ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------------

DƢƠNG THỊ PHƢƠNG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
TẠI XÃ DUY PHIÊN, HUYỆN TAM DƢƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC
GIAI ĐOẠN 2013 - 2015

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Khoá học

: Chính quy
: Địa chính Môi trƣờng
: Quản lý Tài nguyên
: 2012 - 2016

Thái Nguyên, năm 2016


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------------

DƢƠNG THỊ PHƢƠNG
Tên đề tài:

huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013 - 2015”
Sau một thời gian nghiên cứu và thực tập tốt nghiệp bản báo cáo tốt
nghiệp của em đã hoàn thành.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong khoa
Quản Lí Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã giảng dạy
và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập và rèn
luyện tại trường.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo - PGS.TS. Nguyễn Thế
Hùng người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành
khóa luận này.
Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo tại UBND xã Duy Phiên,
huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc, các cán bộ, chuyên viên, các ban ngành
khác đã giúp đỡ em trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận.
Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên,
khuyến khích em trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 10 tháng 5 năm 2016
Sinh viên thực hiện
Dương Thị Phương


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Duy Phiên năm 2015 ..................... 36
Bảng 4.2: Biến động đất đai của xã Duy Phiên giai đoạn 2013- 2015 ........... 37
Bảng 4.3. Tổng hợp các văn bản do xã ban hành liên quan đến quá trình quản
lý và sử dụng đất từ năm 2013 - 2015 ............................................. 38
Bảng 4.4. Tổng hợp các tài liệu trong bộ hồ sơ địa giới hành chính của xã Duy
Phiên, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc ..................................... 40


Từ, cụm từ viết tắt

Chú Giải

CP

Chính phủ

CT-

Chỉ thị Thủ tướng

GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

NĐ - CP

Nghị định - Chính phủ

TN&MT

Tài nguyên và môi trường

TT - BTNMT

Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường

QĐ - BTNMT

2.1.1. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.................................. 5
2.1.1.1. Một số quy định chung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ......... 5
2.1.1.2. Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .................... 7
2.1.2. Công tác thu hồi đất .............................................................................. 10
2.1.2.1. Các trường hợp thu hồi đất................................................................. 10
2.1.2.2. Thu hồi và quản lý quỹ đất thu hồi .................................................... 11
2.1.2.3. Bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi .......................... 12
2.1.3. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai .................................................. 13
2.1.3.1. Hòa giải tranh chấp đất đai ................................................................ 13
2.1.3.2. Thẩm quyền giải quyết ....................................................................... 14


vi

2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước đối với đất đai ........................................... 15
2.1.4.1. Luật Đất đai 1987 ............................................................................... 15
2.1.4.2. Luật Đất đai 1993 ............................................................................... 16
2.1.4.3. Luật Đất đai 2003 ............................................................................... 17
2.1.4.4. Luật Đất đai 2013 ............................................................................... 18
2.2. Công tác quản lý đất đai trên thế giới và Việt Nam................................. 19
2.2.1. Công tác quản lý đất đai trên thế giới ................................................... 19
2.2.1.1. Quản lý đất đai tai Thụy Điển ............................................................ 19
2.2.1.2. Quản lý đất đai của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) .. 20
2.2.2. Thực trạng việc quản lý và sử dụng đất đai tại Việt Nam trong giai đoạn
hiện nay ........................................................................................................... 21
2.2.3. Công tác quản lý nhà nước về đất đai tại Tỉnh Vĩnh Phúc ................... 23
2.3. Các văn bản pháp lý có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về
đất đai ................................................................................................................ 3
PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU ............................................................................................... 25

Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013 - 2015 ....................................... 38
4.3.1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ
chức thực hiện văn bản đó............................................................................... 38
4.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính,
lập bản đồ hành chính ..................................................................................... 39
4.3.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và
bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây
dựng giá đất ..................................................................................................... 40
4.3.3.1. Thực trạng công tác đo đạc lập bản đồ địa chính .............................. 40
4.3.3.2. Hạn chế trong công tác đo đạc lập bản đồ địa chính ......................... 42
4.3.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ............................................ 42
4.3.4.1. Thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ......... 42


viii

4.3.3.2. Hạn chế trong công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .... 43
4.3.5. Đánh giá công tác giao đất, thu hồi đất ................................................. 43
4.3.5.1. Thực trạng công tác giao đất, thu hồi đất........................................... 43
4.3.5.2. Hạn chế trong công tác giao đất, thu hồi đất...................................... 44
4.3.6. Công tác quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất .. 44
4.3.7. Đánh giá công tác đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ................................................................ 45
4.3.7.1. Công tác đăng ký đất đai .................................................................... 45
4.3.7.2. Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính ............................................ 46
4.3.7.3. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất............................. 46
4.3.8. Thống kê, kiểm kê đất đai ..................................................................... 48
4.3.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai ..................................................... 50
4.3.10. Đánh giá công tác quản lý tài chính về đất đai và giá đất................... 50
4.3.10.1. Thực trạng công tác quản lý giá đất ................................................. 50