ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐẶNG MAI LINH

TỔ CHỨC KIỂM TRA NỘI BỘ
Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH
THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2016
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐẶNG MAI LINH

TỔ CHỨC KIỂM TRA NỘI BỘ
Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH
THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã
nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp. Với tình
cảm chân thành, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:
Khoa Tâm lý giáo dục, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên
cùng các thầy cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy, động viên, giúp đỡ trong
suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin trân trọng cảm ơn Cô giáo - PGS.TS. Trần Thị Tuyết Oanh, người đã
tận tình chỉ bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn
thành Luận văn.
Xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo, giáo viên các
trường THPT trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình nói chung, trường
THPT Đông Tiền Hải nói riêng, đã động viên, giúp đỡ nhiệt tình, tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn tấm lòng của tất cả những người thân yêu, bạn bè
và đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập,
nghiên cứu và hoàn thành Luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả

Đặng Mai Linh

ii
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii

1.4.1. Vai trò của Hiệu trưởng trong tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT .... 34
1.4.2. Nội dung tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT của Hiệu trưởng .......... 35
1.4.3. Những nội dung cơ bản của đổi mới giáo dục đặt ra cho kiểm tra nội
bộ trường THPT hiện nay...................................................................... 42
1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT .......... 45
Kết luận chương 1.............................................................................................. 47
Chương 2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC
TRƯỜNG THPT HUYỆN TIỀN HẢI - TỈNH THÁI BÌNH .......... 48
2.1. Khái quát về các trường THPT ở Huyện Tiền Hải - Tỉnh Thái Bình ........ 48
2.1.1. Khái quát về khảo sát thực trạng ............................................................. 48
2.1.2. Đặc điểm các trường THPT của huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình........... 49
2.2. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường THPT
huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ............................................................. 54
2.2.1. Thực trạng nhận thức về kiểm tra nội bộ ở các trường THPT huyện
Tiền Hải, tỉnh Thái Bình........................................................................ 54
2.2.2. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT của Hiệu trưởng
các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình................................ 66
2.3. Đánh giá chung về thực trạng kiểm tra nội bộ trường THPT của Hiệu
trưởng các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình .................... 74
2.3.1. Ưu điểm ................................................................................................... 74
2.3.2. Hạn chế .................................................................................................... 75
2.3.3. Nguyên nhân ............................................................................................ 76
Kết luận chương 2.............................................................................................. 77
Chương 3. BIỆN PHÁP TỔ CHỨC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG
THPT CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN
TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI
GIÁO DỤC ........................................................................................... 78
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp .............................................................. 78
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý về kiểm tra nội bộ trường THPT ....... 78
iv

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

TTGD
TTQL
UBND
VBCC
VSMT
XHH
XHHGD

Nội dung viết tắt
Cán bộ giáo viên
Cán bộ, nhân viên
Cán bộ quản lý
Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học
Giáo dục và Đào tạo
Giáo viên, nhân viên
Hoạt động kiểm tra nội bộ
Hoạt động kiểm tra nội bộ trường học
Học sinh
Kế hoạch
Kết quả
Kiểm tra
Kiểm tra nội bộ
KTNB trường học
Mục tiêu
Nội dung
Nhà xuất bản
Rèn luyện thân thể
Phương pháp dạy học
Quản lý
Quản lý giáo dục

Đánh giá mức độ cần thiết về việc Hiệu trưởng tự kiểm tra
công tác quản lý trường học .......................................................... 56
Bảng 2.8. Đánh giá mức độ cần thiết về việc Hiệu trưởng kiểm tra giáo viên ... 57
Bảng 2.9. Đánh giá mức độ cần thiết về việc Hiệu trưởng kiểm tra cán
bộ, nhân viên trong trường ............................................................ 58
Bảng 2.10. Đánh giá mức độ cần thiết về việc Hiệu trưởng kiểm tra các
nội dung hoạt động của các tổ chức trong nhà trường .................. 59
Bảng 2.11. Đánh giá mức độ cần thiết về nội dung kiểm tra việc học tập
và rèn luyện của học sinh trong nhà trường .................................. 62
Bảng 2.12. Đánh giá về mức độ phù hợp của các hình thức kiểm tra nội bộ
các trường THPT Huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình ..................... 63
Bảng 2.13. Đánh giá về năng lực kiểm tra nội bộ trường học của Hiệu
trưởng các trường THPT Huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình ......... 64
Bảng 2.14. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng tự kiểm
tra công tác quản lý trường học ..................................................... 68
Bảng 2.15. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng kiểm tra
giáo viên ........................................................................................ 69
Bảng 2.16. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng kiểm tra
cán bộ, nhân viên ........................................................................... 70
Bảng 2.17. Đánh giá về mức độ thực hiện việc Hiệu trưởng kiểm tra các
nội dung hoạt động của các tổ chức trong nhà trường .................. 71
Bảng 2.18. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung kiểm tra việc học tập
và rèn luyện của học sinh trong nhà trường .................................. 73
Bảng 3.1. Kết quả đánh giá mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp
tổ chức hoạt động KTNB ở các trường THPT huyện Tiền Hải,
Thái Bình ....................................................................................... 93
Bảng 3.2. Xét tính tương quan của các biện pháp thực hiện hoạt động
KTNB ở các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ........ 94
v
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

tuệ sáng tạo, về yếu tố con người của cộng đồng và của toàn xã hội. Chính vì
thế Giáo dục và Đào tạo có sứ mạng, nhiệm vụ phù hợp; Quản lý giáo dục phải
có những cách tiếp cận mới: cách tiếp cận đa dạng hóa và công nghệ hóa đối
với quá trình quản lý giáo dục nhằm phát triển Giáo dục theo đúng chiến lược
phát triển Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2011 - 2020 đã chỉ rõ “Đổi mới quản lý
giáo dục là khâu đột phá” [4,tr.14].
Quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng đều có những chức năng
cơ bản như: Kế hoạch hóa, Tổ chức, Chỉ đạo và Kiểm tra; trong đó Kiểm tra có
và trò và vị trí đặc biệt quan trọng.
Về tầm quan trọng của chức năng kiểm tra, V. Lê Nin đã viết: “Chúng ta
phải tổ chức kiểm tra nghiêm ngặt công tác của chúng ta…phải kiểm tra thực
sự đúng đắn… tăng cường sự kiểm tra từ phía quần chúng…” [dẫn theo 18].
Ngày 19/4/1955 tại Hội nghị cán bộ thanh tra toàn miền Bắc, Chủ Tịch Hồ
Chí Minh đã chỉ rõ “Sự kiểm tra việc thực hiện được đặt ra một cách đúng đắn
1
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


là ngọn đèn pha giúp cho làm sáng tỏ tinh thần hoạt động bộ máy trong bất kỳ
thời gian nào… những chỗ hỏng, chỗ hở đều do thiếu sự kiểm tra. Thanh tra,
kiểm tra thường xuyên đúng đắn thì chắc chắn những chỗ hỏng, chỗ hở đều có
thể ngăn ngừa được” [dẫn theo 18].
Có thể nói rằng, chức năng kiểm tra là một mắt xích quan trọng, nó giúp
cho nhà quản lý xác định được đơn vị, tổ chức của mình đang ở trong tình trạng
nào, từ đó có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp. Mặt khác chức năng kiểm tra
còn là cầu nối giữa nhà quản lý với đối tượng được quản lý, là quá trình thu
nhận thông tin để đánh giá, tư vấn, giúp đỡ, thúc đẩy đối tượng được quản lý đi
đúng hướng.

kiểm tra nội bộ. Việc xác định cơ sở lý luận, khảo sát và nghiên cứu thực trạng
tình hình quản lý, tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT nhằm đề xuất những
biện pháp quản lý, tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT của Hiệu trưởng là
vấn đề cần được nghiên cứu. Những thành quả nghiên cứu về vấn đề này sẽ góp
phần vào việc thực hiện tư tưởng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong chiến
lược phát triển giáo dục là “đổi mới quản lý Giáo dục” nhằm “nâng cao rõ rệt
chất lượng và hiệu quả giáo dục”.
Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Tổ chức
kiểm tra nội bộ ở các trường THPT Huyện Tiền Hải - Tỉnh Thái Bình theo
yêu cầu đổi mới giáo dục”.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất biện pháp tổ chức kiểm tra nội bộ ở các trường THPT Huyện Tiền
Hải - Tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, nhằm nâng cao hiệu
quả hoạt động kiểm tra nội bộ trường THPT, góp phần nâng cao chất lượng
giáo dục toàn diện của nhà trường.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Tổ chức kiểm tra nội bộ ở các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
3.2. Đối tượng nghiên cứu

3
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


Biện pháp tổ chức kiểm tra nội bộ ở các trường THPT Huyện Tiền Hải Tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
4. Giả thuyết khoa học
Trong những năm qua, việc tổ chức kiểm tra nội bộ ở các trường THPT
Tỉnh Thái Bình nói chung, các trường THPT Huyện Tiền Hải nói riêng đã đạt

thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu.
7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Sử dụng các phương pháp: quan sát, điều tra giáo dục, phỏng vấn, trao
đổi, tổng kết kinh nghiệm… nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng và xây dựng cơ
sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp. Sử dụng phương pháp lấy ý kiến
chuyên gia để khảo nghiệm tính hợp lý và khả thi của các biện pháp nhằm làm
sáng tỏ tính thực tiễn của đề tài đã chọn.
7.3. Phương pháp thống kê toán học
Xử lý số liệu đã thu thập được bằng thống kê toán học trong quá trình
nghiên cứu: tỷ lệ phần trăm, lập bảng so sánh để thấy được tính hợp lý và tính
khả thi của các biện pháp đã đề xuất.

5
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỔ CHỨC KIỂM TRA
NỘI BỘ TRƯỜNG THPT THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
1.1. Sơ lược tổng quan nghiên cứu vấn đề
Giáo dục đồng nghĩa với sự phát triển. Có thể khẳng định rằng không có
giáo dục thì không có bất kỳ một sự phát triển nào đối với con người và xã hội.
Chính vì vậy, trên thế giới, không một quốc gia, dân tộc nào lại không quan
tâm đến sự phát triển giáo dục.
Ở các nước trong khu vực như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan trong
những thập niên 70 - 80 của thế kỷ XX là những bài học quý giá về tập trung
đầu tư, chăm lo cho sự phát triển giáo dục. Để bù lại cho việc khan hiếm tài
nguyên trong lòng đất, các quốc gia này đã lấy tiềm năng từ nguồn lực con

đánh giá kết quả công việc trong từng giai đoạn nhất định.
Tác giả Hà Sỹ Hồ trong cuốn Những bài giảng về quản lý trường học đã cho
rằng: “Chức năng kiểm tra đặc biệt quan trọng vì quá trình quản lý đòi hỏi những
thông tin chính xác, kịp thời về thực trạng của đối tượng quản lý, về việc thực hiện
các quyết định đã đề ra, tức là đòi hỏi những liên hệ ngược chính xác, vững chắc
giữa các phân hệ quản lý”. Tác giả khẳng định: “Quản lý mà không kiểm tra thì
quản lý sẽ ít hiệu quả và trở thành quản lý quan liêu” [14, tr.26].
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang trong Những khái niệm cơ bản về lý luận,
quản lý giáo dục cho rằng: Quá trình quản lý diễn ra qua năm giai đoạn: chuẩn
bị kế hoạch hóa, kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra; trong đó kiểm tra là
giai đoạn cuối cùng, kết thúc một chu trình quản lý. Kiểm tra giúp cho việc
chuẩn bị các kế hoạch cho giai đoạn tiếp theo. Kiểm tra tốt, đánh giá được sâu
sắc và chuẩn bị trạng thái cuối cùng của hệ (nhà trường) thì đến kỳ kế hoạch
(năm học) tiếp theo việc soạn thảo kế hoạch năm học mới sẽ thuận lợi, kế thừa
và phát huy được các mặt mạnh đồng thời phát hiện được các lệch lạc để uốn
nắn, ngăn ngừa. Tác giả kết luận: “như vậy, theo lý luận xibecnêtic, kiểm tra
giữ vai trò liên hệ nghịch trong quá trình quản lý; nó giúp cho chủ thể quản lý

7
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

http://www.lrc.tnu.edu.vn


điều khiển một cách tối ưu hệ quản lý; không có kiểm tra thì không có quản lý”
[21, tr.73].
Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Cuối cùng, người quản lý phải thực hiện
chức năng kiểm tra nhằm đánh giá việc thực hiện các mục tiêu đề ra. Điều cần
lưu ý là khi kiểm tra phải theo chuẩn. Chuẩn phải xuất phát từ mục tiêu, là đòi
hỏi bắt buộc đối với mọi thành viên của tổ chức” [17, tr.45].

xuất khác với sự vận động riêng rẽ của nó. Như vậy bản chất của quản lý là
hoạt động lao động. Hoạt động này để điều khiển lao động. Đó là một hoạt
động tất yếu vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển của xã hội loài
người. Trong quá trình đó, cả chủ thể quản lý và chủ thể bị quản lý đều phát
triển. Như vậy, hoạt động quản lý bắt nguồn và phát triển từ hoạt động lao động
của con người. Nó có ý nghĩa là hoạt động điều khiển mọi hoạt động chung, là
một thành phần tất yếu của sự phát triển xã hội.
Quan niệm của các nhà khoa học Việt Nam về quản lý
Theo giáo trình của Học viện Hành chính quốc gia (1993): Hoạt động quản
lý là một dạng lao động đặc biệt của người lãnh đạo mang tính tổng hợp của các
dạng lao động trí óc, lao động chân tay, lao động nghệ thuật, khoa học - kỹ thuật;
tất cả liên kết bộ máy thành một thể thống nhất, điều hòa, phối hợp tất cả các
khâu, các cấp quản lý cùng hoạt động nhịp nhàng để đưa đến hiệu quả cao.
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo “Quản lý được coi là sự kết hợp của quản và
lý. Quản là cai trị, coi sóc, trông nom hệ thống nào đó, đưa hệ thống đó vào thế
ổn định, có trật tự. Lý là sắp xếp, tổ chức để làm cho hệ thống đó đi đến sự
phát triển. Như vậy, quản lý là sự tích hợp của hai mặt: Lý và Quản, đưa nó
vào một thế ổn định và phát triển” [1, tr.64].
Tác giả Trần Kiểm lại cho rằng “Quản lý là những tác động của chủ thể
quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối
các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội
lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất”
[16, tr.8].
Theo Từ điển Tiếng Việt: Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động
theo những yêu cầu nhất định [27].
Theo Mai Hữu Khuê: “Hoạt động quản lý là một hoạt động đặc biệt của
người lãnh đạo mang tính tổng hợp của lao động trí óc, liên kết bộ máy quản lý
9
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN


quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở

10
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn


giáo dục) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo
dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [17, tr.10].
Theo Giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường
lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, đưa nhà trường vận hành
theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với
ngành giáo dục, đối với thể hệ trẻ và từng học sinh” [13, tr.13].
Quản lý giáo dục tức là hoạt động điều khiển quá trình giáo dục, quản lý
các điều kiện (Nhân lực, tài lực, vật lực) để đảm bảo duy trì mọi hoạt động của
nhà trường đi đúng hướng, đạt mục đích.
Chức năng của quản lý giáo dục
* Chức năng kế hoạch hóa trong quản lý giáo dục: Là việc xây dựng mục
tiêu, chương trình hành động, xác định từng bước đi, các điều kiện, phương tiện
cần thiết trong một thời gian nhất định của cả hệ thống quản lý, làm cho mọi
ngòi biết nhiệm vụ của mình, biết phương pháp hoạt động nhằm thực hiện có
hiệu quả mục tiêu của tổ chức.
* Chức năng tổ chức trong quản lý giáo dục: Là việc thiết kế cơ cấu các
bộ phận sao cho phù hợp với mục tiêu của tổ chức, giúp cho mọi người cùng
kết hợp làm việc với nhau có hiệu quả.
* Chức năng điều khiển (chỉ đạo thực hiện) trong quản lý giáo dục: Là
quá trình sử dụng quyền lực để tác động đến các đối tượng quản lý một cách có
chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ, hướng vào việc đạt mục tiêu
chung của hệ thống.
* Chức năng kiểm tra trong quản lý giáo dục: Là hoạt động nhằm xác
định hành vi của cá nhân hay tổ chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được

thành tích

Xử lý

Phát huy
thành tích

Sơ đồ 1.1. Các bước cơ bản của quá trình kiểm tra trong quản lý
Tính tất yếu của kiểm tra trong quản lý: Kiểm tra là một trong những
nhu cầu quan trọng của công tác quản lý, đồng thời nó là một chức năng thiết
yếu của công tác quản lý; quản lý mà không kiểm tra thì không gọi là quản lý.
Năm 1945, Cách mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ
cộng hòa bị thù trong, giặc ngoài bao vây bốn phía. Bên cạnh đó cán bộ của ta
còn chưa có kinh nghiệm trong công tác quản lý nên gặp nhiều lúng túng, cá
biệt còn làm sai với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước. Chủ tịch
Hồ Chí Minh và Chính phủ đã nhận được nhiều ý kiến của các tầng lớp nhân
12
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn


dân phản ánh về những sai trái trong công tác quản lý của cán bộ và những lo
lắng, băn khoăn, mất niềm tin của nhân dân với cán bộ quản lý. Trước tình
hình đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến việc xây dựng khối đoàn kết
toàn dân, chấn chỉnh tình hình, đảm bảo kỷ cương phép nước, kêu gọi toàn
dân đồng lòng, chung sức, đóng góp sức người, sức của cho công cuộc kháng
chiến, kiến quốc.
Từ thực tế của công tác quản lý, trong cuộc họp Chính phủ lần thứ nhất
(04/10/1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu ra yêu cầu phải thành lập bộ phận
Thanh tra và Người đã ký sắc lệnh thành lập Ban thanh tra đặc biệt để phục vụ
cho công tác quản lý đất nước.


Kế hoạch hóa

Kiểm tra

Thông tin quản lý

Tổ chức

Chỉ đạo
Sơ đồ 1.2. Vị trí, chức năng kiểm tra trong quá trình quản lý
Hoạt động kiểm tra cung cấp các thông tin phản hồi cho chủ thể quản lý
và các cấp quản lý để điều chỉnh quá trình quản lý cho phù hợp nhằm đạt tới
các mục tiêu đã đề ra. Do đó kiểm tra có chức năng quan trọng trong việc đổi
mới công tác quản lý như: đổi mới công tác kế hoạch hóa, công tác tổ chức, chỉ
đạo, cơ chế quản lý…
Vai trò: Kiểm tra là một chức năng cơ bản để đảm bảo cho sự lãnh đạo,
chỉ đạo, quản lý, điều hành công việc được chính xác. Qua kiểm tra, người cán
bộ quản lý biết được thực trạng việc thực hiện nhiệm vụ của cấp dưới như thế
14
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn


nào; đồng thời, người được kiểm tra cũng biết kết quả công việc mình đã làm
đạt được mức độ ra sao, có đúng với mục đích, yêu cầu mà cấp trên triển khai
hay không. Trong thực tế công tác quản lý cho thấy: kiểm tra có tác dụng đánh
giá đúng thực trạng, đồng thời còn đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ người được kiểm
tra hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Trong cuộc họp Chính phủ lần thứ nhất
(04/10/1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Nếu tổ chức tốt việc kiểm tra thì
giống như chúng ta có chiếc đèn pha, bao nhiêu hình ảnh, bao nhiêu ưu điểm,