TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015

TIỂU LUẬN
TÊN ĐỀ TÀI:
GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI
NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG

Họ và tên học viên: Trần Khánh Ly
Đơn vị công tác

: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội

Chức vụ

: Chuyên viên

Hà Nội, tháng 11 năm 2015


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

MỤC LỤC

A Lời mở đầu...................................................................................... 2
B Nội dung ........................................................................................ 5
Phần I. Nội dung tình huống ................................................................ 5
Phần II. Xác định mục tiêu xử lý tình huống......................................... 7
Phần III. Phân tích nguyên nhân, hậu quả ............................................. 9
I. Nguyên nhân: .................................................................................. 9
II. Hậu quả:...........................................Error! Bookmark not defined.



Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

A- LỜI MỞ ĐẦU
Dân tộc Việt Nam ta đã trải qua bao thăng trầm lịch sử với liên tiếp
những cuộc đấu tranh cam go, quyết liệt để bảo vệ và giữ vững chủ quyền Tổ
Quốc. Thắng lợi vĩ đại của dân tộc ta trong các cuộc kháng chiến giải phóng
dân tộc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là sự đánh đổi
bằng lòng dũng cảm, xương máu mồ hôi và nước mắt của các bao thế hệ ông
cha ta. Để có được bình yên của dân tộc ngày hôm nay, hàng triệu đồng bào
đã hy sinh, hàng triệu đồng chí đã mang trên người thương tật, những di
chứng khủng khiếp của chiến tranh, hàng vạn người con ưu tú đã ngã xuống
và vĩnh viễn yên nghỉ trên mọi miền tổ quốc, để lại cho người thân, gia đình
và xã hội những mất mát , đau thương không gì bù đắp được. Sự hy sinh vì
đất nước của đồng bào, chiến sĩ ta là vô giá, không gì sánh nổi, biểu thị lòng
yêu nước oanh liệt của dân tộc ta trong công cuộc kháng chiến chống giặc
ngoại xâm và sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Cùng với tinh thần nhân văn cao cả, tấm lòng biết ơn sâu sắc đối với
những người đã hy sinh vì Tổ Quốc, suốt mấy chục năm qua Đảng và Nhà
nước ta đã ban hành và thực hiện nhiều chính sách , chế độ đối với các đối
tượng Người có công và thường xuyên có sự điều chỉnh bổ sung phù hợp với
thực tế từng thời kỳ của đất nước. Đến nay đã hình thành hệ thống chính sách
, là bộ phận không thể thiếu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất
nước.
Đó là chủ trương, đúng đắn , là chính sách lớn của Đảng và nhà nước
ta. Góp phần làm giảm đi những đau đớn, mất mát thể chất, đồng thời cổ vũ
động viên tinh thân giúp người có công và thân nhân của họ vượt lên mất mát
đau thương, khắc phục khó khăn cản trở để khẳng định mình tiếp tục đóng
góp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

ưu đãi người có công còn vướng mắc và tồn đọng . Do đó, trong báo cáo thu
hoạch cuối khóa ngạch chuyên viên em xin trình bày và phân tích đề tài:
“ Giải quyết tình huống về thực hiện chính sách ưu đãi người có công
với cách mạng”
Sử dụng các phương pháp quan sát thống kê , phân tích tổng hợp , đối
chiếu trong phạm vi nghiên cứu tình huống xảy ra tại phòng Lao động
Thương binh xã hội Quận Đống Đa. Hy vọng đề tài có thể góp phần vào việc
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
4


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

phân tích nguyên nhân tồn đọng, đưa ra hướng giải quyết về những tồn tại
của việc thực hiện chính sách ưu đãi hiện nay, tìm ra hướng để nâng cao chất
lượng công tác chăm sóc chính sách người có công.
Kết cấu đề tài gồm 5 phần :
Phần 1: Miêu tả nội dung tình huống
Phần 2: mục tiêu xử lý tình huống;
Phần 3: Phân tích nguyên nhân tình huống và hậu quả;
Phần 4: Phương án giải quyết tình huống;
Phần 5: Kế hoach thực hiện phương án giải quyết tình huống
Do kiến thức và thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệt tham khảo không
nhiểu nên nội dung đề tài không tránh khỏi thiểu sót. Rất mong nhận được
quan tâm và ý kiến đóng góp của thầy cô .
Em xin chân thành cảm ơn./.

Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
5


Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
6


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận Đống Đa , Hà Nội ngày 31/05/2010
cho đến nay vẫn chưa thấy được thực hiện.
Theo ông được biết đối với trường hợp được truy tặng danh hiệu Bà mẹ
Việt Nam anh hùng, anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân được trao tặng
gia đình đều được nhận trợ cấp một lần.
Ông Đinh Huy Luận là con trai trưởng của Liệt sĩ- Anh hùng Lực lượng
Vũ trang Đinh Huy Phan, ông được mẹ ông trước khi mất ủy quyền thừa kế
mọi chế độ chính sách. Năm 2002 , do mắc bệnh hiểm nghèo không thể đi lại
được, ông đã viết giấy ủy quyền cho em gái là bà Đinh Thị Xuân hộ khẩu
thường trú tại phường Quốc Tử Giám nhận chế độ. Tuy nhiên khi thực hiện
hồ sơ hưởng chế độ đối với thân nhân anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân,
phường Quốc Tử Giám không chấp nhận giấy ủy quyền viết tay giữa hai ông
bà và yêu cầu phải có đầy đủ ủy quyền của 5 anh em trong gia đình ông hiện
đang cư trú tại nhiều vùng trên cả nước. Theo ông Đinh Huy Luận đây là
những yêu cầu “ khá cầu kỳ, máy móc nên ông quyết định bỏ”. Trong đơn
thư, ông mong các cấp chính quyền xem xét, thông cảm có thể giảm bớt thủ
tục thực hiện do khó khăn đối với điều kiện gia đình ông.
Quyết định truy tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang đối với
Liệt sỹ Đinh Huy Phan được Chủ tịch nước ký từ năm 2010 tuy nhiên đến nay
thân nhân vẫn chưa được nhận chế độ ưu đãi. Từ nội dung đơn thư, ta cần có
cái nhìn khách quan : Ủy ban nhân dân phường Quốc Tử Giám đã có hướng
dẫn gia đình thực hiện hồ sơ nhận chế độ nhưng không quan tâm, theo dõi
tình hình thực hiện hồ sơ khiến chế độ của gia đình bị bỏ bê trong suốt thời
gian dài là 10 năm. Phía gia đình Liệt sỹ - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân

mắc còn tồn đọng trong quá trình thực hiện hồ sơ, chế độ của nhân dân từ đó
rút ra những giải pháp để xử lý tình huống kịp thời, nâng cao tinh thần trách
nhiệm hơn.
Đối với phòng Lao động thương binh xã hội Quận:
Với tình huống trên, cần xem xét tính hợp lý của các văn bản quy định
pháp luật trong quá trình thực hiện, để có thể đảm bảo thuận lợi cho nhân dân
trong quá trình thực hiện quyền lợi của mình, không gây phiền hà, mất thời
gian. Đồng thời cần nhìn nhận xem xét lại chức năng quản lý nhà nước về
chính sách người có công, có nghĩa là phải thường xuyên kiểm tra, nắm bắt
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
8


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

được thông tin của đối tượng người có công cũng như thân nhân của họ tránh
để xảy ra những trường hợp tồn đọng đặc biệt trong thời gian quá dài .
Chính sách ưu đãi người có công được ban hành thể hiện đạo lý tốt đẹp
của dân tộc ta “ uống nước nhớ nguồn, ăn quả nhớ kẻ trồng cây”. Việc thực
hiện chính sách ưu đãi người có công là bổn phận trách nhiệm của bộ phận
chính sách nói riêng, toàn xã hội nói chung.
Đồng thời việc giải quyết những tình huống vướng mắc về chính sách
ưu đãi người có công góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, tính
hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi chính đảng của xã
hội của nhân dân. Tăng cường lòng tin của nhân dân đối với uy tín của bộ
phận cán bộ công chức cũng như các cơ quan hành chính Nhà Nước.
Bộ phận người có công và thân nhân của họ là những người mang trong
mình những mất mát, những thiệt thòi, hội nhập trong xã hội ngày càng phát
triển họ dễ trở lên nhảy cảm cần được quan tâm ưu ái hơn. Việc thực hiện các
chính sách ưu đãi đối với những “ công thần “ của xã hội cũng đòi hỏi phải

Liệt sỹ - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Đinh Huy Phan, phía Ủy ban
nhân dân phường Quốc Tử Giám đã phổ biến hướng dẫn gia đình về các chế
độ chính sách quyền lợi nhận được và hồ sơ thực hiện chế độ. Tuy nhiên
trong suốt thời gian từ năm 2010 đến nay , việc gia đình không thực hiện hồ
sơ không được Ủy ban nhân dân phường Quốc Tử Giám báo cáo lên cơ quan
cấp trên.
Như vậy có thể thấy , việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của Ủy ban
nhân dân phường Quốc Tử Giám cụ thể là bộ phận chính sách chưa làm hết
trách nhiệm, không có sự rà soát chế độ được thực hiện trên địa bàn, mặc dù
có triển khai hướng dẫn nhưng trong quá trình tổ chức thực hiện không quan
tâm, đốc thúc hoặc giải đáp vướng mắc cho gia đình. Đồng thời việc tồn đọng
sự việc như trong đơn thư còn cho thấy hạn chế của việc tuyên truyền chế độ
chính sách, vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Nhà
nước trên địa bàn phường.
Phòng Lao động Thương binh xã hội Quận Đống Đa là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động, chính sách người có công,
bảo trợ xã hội. Bên cạnh nhiệm vụ tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, tuyên truyền , phổ biến trên địa bàn Quận theo phân cấp. Để thực
hiện chức năng quản lý nhà nước, bên phòng còn phải thực hiện công tác
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
10


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

kiểm tra việc tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực cụ thể lĩnh vực chính sách
người có công, thông qua bộ phận chính sách của các phường quản lý thông
tin chung về người có công cũng như thân nhân của họ. Đồng thời phải đảm
bảo thực hiện đúng và đủ chế độ chính sách đối với người có công trên địa



Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

Tuy nhiên theo phản ánh từ phía Ủy ban nhân dân phường Quốc Tử
Giám, phía gia đình ông Đinh Huy Luận khi được hướng dẫn phải thực hiện
hồ sơ đề nghị hưởng chế độ ưu đãi thì cảm thấy không cần thiết , phiền phức.
Phía gia đình cho rằng khi được truy tặng danh hiệu được hưởng ngay chế độ
trợ cấp một lần.
Đây vẫn là tâm lý phổ biến trong quá trình thực hiện chế độ chính sách
thường gặp phải, bộ phận những người có công và thân nhân của họ thường
có suy nghĩ được hưởng các chế độ chính sách là điều đương nhiên đối với
công sức đóng góp của cha ông họ, tâm lý ngại chuẩn bị hồ sơ giấy tờ cho
rằng thủ tục hành chính phiền hà, rắc rối…
Gia đình ông Đinh Huy Luận có 5 anh em, Ông Đinh Huy Luận là con
trai trưởng được mẹ ông trước khi mất ủy quyền thừa kế mọi chế độ chính
sách, vì hoàn cảnh sức khỏe yếu ông đã viết tay giấy ủy quyền cho em gái
nhân chế độ tuy nhiên không được chấp nhận.Theo ông về việc thực hiện thủ
tục 05 anh em ủy quyền để thống nhất ủy quyền cho một người con đại diện
hưởng chế độ ưu đãi của Nhà nước là cầu kỳ máy móc nên gia đình ông quyết
định bỏ.
Như vậy, việc gia đình ông Đinh Huy Luận coi nhẹ các quy định của
pháp luật, không thực hiện đúng theo cũng là nguyên nhân không nhỏ dẫn tới
việc xảy ra tình huống chế độ chính sách còn tồn đọng, chưa được thực hiện.
-

Nguyên nhân do sự bất cập của các văn bản quy phạm pháp

luật:
Năm 1994, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh ưu đãi

nhiên đối với một số trường hợp đặc thù về số lượng anh em, họ hàng cư trú ở
nhiều nơi trên toàn quốc hoặc sinh sống ở nước ngoài sẽ gặp khó khăn khi
thực hiện.
Cụ thể tình huống, gia đình ông Đinh Huy Luận- con Liệt sỹ- Anh
hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Đinh Huy Phan có tất cả 5 anh em: 2
người hiện đang cư trú tại Hà Nội, 1 người ở Thành phố Hồ Chí Minh và 2
người cư trú tại Cộng Hòa Liên bang Đức, vì vậy khi thực hiện thủ tục ủy
quyền cũng gặp phải khó khăn khiến gia đình không tiếp tục hoàn thiện hồ sơ
thực hiện chế độ ưu đãi.
II.

Hậu quả
Nghị định 35/2010/NĐ- CP của Chính Phủ ban hành ngày 06/04/2010

Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
13


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

có hiệu lực từ ngày 20/05/2010 quy định mức trợ cấp một lần đối với thân
nhân Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân bằng 20 lần mức chuẩn. Căn cứ
quy định mức mức chuẩn để xác định mức trợ cấp để xác định phụ cấp trợ cấp
đối với người có công theo Nghị định này là 770.000đ.
Như vậy tại thời điểm có quyết định truy tặng danh hiệu Anh hùng Lực
lượng vũ trang nhân dân, thân nhân Liệt sỹ - Anh hùng Lực lượng vũ trang
nhân dân Đinh Huy Phan sẽ được nhận mức trợ cấp ưu đãi một lần với số tiền
là 15.400.000đồng.
Chế độ ưu đãi chưa được thực hiện không chỉ là một sự thiệt hại về
kinh tế đối với thân nhân người có công. Bên cạnh đó còn dễ phát sinh tâm lý

Khi xây dựng phương án giải quyết tình huống cần căn cứ vào các văn
bản quy phạm pháp luật sau:
Căn cứ Nghị định 54/2006/NĐ- CP của Chính phủ ngày 26/05/2006
hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách
mạng, từ thời điểm 01/06/2013 theo Nghị định 31/2013/NĐ- CP ngày
09/04/2013 của Chính phủ quy định cụ thể: “ Người được truy tặng danh hiệu
Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong kháng
chiến thì thân nhân hoặc người thừa kế theo quy định của pháp luật được
hưởng trợ cấp một lần”
Nghị định 35/2010/NĐ- CP của Chính Phủ ban hành ngày 06/04/2010
có hiệu lực từ ngày 20/05/2010 quy định mức trợ cấp một lần đối với thân
nhân Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân bằng 20 lần mức chuẩn.
Về việc thực hiện hồ sơ thực hiện chế độ theo quy định của thông tư
07/2006/TT- BLĐTBXH ngày 26/07/2006 của Bộ Lao động Thương binh và
Xã hội hướng dẫn về hồ sơ, lập hồ sơ thực hiện chế độ ưu đãi người có công
với Cách mạng, từ ngày 01/07/2013 căn cứ theo Thông tư 05/2013 /TTBLĐTBXH ngày 15/05/2013 quy định hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi bao gồm “
1. Bản khai cá nhân. Trường hợp anh hùng đã chết mà chưa hưởng chế độ thì
đại diện thân nhân hoặc người thờ cúng lập bản khai kèm biên bản ủy quyền”
Biên bản ủy quyền để thực hiện chế độ là văn bản pháp lý theo mẫu quy
định trong đó ghi nhận việc người ủy quyền chỉ định người được ủy quyền đại
diện mình thực hiện một hoặc nhiều công việc trong nội dung ủy quyền. Biên
bản ủy quyền là một hình thức ủy quyền theo Bộ luật dân sự Viêt Nam, để có
đủ giá trị pháp lý để thực hiện hồ sơ nhận chế độ, biên bản ủy quyền phải
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
15


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

được thực hiện xác nhận chữ ký trước mặt cán bộ tư pháp có thẩm quyền

Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
16


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

công không chỉ xảy ra đối với ông Đinh Huy Luận và gia đình mà còn xảy ra
đối với nhiều gia đình. Đồng thời, giải quyết theo phương án này sẽ làm giảm
tính chặt chẽ khi thực hiện chế độ ưu đãi, giả định có xảy ra tranh chấp, mâu
thuẫn nội bộ về chế độ trợ cấp ưu đãi phía phòng Lao động Thương binh xã
hội Quận sẽ không có giấy tờ làm cơ sở về sự đồng ý của gia đình đối với
người đại diện hưởng chế độ ưu đãi.
- Phương án 2:
Khi nhận được đơn thư của ông Đinh Huy Luận, phòng Lao động
Thương binh xã hội Quận kết hợp với bộ phận chính sách - Ủy ban nhân dân
phường Quốc Tử giám tiếp xúc hướng dẫn đại diện thân nhân gia đình là bà
Đinh Thị Xuân về cách thức thực hiện hồ sơ đề nghị hưởng chế độ ưu đãi.
Theo quy định về thủ tục lập giấy ủy quyền có thể có mặt cả hai bên: bên
được ủy quyền và bên ủy quyền, trong trường hợp đặc biệt bên ủy quyền có
thể lập giấy ủy quyền tại phòng công chứng hoặc cơ quan tư pháp nhà nước
không cần sự chứng kiến cũng như chữ ký của bên được ủy quyền. Như vậy,
trường hợp gia định Liệt sỹ- Anh hùng Lực lượng vũ trang Đinh Huy Phan đã
thống nhất giữa 5 người con đồng ý để bà Đinh Thị Xuân cư trú tại phường
Quốc Tử Giám đại diện nhận chế độ. Đối với các thân nhân ở xa có thể thực
hiện chế độ ủy quyền một bên, nội dung ủy quyền đồng ý ủy quyền bà Đinh
Thị Xuân nhận chế độ, biên bản ủy quyền được thực hiện và ký xác nhận
trước mặt cán bộ Tư pháp có thẩm quyền. Sau khi thực hiện xong biên bản ủy
quyền, bà Đinh Thị Xuân tập hợp biên bản bổ sung vào hồ sơ đề nghị hưởng
chế độ ưu đãi gửi bộ phận chính sách - Ủy ban nhân dân phường Quốc Tử
Giám.

thể gặp khó khăn hơn so với trong nước, có thể thực hiện giấy ủy quyền viết
tay. Bản thân bà Đinh Thị Xuân thực hiện giấy cam đoan về tình trạng thân
nhân của gia đình, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu xảy ra
trường hợp tranh chấp, sai sự thật.
Ưu điểm của phương pháp:
Đảm bảo thực hiện đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định của thông tư
05/2013/TT- BLĐTBXH về hồ sơ đề nghị hưởng chế độ ưu đãi. Đồng thời do
giảm bớt thời gian chờ đợi xác nhận chữ ký của 02 thân nhân tại nước ngoài
việc hoàn thiện hồ sơ sẽ nhanh hơn. Thể hiện sự quan tâm , tạo điều kiện của
cơ quan chức năng đối với việc đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền lợi chế độ
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
18


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

đối với thân nhân Liệt sỹ - Anh hùng Lực lượng vũ trang Đinh Huy Phan
đồng thời vẫn đảm bảo được tính chặt chẽ của các quy định pháp luật.
Nhược điểm của phương pháp:
Việc thực hiện ủy quyền thông qua hình thức để bên được ủy quyền
viết giấy cam đoan có thể trở nên không chặt chẽ nếu trong trường hợp phát
sinh mâu thuẫn, tranh chấp nội bộ. Mặc dù trong trường hợp bà Đinh Thị
Xuân cam đoan chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật tuy nhiên cũng
đòi hỏi các cơ quan chức năng phải có văn bản báo cáo làm việc cụ thể . Đồng
thời, hình thức viết cam đoan chỉ thực hiện trong những trường hợp có hoàn
cảnh đặc biệt tuy nhiên vẫn dễ tạo ra tiền lệ trong việc tổ chức thực hiện chế
độ chính sách.
- Lựa chọn phương án tối ưu:
Qua nghiên cứu, xem xét ưu khuyết điểm của mỗi phương án để giải
quyết tình huống, thì phương án thứ 3 có thể coi là phương án tối ưu nhất.

Phía phòng Lao động Thương binh xã hội Quận có trách nhiệm chỉ đạo,
kiểm tra tình hình tổ chức thực hiện, tiếp nhận hồ sơ, xét duyệt đề nghị cơ
quan cấp trên ra quyết định hưởng chế độ trợ cấp ưu đãi một lần.

Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
20


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

C- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I.

Kết luận
Trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng và bảo vệ tổ quốc có

biết bao người Việt Nam yêu nước đã hiến dâng tính mạng, xương máu, sức
lực và trí tuệ, tuổi trẻ của mình cho đất nước. Tổ quốc và nhân dân đời đời ghi
nhớ những công ơn to lớn của những người con anh dũng ấy. Việc quan tâm
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho những người có công với nước và gia
đình họ là truyền thống uống nước nhớ nguồn, đền ơn đáp nghĩa của dân tộc
ta, của Đảng và Nhà nước cũng như toàn xã hội.
Tình huống xảy ra đối với việc thực hiện chế độ ưu đãi đối với thân
nhân Liệt sỹ- Anh hùng lực lượng vũ trang Đinh Huy Phan mặc dù không
thường xuyên nhưng cũng không phải là trường hợp hiếm gặp trong quá trình
tổ chức thực hiện các chế độ chính sách đối với người có công.
Do vậy, trong công tác thực hiện chính sách người có công ngày nay
với số lượng người có công khá lớn, chế độ chính sách ưu đãi ngày càng gia
tăng cùng với sự phát triển của nền kinh tế đất nước. Việc thực hiện các chế
độ chính sách phải đảm bảo đầy đủ, kịp thời đúng người đúng chế độ chăm lo

xã hội. Đối tượng thân nhân người có công cũng có những chính sách ưu đãi
về giáo dục về tuyển dụng; tuy nhiên hiện này mức ưu đãi về giáo dục còn
khá thấp : ví dụ một trường hợp con thương binh đang theo học hệ giáo dục (
từ lớp 1 đến lớp 12) một năm được hỗ trợ mức ưu đãi là 250.000đ. Đối với
điều kiện kinh tế ngày càng phát triển, chi phí ngày càng gia tăng mức hỗ trợ
đối với con em người có công cần tăng thêm, phần nào động viên các em học
tập tốt, bù đắp lại những mất mát thế hệ cha ông đã chịu đựng.
Từ tình huống xảy ra đã được phân tích trong nội dung bài tiểu luận, có
thể nhận thấy một bộ phận lớn người có công và thân nhân của họ còn chưa
nhận thức rõ quyền lợi và nghĩa vụ của bản thân. Họ có quyền được hưởng
đầy đủ các chế độ ưu đãi đúng thời điểm tuy nhiên cũng có nghĩa vụ chấp
hành các quy định nghiêm túc các quy định của pháp luật để đảm bảo quyền
lợi được thực hiện. Để giúp nhân dân hiểu rõ kịp thời các quy định của pháp
luật, các cơ quan chức năng cụ thể như Ủy ban nhân dân cấp phường, cấp
quận cần thường xuyên tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ biến cập nhập các
văn bản quy phạm pháp luật thông qua đầu mối Tổ, xóm phổ biến rộng rãi đối
với nhân dân.
Đồng thời các cơ quan chức năng cần đề cao tinh thần trách nhiệm
trong quá trình làm việc. Theo dõi , nắm bắt, kịp thời giải đáp những vướng
mắc đối với nhân dân trong quá trình thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của
Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
22


Tiểu luận cuối khóa chương trình Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

họ.Khắc phục tâm lý ngại phiền hà về thủ tục hành chính của nhân dân.
Phòng Lao động thương binh xã hội cấp Quận là cơ quan tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân Quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Cần tăng
cường thực hiện chức năng kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất công tác thực hiện

chuyên viên).
2. Nghị định 35/2010/NĐ- CP của Chính Phủ ban hành ngày
06/04/2010 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với
cách mạng.
3. Nghị định 54/2006/NĐ- CP của Chính phủ ngày 26/05/2006 hướng dẫn
thi hành một số điều của pháp lệnh ưu đãi người có công với cách
mạng.
4. Nghị định 31/2013/NĐ- CP ngày 09/04/2013 của Chính phủ quy định
chi tiế, hướng dẫn thi hành một số điều của pháp lệnh ưu đãi người có
công với cách mạng.

Trần Khánh Ly- Lớp CV K2A- 15
24