý thức tổ chức kỷ luật của mỗi quân nhân, từng phân đội, cũng như toàn
sư đoàn trong việc nắm chắc các chỉ thị, quy định của BQP, của cấp trên về
nhiệm vụ SSCĐ, nhận thức rõ âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù, từ đó nâng cao
tinh thần cảnh giác, xây dựng bản lĩnh chính trị, ý thức thường trực hoàn
thành tốt nhiệm vụ; đồng thời đặt ra yêu cầu cao trong lãnh đạo chuẩn bị con
người và vũ khí trang bị của đơn vị; duy trì chế độ, nền nếp, tỉ mỉ, chu đáo,
thường xuyên trong trạng thái SSCĐ, khi có tình huống không bị bất ngờ,
bước vào chiến đấu được ngay. Mặt khác, SSCĐ còn thể hiện ở việc thường