BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ THANH HƢỜNG

THỰC THI CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI
NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ THANH HƢỜNG

THỰC THI CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI
NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Chuyên ngành: Chính sách công

ủy, UBND quận, Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội quận Nam Từ Liêm
đã nhiệt tình cung cấp số liệu, tài liệu và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả
trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn.
Xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến những ngƣời thân trong gia đình, bạn bè và
đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện chia sẻ, khích lệ, giúp đỡ tác giả trong
suốt quá trình học tập, công tác, nghiên cứu khoa học và hoàn thành Luận văn.
Với những cố gắng của bản thân, song kinh nghiệm và khả năng còn hạn
chế nên Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc ý
kiến đóng góp của các Thầy, Cô, bạn bè, đồng nghiệp cùng độc giả để giúp đỡ
tác giả có điều kiện hoàn thiện hơn nữa.
Hà nội, ngày tháng 03 năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Thanh Hƣờng


MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1
Chƣơng 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH
ƢU ĐÃI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG .......................................... 9
1.1. Những khái niệm cơ bản ............................................................................ 9
1.1.1 Khái niệm về chính sách .......................................................................... 9
1.1.2. Khái niệm về chính sách công .............................................................. 10
1.1.3. Khái niệm về thực thi chính sách công ................................................. 11
1.1.4. Khái niệm chính sách ƣu đãi ................................................................. 11
1.1.5. Khái niệm ngƣời có công với cách mạng ............................................. 12
1.1.6. Khái niệm chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ................ 13
1.1.7 . Khái niệm thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng .. 14
1.2. Nội dung, quy trình và vai trò thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công
với cách mạng ................................................................................................. 15

2.2.1. Tình hình về đối tƣợng ngƣời có công với cách mạng của quận Nam Từ
Liêm................................................................................................................. 44
2.2.2. Thực trạng và kết quả thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với
cách mạng tại quận Nam Từ Liêm .................................................................. 45
2.3. Đánh giá việc thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng
trên địa bàn quận Nam Từ Liêm ..................................................................... 51
2.3.1. Ƣu điểm và nguyên nhân ...................................................................... 51
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ....................................................................... 53
Tiểu kết Chƣơng 2 ........................................................................................... 63
Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
THỰC THI CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI NGƢỜI CÓ CÔNG

VỚI CÁCH


MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ
NỘI .................................................................................................................. 64
3.1. Phƣơng hƣớng thực hiện chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách
mạng ................................................................................................................ 64
3.1.1. Nâng cao nhận thức của hệ thống chính trị đối với ngƣời có công ...... 64
3.1.2. Duy trì và đẩy mạnh công tác chăm sóc ngƣời có công với cách mạng,
gắn với đổi mới hoạt động đền ơn đáp nghĩa .................................................. 65
3.1.3. Cải cách hành chính, tập trung vào đơn giản hóa thủ tục xác nhận trên
cơ sở làm rõ trách nhiệm cơ quan, đơn vị, thủ trƣởng .................................... 66
3.1.4. Phát huy vài trò của phƣờng đối với công tác thƣơng binh liệt sĩ và
ngƣời có công với cách mạng ......................................................................... 68
3.1.5. Đẩy mạnh và phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội các cấp
đối với công tác chăm sóc ngƣời có công với cách mạng .............................. 69
3.2. Những giải pháp để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời
có công với cách mạng tại quận Nam Từ Liêm .............................................. 69

ban hành quy định về ƣu đãi xã hội đối với những ngƣời có công với đất
nƣớc. Ngày 16/02/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Sắc lệnh số
20/SL về “Ƣu đãi ngƣời có công”, và đã lấy ngày 27/7/1947 là ngày thƣơng
binh, liệt sỹ đầu tiên ở nƣớc ta. Suốt mấy chục năm qua, Đảng và Nhà nƣớc
đã ban hành nhiều chính sách chế độ đối với thƣơng binh, bệnh binh, liệt sỹ
và gia đình liệt sỹ, ngƣời và gia đình có công giúp đỡ cách mạng. Đây là
chính sách lớn và thƣờng xuyên bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng thời
kỳ cách mạng và đến nay đã hình thành một hệ thống chính sách mà các nội
dung đều gắn liền với thực hiện chính sách kinh tế xã hội và liên quan đến đời
sống hàng ngày của hàng triệu ngƣời có công. Hồ Chủ tịch đã nói: “Thƣơng
binh, bệnh binh, gia đình bộ đội, gia đình liệt sỹ là những ngƣời có công với
Tổ quốc. Bởi vậy, bổn phận của chúng ta là phải biết ơn, thƣơng yêu và giúp
đỡ họ”. Việc thực hiện chính sách thƣơng binh, liệt sỹ, chăm sóc thƣơng binh,
1


bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công giúp đỡ cách mạng là bổn phận,
trách nhiệm của toàn xã hội với tinh thần đền ơn đáp nghĩa, ƣu tiên ƣu đãi đối
với ngƣời có công. Mục đích của chính sách là đảm bảo cho ngƣời có công
luôn đƣợc yên ổn về vật chất, vui vẻ về tinh thần, có cuộc sống không thấp
hơn mức sống trung bình của nhân dân địa phƣơng và tạo điều kiện cho ngƣời
có công sử dụng đƣợc khả năng lao động của mình vào những hoạt động có
ích cho xã hội, tiếp tục duy trì và phát huy phẩm chất, truyền thống tốt đẹp
của mình phục vụ cho sự nghiệp đổi mới đất nƣớc.
Trong nền kinh tế thị trƣờng hiện nay, khi sự phân hóa xã hội đang ngày
càng sâu sắc, các định hƣớng giá trị của xã hội đang có những thay đổi thì
việc đảm bảo ngƣời có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung
bình của cộng đồng nơi cƣ trú là cấp thiết.
Trên thực tế, việc thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách
mạng còn vấp phải nhiều tồn tại từ nhiều nguyên nhân khác nhau và gây khó

Liêm, chỉ ra những nguyên nhân của các hạn chế, trên cơ sở đó đƣa ra những
khuyến nghị, giải pháp nhằm góp phần làm rõ các vấn đề lý luận về chính
sách, hệ thống hóa các chính sách đối với ngƣời có công với cách mạng cũng
nhƣ tìm ra những định hƣớng, giải pháp để thực hiện tốt chính sách đối với
ngƣời có công tại địa phƣơng.
Để góp phần giải quyết yêu cầu đó, vì vậy, tôi đã chọn đề tài nghiên cứu
“Thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn
quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp cao học
chuyên ngành chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu
Vấn đề nghiên cứu về ngƣời có công tuy không còn là một vấn đề mới,
nhƣng vẫn luôn là một đề tài đƣợc nhân dân cả nƣớc quan tâm và đƣợc nhiều
nhà khoa học, nhà quản lý, nhà tổ chức hoạt động thực tiễn tập trung đi sâu
nghiên cứu, tìm tòi đúc kết. Đến nay đã có một số công trình đƣợc công bố
dƣới những góc độ, tiếp cận, hình thức thể hiện khác nhau nhƣ:
3


Luận án Phó Tiến sỹ Luật học “Hoàn thiện pháp luật ƣu đãi ngƣời có
công ở Việt Nam. Lý luận và thực tiễn” (1996) của tác giả Nguyễn Đình Liêu.
Luận án đã khái quát chung pháp luật ƣu đãi ngƣời có công: Lịch sử hình
thành và phát triển của pháp luật về ƣu đãi ngƣời có công; Thực trạng của
pháp luật ƣu đãi ngƣời có công.
Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công “Nâng cao hiệu quả thực thi
chính sách đối với ngƣời có công với cách mạng tại tỉnh Tuyên Quang”
(2011) của tác giả Nguyễn Anh Công. Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực
hiện chính sách đối với ngƣời có công với cách mạng tại tỉnh Tuyên Quang,
đƣa ra một số giải pháp nhằm góp phần đổi mới, nâng cao hiệu quả thực hiện
chính sách đối với ngƣời có công với cách mạng trên địa bàn cả nƣớc nói
chung, tỉnh Tuyên Quang nói riêng. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của

cách mạng ở nƣớc ta hiện nay” (2007) của tác giả Phạm Hải Hƣng. Luận văn
tập trung tiếp cận nghiên cứu về năng lực của cơ quan hành chính nhà nƣớc
đối với việc thực hiện pháp luật ƣu đãi ngƣời có công. Luận văn đƣa ra các
giải pháp nhằm nâng cao năng lực của cơ quan hành chính nhà nƣớc trong
thực hiện pháp luật đối với ngƣời có công ở nƣớc ta.
Luận văn Thạc sĩ Quản lý nhà nƣớc đối với ngƣời có công trên địa bàn
huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam” (2015) của tác giả Nguyễn Xuân Bách.
Luận văn nghiên cứu việc quản lý nhà nƣớc đối với ngƣời có công, tổ chức
quản lý và thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ở huyện
Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
Nguyễn Đình Liêu (2000), Một số suy nghĩ về hoàn thiện pháp luật ƣu
đãi ngƣời có công, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Cuốn sách đã nêu tổng
quan các vấn đề lý luận và thực tiễn về chế độ chính sách đối với ngƣời có
công ở nƣớc ta; phân tích mối quan hệ biện chứng giữa chính sách ƣu đãi
ngƣời có công với các bộ phận chính sách kinh tế-xã hội của nhà nƣớc. Từ đó

5


đƣa ra những quan điểm mang tính nguyên tắc nhằm đổi mới hệ thống pháp
luật ƣu đãi ngƣời có công trong công cuộc đổi mới của đất nƣớc.
Tóm lại, các công trình trên tiếp cận nghiên cứu vấn đề chính sách, pháp
luật về ngƣời có công dƣới các góc độ khác nhau, song chƣa có một công
trình nào đi sâu nghiên cứu về thực trạng và việc nâng cao hiệu quả thực thi
chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng tại quận Nam Từ Liêm, thành
phố Hà Nội. Do vậy, những nội dung đƣợc đề cập tại luận văn “Thực thi
chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng trên địa bàn quận Nam Từ
Liêm, thành phố Hà Nội” góp phần làm rõ các vấn đề lý luận về chính sách,
hệ thống hóa các chính sách đối với ngƣời có công với cách mạng cũng nhƣ
tìm ra những định hƣớng, giải pháp để thực hiện tốt chính sách đối với ngƣời

Đề tài nghiên cứu đƣợc triển khai dựa trên phƣơng pháp khoa học cụ thể
nhƣ sau:
- Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá.
- Phƣơng pháp phỏng vấn, thống kê
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn đã góp phần hệ thống hóa các cơ sở lý luận về chính sách ƣu
đãi ngƣời có công với cách mạng; chỉ ra ƣu điểm, hạn chế, nguyên nhân, đề
xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng, nâng cao chất lƣợng thực thi chính sách ƣu
đãi ngƣời có công trên địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung và quận Nam Từ
Liêm nói riêng.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn góp phần làm sáng tỏ thực trạng thực thi chính sách ƣu đãi
ngƣời có công với cách mạng trên địa bàn quận Nam Từ Liêm từ năm 2011
đến nay.
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể đƣợc sử dụng làm tài liệu tham
khảo cho việc nghiên cứu học tập trong đào tạo thực thi chính sách, các nhà
hoạt động trong lĩnh vực thực thi chính sách.

7


7. Kết cấu của luận văn
Ngoài Lời cảm ơn, Lời cam đoan, Phần mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham
khảo, Phụ lục … kết cấu bố cục của luận văn gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận về thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có
công với cách mạng.
Chƣơng 2: Thực trạng thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách
mạng trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội
Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính

gồm các mục tiêu mà chính phủ muốn đạt được và cách làm để thực hiện các
mục tiêu đó. Những mục tiêu này bao gồm sự phát triển toàn diện trên các
lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội - môi trường.
9


1.1.2. Khái niệm về chính sách công
“Chính sách công là kết quả ý chí chính trị của nhà nƣớc đƣợc thể hiện
bằng một tập hợp các quyết định có liên quan với nhau, bao hàm trong đó
định hƣớng mục tiêu và cách thức giải quyết các vấn đề công trong xã hội”
[18, Tr.51].
Theo tác giả có thể hiểu: chính sách công là sự lựa chọn hành động của
Nhà nước được thể hiện bằng một tập hợp các quyết định liên quan với nhau
do Nhà nước ban hành tác động lên đối tượng để giải quyết một vấn đề công
nhằm đạt được các mục tiêu nhất định.
Theo quan niệm về chính sách công nêu trên, chúng ta có thể rút ra
những đặc điểm cơ bản về chính sách công sau đây:
Thứ nhất, chính sách công bắt nguồn từ các quyết định do Nhà nƣớc ban
hành và nội dung của các chính sách đƣợc thể hiện trong các văn bản quyết
định của Nhà nƣớc.
Thứ hai, chính sách công bao gồm một tập hợp các quyết định đƣợc ban
hành qua một giai đoạn dài và kéo dài sang cả giai đoạn thực thi chính sách.
Chính sách công luôn không đƣợc thể hiện rõ ràng trong một quyết định đơn
lẻ, mà có xu hƣớng đƣợc xác định dƣới dạng một chuỗi các quyết định gắn
liền với nhau, giúp chúng ta nhận thức đƣợc chính sách là gì.
Thứ ba, chính sách công hƣớng tới giải quyết vấn đề công và tác động
đến lợi ích của một hoặc nhiều nhóm dân số trong xã hội.
Thứ tƣ, chính sách công bao gồm hai bộ phận cấu thành là mục tiêu và
giải pháp chính sách.
Thứ năm, mục tiêu của chính sách công là tạo ra những thay đổi và nhằm

cống hiến, hy sinh đặc biệt.
Mục tiêu của ƣu đãi xã hội là ghi nhận, đầu tƣ nhằm tái sản xuất ra
những giá trị tinh thần cao đẹp của dân tộc thể hiện ở việc:

11


- Ghi nhận và tri ân những cá nhân, tập thể có những cống hiến đặc biệt
cho cộng đồng xã hội.
- Tạo ra công bằng cho xã hội (ngƣời cống hiến đƣợc hƣởng đúng theo
những gì mình đóng góp).
- Tái sản xuất ra những giá trị tinh thần cao đẹp, giữ gìn truyền thống cao
đẹp của dân tộc.
- Bảo đảm ổn định cho thể chế đất nƣớc, từ chỗ có chính sách thích hợp
mọi ngƣời mới có thể an tâm về gia đình của mình, sẵn sàng hy sinh cho sự
nghiệp của đất nƣớc.
Thực hiện tốt ƣu đãi xã hội góp phần đảm bảo công bằng xã hội, tiến bộ
xã hội và tiến tới việc xây dựng một xã hội phồn thịnh, ấm no, hạnh phúc.
Trợ cấp ƣu đãi xã hội là khoản tiền do Nhà nƣớc cấp thƣờng xuyên hoặc
một lần đối với ngƣời có công với đất nƣớc theo quy định của pháp luật về ƣu
đãi xã hội.
Trợ cấp ƣu đãi xã hội có nhiều loại khác nhau, cấp cho từng diện đối
tƣợng hƣởng ƣu đãi xã hội dựa trên những điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể.
1.1.5.Khái niệm người có công với cách mạng
Theo nghĩa rộng: Ngƣời có công là những ngƣời đã tự nguyện hiến dâng
cuộc đời mình cho việc đại nghĩa, cho sự nghiệp của đất nƣớc. Họ có những
đóng góp, những cống hiến xuất sắc phục vụ lợi ích của đất nƣớc, dân tộc.
Ngƣời có công gồm những ngƣời không phân biệt tôn giáo, tín ngƣỡng, dân tộc,
nam, nữ, tuổi tác miễn là họ có những hành động xuất sắc có lợi cho dân tộc.
Theo nghĩa hẹp: Khái niệm ngƣời có công để chỉ những cá nhân không

quyết những nhu cầu bức xúc khi chạy chữa vết thƣơng, bệnh tật và các nhu
cầu trong sinh hoạt hàng ngày. Bên cạnh đó, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi
để thƣơng binh, bệnh binh về làng có cuộc sống ổn định.
Đến nay, ƣu đãi xã hội trở thành một nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng tâm
của Đảng và Nhà nƣớc ta, nhiều phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, “uống nƣớc

13


nhờ nguồn” đƣợc cộng đồng xã hội phát động và phát triển mạnh mẽ trên
khắp cả nƣớc với nhiều thành quả hết sức ấn tƣợng, đáng khích lệ, tôn vinh.
Ƣu đãi ngƣời có công là sự “đền ơn đáp nghĩa” của cộng đồng, là sự
phản ánh trách nhiệm của nhà nƣớc, là sự đãi ngộ, ƣu tiên đặc biệt về đời
sống vật chất, văn hóa, tinh thần đối với những công dân có nhiều hy sinh,
cống hiến với đất nƣớc nhằm tạo mọi điều kiện, khả năng góp phần ổn định
và nâng cao đời sống.
Chính sách ƣu đãi xã hội đối với ngƣời có công với cách mạng là một bộ
phận của hệ thống chính sách xã hội mà cụ thể là chính sách bảo đảm xã hội.
Trong hệ thống bảo đảm xã hội ở nƣớc ta hiện nay gồm có ƣu đãi xã hội đối
với ngƣời có công, bảo hiểm xã hội đối với ngƣời lao động, cứu trợ xã hội đối
với những ngƣời gặp rủi ro, khó khăn hoặc hiểm nghèo. Đây là sự bảo vệ của
nhà nƣớc không chỉ là sự bảo vệ, sự giúp đỡ mà còn là sự thể hiện nghĩa vụ,
trách nhiệm của nhà nƣớc, của cộng đồng đối với ngƣời có công.
Theo tác giả, Chính sách ưu đãi xã hội đối với người có công với cách
mạng là sự phản ánh trách nhiệm của nhà nước, của cộng đồng thông qua
các chế độ đãi ngộ đặc biệt để ghi nhận công lao đóng góp, sự hy sinh cao cả
của người có công và bù đắp phần nào đời sống vật chất, tinh thần đối với
người có công.

1.1.7. Khái niệm thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách

công nhằm thể chế hóa các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối
với ngƣời có công; tạo môi trƣờng pháp lý thuận lợi để các cơ quan, tổ chức,
gia đình, cá nhân nâng cao nhận thức, tham gia tích cực vào việc đền ơn đáp
nghĩa, chăm lo cho ngƣời có công, tạo sự đồng thuận cao, góp phần bảo đảm
công bằng xã hội và tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời có công xây dựng cuộc
sống, tiếp tục khẳng định vai trò trong cộng đồng xã hội.
Từ năm 1986 đến nay, trong vấn đề ƣu đãi đối với ngƣời có công, hệ
thống pháp luật nƣớc ta đã có những thay đổi quan trọng để phù hợp với tình
hình kinh tế - xã hội của thời kỳ đổi mới. Nhà nƣớc đã đề ra nhiều văn bản

15


luật ƣu đãi xã hội đối với ngƣời có công, trong đó nổi bật nhất là việc ban
hành Pháp lệnh Ƣu đãi ngƣời hoạt động cách mạng, liệt sĩ và gia đình liệt sĩ,
thƣơng binh, bệnh binh, ngƣời hoạt động kháng chiến, ngƣời có công giúp đỡ
cách mạng năm 1994 (Pháp lệnh ƣu đãi năm 1994) và Pháp lệnh quy định
danh hiệu vinh dự nhà nƣớc “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” năm 1994. Đây là
hai văn bản pháp luật nhằm thể chế hóa Hiến pháp năm 1992, đánh dấu sự
tiến bộ trong hệ thống chính sách ƣu đãi xã hội đối với ngƣời có công, cùng
với các Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn thi hành hai Pháp lệnh này tạo thành
hệ thống pháp luật về ƣu đãi ngƣời có công.
Năm 1998 và năm 2000, Pháp lệnh ƣu đãi năm 1994 lại đƣợc sửa đổi
cho phù hợp với điều kiện mới và quá trình cải cách hành chính. Cơ quan
hành chính với tƣ cách là cơ quan hành pháp đã ban hành nhiều văn bản
hƣớng dẫn, quy định chi tiết và tổ chức thực hiện đƣa pháp luật vào đời sống
xã hội.
Năm 2005, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh Ƣu đãi
ngƣời có công với cách mạng thay thế Pháp lệnh ƣu đãi năm 1994 vì không
còn phù hợp, chƣa thực sự công bằng, Chính phủ và các Bộ cũng đã ban hành

- Bệnh binh;
- Ngƣời hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;
- Ngƣời hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày;
- Ngƣời hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và
làm nghĩa vụ quốc tế;
- Ngƣời có công giúp đỡ cách mạng.
1.2.1.3. Các quy định về các loại trợ cấp ưu đãi người có công với cách
mạng
- Trợ cấp hàng tháng: là khoản tiền theo quy định của pháp luật về ƣu đãi
ngƣời có công với cách mạng, đƣợc cấp hàng tháng đối với đối tƣợng hƣởng
ƣu đãi ngƣời có công nhƣ: trợ cấp hàng tháng đối với thƣơng binh, bệnh binh,

17