BÀI THU HOẠCH LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ CHỦ ĐỀ SỬ DỤNG
CÁN BỘ

1


A. MỞ ĐẦU

Cán bộ đóng vai trò đặc biệt quan trọng quyết định đến thành công hay
thất bại của sự nghiệp cách mạng. Cán bộ là những người hoạch định đường lối,
chiến lược phát triển, lãnh đạo việc thực hiện, quản lý việc thi hành, đồng thời cán
bộ là người lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân để phản ánh lên các cấp
chính quyền cấp trên, từ đó cấp trên đề ra các đường lối lãnh đạo, quyết định quản
lý hoặc điều chỉnh các đường lối chính sách đang được thực hiện cho phù hợp.
Từ khi ra đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm đến công
tác cán bộ. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng luôn coi trọng công tác cán
bộ. Người thường nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc"; cán bộ là vốn quý
của cách mạng, có vốn mới làm ra lãi, bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán
bộ tốt thì thành công tức có lãi, không có cán bộ tốt thì hỏng việc tức lỗ vốn. Vì
vậy, công tác cán bộ phải được xem là công việc gốc của Đảng, phải biết cách
lựa chọn, sử dụng và không ngừng bồi dưỡng cán bộ để cái vốn quý đó ngày
càng to lớn lên theo yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng.
Công tác cán bộ gồm nhiều khâu như: đánh giá, quy hoạch, luân chuyển,
đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ. Mỗi khâu có một vị trí nhất định và
các khâu có quan hệ mật thiết với nhau, trong đó đánh giá là khâu tiền đề đầu
tiên, có ý nghĩa quan trọng và là cơ sở của các khâu khác. Bên cạnh đó, việc sử
dụng cán bộ hợp lý hay không hợp lý cũng sẽ quyết định đến sự phát triển của
đất nước trong thời kỳ CNH, HĐH của nước nhà hiện nay. Cụ thể là, nếu đánh
giá và sử dụng đúng thì sẽ có cơ sở cho lựa chọn, quy hoạch, bố trí cán bộ đúng;
ngược lại, nếu đánh giá và sử dụng sai thì sẽ lựa chọn, quy hoạch, bố trí sai cán
bộ và hậu quả thật khôn lường.


3


ở mọi cấp, mọi ngành, bảo đảm cho công tác đánh giá cán bộ đạt độ chính xác
cao.
2.1.2. Nguyên tắc đánh giá cán bộ cấp cơ sở
Để đánh giá đúng cán bộ, công tác đánh giá cán bộ trước hết phải nắm
vững những nguyên tắc sau đây:
Các cấp ủy đảng mà thường xuyên và trực tiếp là Ban Thường vụ huyện
ủy, Ban Thường vụ đảng ủy cấp cơ sở thống nhất quản lý công tác đánh giá
trong phạm vi trách nhiệm được phân công.
Đánh giá cán bộ phải lấy tiêu chuẩn và hiệu quả công việc làm thước đo,
bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ và đúng quy trình.
Đánh giá cán bộ phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và phát triển.
2. Sử dụng cán bộ ở cơ sở
2.1. Bổ nhiệm cán bộ
* Khái niệm bổ nhiệm cán bộ
Bổ nhiệm cán bộ là quyết định cử cán bộ giữ một chức vụ lãnh đạo trong
bộ máy tổ chức, thực chất là giao trách nhiệm, quyền hạn cho cán bộ lãnh đạo
một ban, một bộ một ngành, một cơ quan đơn vị…Đây là khâu quyết định trong
công tác cán bộ.
* Nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ
Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ.
Tập thể lãnh đạo ở các cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định một
cách dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng
thành viên, nhất là của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của tổ chức, cơ quan, đơn vị; phải căn
cứ vào phẩm chất, đạo đức, năng lực và sở trường của cán bộ.




Tuổi bổ nhiệm: Cán bộ các cơ quan trung ương, các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, tuổi bổ nhiệm lần đầu nói chung không quá 55 tuổi đối với
nam, 50 tuổi đối với nữ; Cán bộ các cơ quan huyện, quận và tương đương, tuổi
bổ nhiệm lần đầu nói chung không quá 45 tuổi (cả nam và nữ).
Có đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Cán bộ bị kỷ luật từ khiển trách trở lên thì không được bổ nhiệm vào các
chức vụ cao hơn trong thời gian ít nhất 1 năm kể từ khi có quyết định kỷ luật.
* Quy trình bổ nhiệm cán bộ
Người đứng đầuvà các thành viên trong ban lãnh đạo tổ chức đảng (cấp ủy
đảng, chi bộ) và người đứng đầu cơ quan, đơn vị đề xuất nhân sự dự kiến bổ nhiệm.
Tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị công tác.
Tập thể lãnh đạo xem xét, quyết định bổ nhiệm hoặc trình lên cấp trên bổ
nhiệm theo quy định phân cấp quản lý cán bộ.
Quy trình bổ nhiệm cán bộ nói trên được áp dụng chung cho các đối
tượng cán bộ, tuy nhiên những cán bộ thuộc quyền quản lý của Bộ Chính trị,
Ban Bí thư được quy định riêng.
2.2. Điều động, luân chuyển cán bộ
* Điều động cán bộ
Điều động cán bộ là hoạt động của cơ quan quản lý cán bộ làm thay đổi vị
trí công tác của một hay nhiều cán bộ từ cơ quan đơn vị này đến cơ quan đơn vị
khác nhằm thực hiện những mục tiêu về tổ chức và cán bộ.
Chủ thể của hoạt động điều động cán bộ: cơ quan quản lý cán bộ các cấp của
Đảng, gồm các cấp ủy, thường vụ cấp ủy và ban cán sự đảng các cấp của Đảng.
Nội dung của điều động cán bộ là chuyển vị trí công tác của cán bộ từ cơ
quan đơn vị này đến hoạt động ở cơ quan đơn vị khác, có vị trí tương đương
hoặc khác với vị trí cũ.
6



triển toàn diện. Các hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy thuận
lợi, tạo điều kiện cho giao thông đi lại và giao lưu trao đổi hàng hóa. Đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng được chú trọng góp phần thúc đẩy sản xuất, các công trình
văn hóa, thể dục thể thao được đầu tư xây dựng.
Tổng số nhân khẩu toàn thị trấn là …. người với …. hộ gia đình sinh sống
ở…..khu dân cư. Số người trong độ tuổi lao động trên toàn thị trấn năm 2016 là
… người, chiếm 48,9% ; tổng dân số chủ yếu là ND, bên cạnh đó còn có cán bộ,
công nhân viên chức, người làm dịch vụ - thương mại – tiểu thủ công nghiệp và
các ngành nghề khác
2. Kết quả công tác đánh giá và sử dụng đội ngũ cán bộ ở thị trấn…,
huyện…, tỉnh…
2.1. Về đánh giá cán bộ
Có thể nói, về cơ bản thị trấn đã thực hiện đầy đủ các bước của công tác
đánh giá cán bộ. Kết quả đánh giá cán bộ phù hợp với thực chất hiệu quả thực
hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Đây là cơ sở để TT lựa chọn, bố trí sử
dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện tốt chính sách cán bộ.
Nhờ thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, TT đã phát huy được tiềm
năng của từng cán bộ và của cả đội ngũ cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán
bộ phát triển vững mạnh toàn diện, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực trong đội ngũ cán
bộ, ngăn chặn các phần tử cơ hội, giữ gìn an ninh chính trị nội bộ. Trong nhiều
năm liền tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt TSVM trở lên luôn ở mức cao, không có tổ
chức cơ sở đảng yếu, kém, không có tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo về công
tác cán bộ. Cũng nhờ thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ mà tốc độ phát triển
kinh tế của TT luôn dẫn đầu trong toàn H, đời sống người dân được cải thiện rõ
rệt qua các năm, đưa TT trở thành đơn vị trung tâm về kinh tế, chính trị, văn
hóa, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng của H và của tỉnh.
2.2. Về sử dụng cán bộ

8

9


chủ chốt đề nghị thành phố xem xét. Quy trình thực hiện cán bộ luôn kết hợp
chặt chẽ giữa công tác tư tưởng và tổ chức, coi trọng công tác tư tưởng khi có
yêu cầu luân chuyển. Cán bộ luân chuyển được trao đổi thông suốt về chủ
trương, thống nhất về tư tưởng để tự giác chấp hành, thực hiện quyết định điều
động luân chuyển của tổ chức.
Việc thực hiện luân chuyển cán bộ đã góp phần tạo điều kiện rèn luyện,
bồi dưỡng thử thách cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, có triển vọng; đồng thời giúp cán
bộ trưởng thành nhanh và toàn diện, vững vàng về chính trị, đáp ứng yêu cầu
đào tạo xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành vừa có
kiến thức vừa có năng lực thực tiễn. Mặt khác, luân chuyển cán bộ đã góp phần
chống tư tưởng chủ quan, không phát huy được tính năng động sáng tạo của cán
bộ. Quá trình thực hiện luân chuyển cán bộ đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
trong tư tưởng, nhận thức của cán bộ, đảng viên, đưa việc luân chuyển cán bộ
vào nề nếp, thường xuyên trong công tác cán bộ, khắc phục được tình trạng cục
bộ, khép kín trong từng cơ quan, đơn vị. Sau thời gian luân chuyển đa số cán bộ
đã trưởng thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, được đề bạt bổ nhiệm các
chức vụ cao hơn phù hợp với khả năng, trình độ của cán bộ.
Về góc độ phòng, chống tham nhũng và tình trạng đơn, thư khiếu kiện
kéo dài, mất đoàn kết nội bộ; vi phạm nguyên tắc tập trung, dân chủ; yếu kém
trong quản lý, điều hành, nhất là lĩnh vực ngân sách, tài chính công, đất đai, tình
hình TTXH... sau khi có cán bộ luân chuyển, các đồng chí đã cùng tập thể cấp
ủy cơ sở xây dựng lại quy chế làm việc, quản lý, điều hành bảo đảm dân chủ,
khách quan, không lấn sân, bao biện làm thay... từ đó đã xây dựng được bầu
không khí dân chủ, cởi mở, phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn đảng bộ,
góp phần ổn định tình hình, phát triển kinh tế - xã hội
2.2. Tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bổ nhiệm và điều động, luân

11


- Khách quan: Sức ép trong việc chuẩn hoá đội ngũ cán bộ ở cơ sở đã gây
áp lực rất lớn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Chính sách đối với cán
bộ cơ sở chưa thật sự phát huy hết tài năng, sự sáng tạo của đội ngũ cán bộ.
- Chủ quan: Nguồn cán bộ cho công tác qui hoạch, đào tạo quá ít do đó,
chất lượng cán bộ rất thấp; Một bộ phận cán bộ của phường còn thiếu sự tu
dưỡng, rèn luyện về phẩm chất đạo đức, lối sống nên ý thức học tập tại các cơ sở
đào tạo kém, uy tín đối với quần chúng không cao thậm chí gây mất lòng tin của
nhân dân; Ý thức tự phê bình và phê bình của một số cán bộ, công chức chưa thể
hiện được vai trò, ý thức trách nhiệm của người đảng viên; Vẫn còn một số cán
bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ và sâu sắc về vị trí, vai trò của cán bộ,
công tác cán bộ và việc xây dựng đội ngũ cán bộ; Tinh thần đấu tranh xây dựng
Đảng, chính quyền của các đoàn thể chưa mạnh, thiếu kiên quyết, còn nể nang,
bao biện nhau.

CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ
1. Một số giải pháp
Một là: Nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác cán
bộ; quán triệt và thực hiện đúng các quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ
cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Hai là: Làm tốt các khâu trong công tác cán bộ đặc biệt chú ý công tác
đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ.
Ba là: Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và
cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo sự đồng bộ
theo hướng kế thừa và phát triển.

12



- Đối với TT:
+ Thực hiện tốt công tác tham mưu với Đảng ủy cấp trên, tranh thủ mọi
điều kiện nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ.
+ Xây dựng cụ thể quy chế, nội dung quy hoạch dài hạn để tạo nguồn phát
triển cán bộ, công chức tại chỗ.
KẾT LUẬN
Công tác đánh giá cán bộ và sử dụng cán bộ, công chức là vấn đề then
chốt quyết định sự phát triển của địa phương nói riêng, đất nước nói chung.
Đánh giá cán bộ là khâu rất hệ trọng, nhạy cảm, tế nhị, phức tạp trong công tác
cán bộ. Đối với mỗi đơn vị, công tác đánh giá và sử dụng cán bộ rất quan trọng.
Đánh giá đúng cán bộ, sử dụng đúng sở trường, năng lực của từng người là hết
sức khó khăn. Đánh giá và sử dụng sai cán bộ một mặt kìm hãm nhân tài, mặt
khác tạo cơ hội cho những phần tử xấu phát triển, làm ảnh hưởng đến sự phát
triển của đơn vị. Muốn đánh giá chính xác cán bộ, công chức cần phải đặt họ
trong những hoàn cảnh cụ thể, phải có môi trường thử thách, tôi luyện, đặc biệt
trong những điều kiện khó khăn, phức tạp; cần căn cứ vào hành vi, thái độ của
cán bộ, công chức mà xem xét, đánh giá xu hướng chính trị, lập trường giai cấp,
thế giới quan của cán bộ, công chức trong mối quan hệ ấy như thừa nhận hay
phủ nhận, bảo vệ hay chống lại, kiên định hay không kiên định, có lửa hay thiếu
lửa…; cần thực hiện tốt công tác dân vận, thăm dò tìm hiểu trước khi đưa ra
quyết định cuối cùng của công tác cán bộ. Có như vậy, mới góp góp phần xây
dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, xây dựng Nhà nước pháp
quyền XHCN Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

14