MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư có tầm quan trọng chiến lược
trong sự tăng trưởng kinh tế và mang lại những tác động tích cực đến
KT-XH của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Với mục tiêu góp phần
tạo dựng môi trường pháp lý ngày càng thuận lợi cho các hoạt động
đầu tư, kinh doanh và cộng đồng DN, đẩy mạnh thu hút đầu tư cho sự
phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, Việt Nam
luôn chú trọng xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu
tư nhằm tạo ra một khung pháp lý hoàn thiện và phù hợp.
Hiện nay, theo thống kê của Cục Phát triển DN - Bộ Kế hoạch
và Đầu tư ở Việt Nam có hơn 600.000 DNVVN đang hoạt động.
Khối DN này đóng góp khoảng 45% vào GDP, 31% vào tổng số thu
ngân sách và chiếm khoảng 35% vốn đầu tư của cộng đồng DN nói
chung, thu hút hơn 05 triệu việc làm và đóng góp gần 50% vào tốc độ
tăng trưởng kinh tế quốc gia hằng năm. Số tiền thuế và phí mà các
DNVVN tư nhân đã nộp cho Nhà nước đã tăng 18,4 lần sau 10 năm.
Trong đó, tại thành phố Đà Nẵng số lượng DNVVN chiếm 96%
trong tổng số DN đăng ký, đóng góp vào GDP khoảng 45% và giải
quyết khoảng 60% lao động toàn thành phố.
Mặt khác, thành phố Đà Nẵng là một trung tâm kinh tế của
miền Trung và Tây Nguyên, đang từng bước khẳng định địa vị của
mình không chỉ ở Việt Nam mà cả trên trường quốc tế. Sự phát triển
KT-XH của Đà Nẵng thời gian qua bên cạnh sự nỗ lực không biết
mệt mỏi của chính quyền Đà Nẵng thì cũng cần khẳng định vai trò vô
cùng to lớn của các DNVVN trên địa bàn đã nhận được nhiều sự ưu
đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư từ phía thành phố thông qua các chính
sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư tiến bộ, phù hợp. Điều này không
1



2


trạng và giải pháp phát triển” của tác giả Nguyễn Thanh Bình, năm
2005, Viện quản lý kinh tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh; cuốn chuyên khảo “Phát triển DNVVN, kinh nghiệm nước
ngoài và phát triển DNVVN ở Việt Nam” do đồng tác giả Vũ Quốc
Tuấn - Hoàng Thu Hòa, Hà Nội 2001... Mặt khác, nghiên cứu dưới
giác độ pháp lý về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN
cũng có các công trình nghiên cứu tiêu biểu như: Luận văn Thạc sĩ:
“Pháp luật về ưu đãi đầu tư ở Việt Nam” của tác giả Lê Thị Lệ Thu,
Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2006; Luận văn Thạc sĩ: “Pháp
luật của Việt Nam về ưu đãi đầu tư với thực tiễn ở tỉnh Quảng Ngãi”
của tác giả Phạm Thị Thanh Ngọc, Trường Đại học Luật Hà Nội,
năm 2008; Khóa luận tốt nghiệp: “Các biện pháp ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư theo Luật Đầu tư 2005 và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bắc
Giang” của tác giả Đoàn Thị Thúy Nga, Trường Đại học Luật Hà
Nội, năm 2011; Khóa luận tốt nghiệp: “Các biện pháp ưu đãi đầu tư,
hỗ trợ đầu tư theo Luật đầu tư 2005 và thực tiễn áp dụng tại tỉnh
Nghệ An” của tác giả Nguyễn Thị Trà, Trường Đại học Luật Hà Nội,
năm 2012 và bài báo: “Chủ trương, chính sách phát triển DNVVN”
của Ths. Trần Thị Lưu Tâm, Ths. Phạm Thị Liên Ngọc, đăng trên tạp
chí Tài chính kỳ I tháng 6/2016...
Tuy nhiên, mỗi bài viết chỉ đề cập dưới phương diện lý luận,
nhìn nhận ở các góc độ khác nhau và nghiên cứu ở các địa
phương khác nhau. Cho đến nay chưa có công trình khoa học
pháp lý nào nghiên cứu một cách tập trung và đầy đủ vấn đề
pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN trên
địa bàn thành phố Đà Nẵng.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Vì vậy, trong khuôn khổ giới hạn của luận văn Thạc sĩ Luật
học việc nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung trong các vấn đề sau:
- Nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với DNVVN;
- Nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành
về ưu đãi đầu tư đối với DNVVN mà chủ yếu là tập trung vào chính
4


sách ưu đãi về thuế, ưu đãi về địa bàn đầu tư, lĩnh vực đầu tư. Chính
sách hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN thông qua các hỗ trợ cơ bản như:
hỗ trợ tài chính, tín dụng; hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ nguồn nhân lực và
trình độ quản lý; hỗ trợ về thủ tục hành chính;
- Tìm hiểu thực trạng thực hiện các quy định này của pháp luật
Việt Nam tại các cơ quan hữu quan và các DNVVN trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng kể từ khi Luật Đầu tư năm 2005 và Luật Đầu tư
năm 2014 có hiệu lực thi hành cho đến nay, rút ra những bất cập, hạn
chế trong quá trình thực hiện.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Để nghiên cứu đề tài, Luận văn đã vận dụng phương pháp luận
về chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Đồng thời, để đạt được mục đích đề ra Luận văn còn sử dụng
phối kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:
+ Phương pháp phân tích được sử dụng xuyên suốt trong Luận
văn để phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về ưu đãi đầu
tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN, phân tích thực trạng thực hiện
các quy định trên làm cơ sở lý luận của pháp luật về ưu đãi đầu tư và

chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống.
7. Cơ cấu của Luận văn
Đề tài: “Pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với
DNVVN từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” kết cấu gồm 3 phần: Mở
đầu, nội dung và kết luận. Nội dung được trình bày thành 3 chương,
bao gồm:
Chương 1. Những vấn đề lý luận của pháp luật về ưu đãi đầu
tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN
Chương 2. Thực trạng pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ
đầu tư đối với DNVVN tại thành phố Đà Nẵng
Chương 3. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật
về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN từ thực tiễn thành
phố Đà Nẵng
6


CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI
ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
VỪA VÀ NHỎ
1.1. Khái quát về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với
doanh nghiệp vừa và nhỏ
1.1.1. Quan niệm về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư
Theo từ điển tiếng Việt thì ưu đãi “là việc dành cho những
điều kiện, quyền lợi đặc biệt hơn so với người khác”. Như vậy, có thể
thấy ưu đãi có sự phân chia đối lập quyền lợi giữa những đối tượng
khác nhau, có thể dành cho những đối tượng này những điều kiện cụ
thể có lợi hơn mà với đối tượng khác không thể có được, kết quả làm
cho quyền lợi giữa các đối tượng không cân xứng với nhau.
Hiện nay, ở Việt Nam chưa có một khái niệm thống nhất và

1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của pháp luật về ưu đãi
đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm của pháp luật về ưu đãi đầu tư và
hỗ trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
1.2.1.1. Khái niệm pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư
đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
Pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN có
thể được hiểu như sau: “Pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư
đối với DNVVN là hệ thống các quy phạm pháp luật do Nhà nước
ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh
vực đầu tư, sản xuất kinh doanh của các DNVVN.”
1.2.1.2. Đặc điểm của pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu
tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
Trên cơ sở khái niệm, có thể rút ra các đặc điểm của pháp luật
về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN như sau:
8


- Thứ nhất, pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với
DNVVN là công cụ để Nhà nước điều chỉnh hoạt động đầu tư.
- Thứ hai, pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với
DNVVN là công cụ quản lý của Nhà nước, luôn luôn gắn liền với
Nhà nước và chỉ Nhà nước mới sử dụng công cụ này.
- Thứ ba, pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với
DNVVN phát sinh và phát triển phụ thuộc hoàn toàn vào ý chí của
Nhà nước.
- Thứ tư, trong nền kinh tế thị trường, có sự quản lý của Nhà
nước, theo định hướng XHCN, sự tồn tại của pháp luật về ưu đãi đầu
tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN là một nhu cầu khách quan bắt
nguồn từ những đòi hỏi của các quan hệ kinh tế.

2014 và Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính
phủ quy định về trợ giúp phát triển DNVVN.
Đồng thời, tại Khoản 1 Điều 15 Luật Đầu tư năm 2014 đã quy
định chính sách ưu đãi đầu tư đối với DNVVN tập trung chủ yếu vào
hai vấn đề chính là ưu đãi chính sách thuế suất thuế thu nhập DN,
thuế nhập khẩu và chính sách miễn, giảm tiền thuế đất, cụ thể:
a) Áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập DN thấp hơn mức
thuế suất thông thường có thời hạn hoặc toàn bộ thời gian thực hiện
dự án đầu tư; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp;
b) Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài
sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực hiện dự án đầu tư;
c) Miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất.
Mặt khác, liên quan đến chính sách hỗ trợ đầu tư đối với
DNVVN Nhà nước cũng đã ban hành rất nhiều các văn bản để điều
chỉnh vấn đề trên. Có thể kể đến các văn bản đang có hiệu lực đó là:
Luật Đầu tư năm 2014, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày
12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số
10


điều Luật Đầu tư, Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của
Chính phủ về trợ giúp phát triển DNVVN, Nghị quyết số 35/NQ-CP
ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm
2020... Ngoài ra, văn bản pháp luật đáng chú ý nhất trong giai đoạn
hiện nay là Luật Hỗ trợ DNVVN năm 2017 đã được Quốc hội thông
qua và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018 đã có
các quy định tạo nhiều điều kiện cho DNVVN phát triển. Tựu chung,
nội dung các chính sách hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN trong các văn
bản trên bao gồm:
- Hỗ trợ tín dụng, tài chính;

trạng pháp luật và việc thực hiện các quy định của pháp luật về ưu
đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng trong nội dung chương 2 của Luận văn.

12


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ
ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. Thực trạng quy định pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
2.1.1. Thực trạng quy định pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với
doanh nghiệp vừa và nhỏ
a. Ưu đãi về thuế
Thuế là một trong những nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà
nước. Xét ở góc độ tương quan giữa Nhà nước và DN thì hoạt động
đóng thuế thu nhập DN của DN nhằm tạo ra một khoản ngân sách
cho Nhà nước. Từ đó, Nhà nước sẽ dùng các ngân sách đó để cung
cấp, điều phối các hoạt động trong quản lý nhà nước về DN trong đó
có một phần dịch vụ của Nhà nước.
b. Ưu đãi về các quyền liên quan đến sử dụng đất
Hiến pháp và pháp luật Việt Nam luôn tôn trọng nguyên tắc đất
đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý và là đại
diện chủ sở hữu. Mọi cá nhân, tổ chức chỉ được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất để tiến hành các hoạt động sinh sống, kinh doanh. Mọi dự
án đầu tư từ các DNVVN tiến hành trên lãnh thổ Việt Nam sẽ phải
chịu sự ràng buộc các quy định pháp luật Việt Nam, trong đó có pháp
luật về đất đai. Các DNVVN có thể được Nhà nước giao đất không thu

miền núi, biên giới, tập trung cho các chương trình lớn, có trọng tâm
trọng điểm và có hiệu quả.
d. Hỗ trợ thông tin, giúp phát triển nguồn nhân lực, xây dựng vườn
ươm DN
Nhiều chương trình tư vấn kiến thức về kinh doanh, công nghệ
và quản lý sản xuất; tư vấn phát triển sản phẩm, phát triển thị trường;
xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ DN đã được thực hiện.
14


2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại thành phố Đà
Nẵng
2.2.1. Những đặc điểm tự nhiên, KT-XH của thành phố Đà
Nẵng có liên quan đến pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư
đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
Năm 1997, Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung
ương đầu tiên tại miền Trung. Kể từ thời điểm đó, Đà Nẵng đã có sự
phát triển vượt bậc từ kinh tế, văn hóa đến các dịch vụ công ích. Đà
Nẵng đã từng bước khẳng định mình thông qua việc phấn đầu trở
thành thành phố đáng sống, không chỉ các địa phương cả nước phải
học hỏi mô hình phát triển của Đà Nẵng mà còn nghiên cứu đến sự
văn minh trong cách phát triển của thành phố Đà Nẵng.
Đà Nẵng nằm ở giữa miền Trung, cách thủ đô Hà Nội khoảng
764 km và thành phố Hồ Chí Minh 964 km. Nằm trên trục giao thông
Bắc – Nam thuận lợi cho việc vận tải và giao lưu hàng hóa giữa các
địa phương. Phía bắc tiếp giáp với tỉnh Thừa Thiên Huế, phía nam
tiếp giáp với Quảng Nam và phía đông tiếp giáp với biển Đông. Điều
này không chỉ khiến Đà Nẵng trở thành đầu mối giao thông quan
trọng cả nước mà còn là nơi giao lưu với nền kinh tế với các nước

được hưởng các chế độ ưu đãi về thuế xuất, nhập khẩu.
c. Ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất
Bên cạnh những ưu đãi do pháp luật đầu tư và pháp luật khác
có liên quan quy định, Đà Nẵng đã có những ưu đãi đầu tư cho các
DNVVN liên quan đến hoạt động đầu tư. Một trong những ưu đãi
đầu do Đà Nẵng ban hành có thể kể đến đó là ưu đãi liên quan đến
đất đai. Cụ thể như sau:
 Thứ nhất, ưu đãi về mặt bằng đầu tư
 Thứ hai, ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, sử dụng đất
Khi DN tiến hành đầu tư vào khu công nghiệp, khu công nghệ
cao trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thì sẽ được hưởng các ưu đãi về
miễn, giảm tiền thuê đất, sử dụng đất
16


Kết luận chương 2
Chương 2 Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng
quy định pháp luật và việc thực hiện pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với DNVVN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Nội
dung của chương phân tích những đặc điểm tự nhiên, KT-XH của
thành phố Đà Nẵng có liên quan đến pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với DNVVN cũng như tình hình thực hiện pháp luật về
ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN trên địa bàn.
Bên cạnh đó, chương 2 cũng đã đề cập đến các ưu đãi đầu tư
và hỗ trợ đầu tư đối với các DNVVN mà Đà Nẵng đang áp dụng
hiện nay. Các vấn đề về dự án đầu tư, tình hình các ngành nghề,
lĩnh vực đang thực hiện dự án đầu tư, chính sách ưu đãi về thuế
đến các chính sách hỗ trợ đầu tư cho các DNVVN trên địa bàn.
Trên cơ sở đó, Luận văn đánh giá tình hình thực hiện các chính
sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư, rút ra những hạn chế, bất cập

hỗ trợ vay vốn nhằm đảm bảo lợi ích cho các DN
- Hoàn thiện các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư phải tạo ra
18


động lực thúc đẩy các DN nói chung và DNVVN nói riêng tăng cường
hoạt động đầu tư
3.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về ưu đãi đầu tư và hỗ
trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ từ thực tiễn thành
phố Đà Nẵng
Pháp luật được xem là “chiếc áo khoác pháp lý” khoác lên các
quan hệ xã hội. Một khi các quan hệ xã hội thay đổi thì pháp luật
cũng phải đổi thay để điều chỉnh cho phù hợp hơn với thực tiễn.
Chính vì vậy, công tác hoàn thiện pháp luật của Nhà nước không thể
tiến hành một sớm, một chiều mà phải được thực hiện dần dần từng
bước.
3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về ưu
đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ từ
thực tiễn thành phố Đà Nẵng
- Thứ nhất, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong việc
thực hiện ưu đãi đầu tư đối với DNVVN
Để các chính sách ưu đãi đầu tư đối với DNVVN có thể thực
hiện tốt, cần phải đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước trong việc
thực hiện các dự án đầu tư. Tiến hành tổng kết lại những thành tựu đã
đạt được trong những năm vừa qua. Thông qua báo cáo cuối năm của
các cơ quan có liên quan đến ưu đãi đầu tư đối với DNVVN để nhận
định các khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý, điều hành các
dự án được hưởng ưu đãi đầu tư; từ đó đưa ra các giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Xác định trong hoạt động quản
lý nhà nước cần quản lý về con người làm việc, những người có chức

chưa đảm bảo tính đồng bộ nên chưa tạo cơ chế hữu hiệu cho hoạt
động trợ giúp pháp lý cho các DN. Vì vậy, để tạo nguồn lực đảm bảo
cho công tác hỗ trợ pháp lý cho DN trong tình hình mới, cần quy
định cụ thể các nhiệm vụ, quyền hạn các tổ chức pháp chế trên cơ sở
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, thống nhất, đồng bộ với các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan, như: Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà
20


nước, các luật về tổ chức của Chính phủ, chính quyền địa phương…
và các Nghị định về tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
Chính phủ và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. Do đó, cần triển khai nghiên cứu,
rà soát chính sách pháp luật để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới đảm
bảo tính phù hợp, tính khả thi cho việc thực hiện chính sách hỗ trợ
của Nhà nước đối với DNVVN. Cùng với việc hoàn thiện các quy
định trên, đòi hỏi các cơ quan nhà nước có liên quan đến hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho DNVVN cùng hành động thống nhất, bảo đảm sự
nhịp nhàng, đồng bộ trong hoạt động giữa các cơ quan. Có như vậy,
các chính sách về hỗ trợ đối với DNVVN mới có thể phát huy được
tác dụng tích cực của nó và tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho DN
phát triển.
- Thứ ba, xây dựng đồng bộ và hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ
thuật
Trong giai đoạn tới, Đà Nẵng cần tập trung hoàn thiện hệ
thống giao thông vận tải, xây dựng các cơ sở vật chất hạ tầng về sân
bay, bến cảng. Đẩy mạnh hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
trong các khu công nghiệp, khu chế xuất để tạo môi trường đầu tư thu
hút các DNVVN.

đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN như: vấn đề mở rộng địa
bàn ưu đãi đầu tư, chính sách ưu đãi thuế, lĩnh vực ưu đãi đầu tư, tiếp
cận hỗ trợ vốn vay... và các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp
luật ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN. Từ đó, có thể
thấy các giải pháp trong chương 3 sẽ góp phần vào việc đẩy mạnh
hoạt động đầu tư nói chung cũng như các hoạt động ưu đãi đầu tư tại
thành phố Đà Nẵng.

22


KẾT LUẬN
Hiện nay, các địa phương đang đẩy mạnh việc thu hút đầu tư
của các DN nói chung trong đó có các DNVVN nhằm thực hiện theo
chủ trương công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Do đó, để có thể
tạo sự thông thoáng trong quản lý, môi trường đầu tư các cơ quan
quản lý nhà nước về đầu tư phải thật sự “đồng hành cùng DN”. Pháp
luật về ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với DNVVN mà đặc biệt là
Luật Đầu tư năm 2014, Nghị định định số 56/2009/NĐ-CP ngày
30/6/2009 của Chính phủ quy định về trợ giúp phát triển DNVVN và
Luật Hỗ trợ DNVVN năm 2017 đã tạo ra một hành lang pháp lý vững
chắc, phản ánh đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong
tình hình kinh tế mới. Đây được xem là các văn bản pháp luật quan
trọng trong việc điều chỉnh các hoạt động liên quan đến ưu đãi đầu tư
và hỗ trợ đầu tư.
Đà Nẵng là một trung tâm kinh tế của khu vực miền Trung và
Tây Nguyên, có những điều kiện thuận lợi về điều kiện tự nhiên, KTXH và con người trong việc thu hút vốn đầu tư. Đà Nẵng luôn phấn
đấu trở thành một thành phố du lịch, công nghiệp văn minh và hiện
đại. Qua các Nghị quyết của Đảng bộ Đà Nẵng, UBND thành phố Đà
Nẵng có thể thấy sự quyết tâm cao độ đó. Muốn có đủ tiềm lực để