BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN THÀNH ĐÔNG

HOÀN THIỆN MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN THÀNH ĐÔNG
KHÓA: 2015-2017

HOÀN THIỆN MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG


Nguyễn Thành Đông


LỜI CAM ĐOAN

“

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học

thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này này do tôi tự
thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Các nội
dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa từng được
ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào trước đây. Những số liệu
trong các bảng biểu phục vụ cho luận văn được chính tác giả thu thập từ các
nguồn có ghi trong phần tài liệu tham khảo.

”

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách
nhiệm trước Hội đồng về kết quả luận văn của mình.

”

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thành Đông


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT


Hồ sơ dự thầu

GPMB

Giải phóng mặt bằng

CTXD

Công trình xây dựng


DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT

Bảng 1.1.

Nội dung
Kết quả một số dự án mà BQLDA đã và đang triển
khai

Trang

24

DANH MỤC HÌNH ẢNH
STT

Hình 1.1.

Nội dung

Công trình bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Bắc Giang

21

Hình 2.1.

Mục tiêu quản lý dự án kiểu tam giác

41

Hình 2.2.

Mục tiêu quản lý dự án kiểu tứ giác

42

Hình 2.3.

Mục tiêu quản lý dự án kiểu ngũ giác

42

Hình 2.4.

Mục tiêu quản lý dự án kiểu lục giác

43

Hình 2.5.



54

Mô hình đề xuất hoàn thiện công tác quản lý dự
Hình 3.1.

án của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công

76

trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang
Hình 3.2.

Bộ phận kiểm soát quản lý chất lượng

77

Hình 3.3.

Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án

79

Hình 3.4.

Mô hình tổ chức bộ máy quản lý dự án theo 3 cấp
độ

91



1.3.1. Hoạt động quản lý dự án ................................................................. 15
1.3.2. Cách thức tổ chức, sắp xếp bộ máy quản lý ................................... 17
1.3.3. Trình độ chuyên môn, kỹ năng của cán bộ quản lý ........................ 17
1.4. Những kết quả đạt được và những tồn tại trong việc quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình................................................................................... 17
1.4.1. Những kết quả đạt được .................................................................. 18
1.4.2. Những tồn tại hạn chế ..................................................................... 27
1.5. Một số nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng và hiệu quả trong công
tác quản lý dự án ............................................................................................ 27
1.5.1. Nguyên nhân khách quan: .............................................................. 28
1.5.2. Nguyên nhân chủ quan ................................................................... 29
1.6. Phân tích về Ban quản lý dự án chuyên ngành .................................... 30
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
......................................................................................................................... 33
2.1. Cơ sở khoa học về quản lý dự án ........................................................... 33
2.1.1 Khái niệm và phân loại quản lý dự án đầu tư xây dựng .................. 33
2.1.2. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng ............................. 36
2.1.3. Khái niệm, chức năng và nhiệm vụ của QLDA ............................. 39
2.1.4. Các nội dung Quản lý dự án đầu tư xây dựng ................................ 45
2.1.5. Các mô hình Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình................ 51
2.1.6. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng QLDA ........................................ 55
2.1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến Quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình ........................................................................................................... 57
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ................ 59
2.2.1. Các quy định pháp luật chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình .................................................................................................. 59
2.2.2.Cở sở pháp lý về Ban quản lý dự án chuyên ngành ........................ 66



Hiện nay, kinh tế tỉnh Bắc Giang đã có những bước phát triển mạnh mẽ,
thu ngân sách cho Nhà nước đạt mức cao. Với tiềm lực hiện có tỉnh Bắc
Giang đang dần từng bước tiến hành đầu tư vào nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội,
đồng thời chú trọng cải cách thủ tục hành chính, dỡ bỏ mọi rào cản, tích cực
quảng bá, tuyên truyền về tiềm năng, lợi thế của Bắc Giang ra khắp mọi nơi
nhằm thu hút đầu tư cho nhiều dự án. Mô hình Ban quản lý dự án chuyên
ngành được xây dựng nhằm đáp những yêu cầu của quá trình đầu tư xây dựng
cơ bản. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn có những tồn tại
hạn chế trong quá trình Quản lý dự án dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp, gây lãng
phí. Nguyên nhân chủ yếu là: Công tác quản lý chưa phù hợp, còn tồn tại
nhiều khuyết điểm trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, kỹ
năng làm việc theo nhóm thấp, thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan….
Chính vì vậy, đề tài “Hoàn thiện mô hình và giải pháp quản lý tại Ban
quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp
tỉnh Bắc Giang” nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn nêu trên, để khắc phục
những hạn chế yếu kém và hoàn thiện công tác quản lý dự án phù hợp, từ đó
tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình đạt hiệu
quả cao nhất, đồng thời rút kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời
gian sắp tới.


2

* Mục đích nghiên cứu
Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất các giải pháp hoàn thiện
mô hình và công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Các mô hình quản lý dự án và công tác quản lý
dự án công trình xây dựng.

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


95

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận
Quản lý đầu tư xây dựng công trình là vấn đề lớn và rất phức tạp liên
quan đến rất nhiều các chủ thể và trong đó vai trò của Ban quản lý dự án là rất
quan trọng. Để nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng bao
gồm rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi
vấn đề đều có những tác động nhất định ảnh hưởng đến hiệu quả công tác
quản lý đầu tư xây dựng. Nghiên cứu để tìm ra những nguyên nhân của sự
hạn chế, tồn tại từ Ban quản lý dự án do Chủ đầu tư thành lập và đề xuất
những giải pháp cho vấn đề nghiên cứu thành lập Ban quản lý dự án chuyên
ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh là rất khó khăn. Do đặc thù của lĩnh
vực xây dựng là các công trình được đầu tư xây dựng trong thời gian dài,
trong khi các cơ chế chính sách của Nhà nước thường thay đổi, vì vậy công
tác phân tích đánh giá các dự án đầu tư gặp rất nhiều khó khăn.
Các nội được nghiên cứu trong luận văn này và rút ra một số mặt còn
hạn chế:
- Làm rõ và đề xuất một số nội dung liên quan đến mô hình hoạt động
Ban quản lý dự án chuyên ngành;


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Xây Dựng (2009), Thông tư số 22/2009/TT-BXD ngày
06/7/2009 về quy định chi tiết về điều kiện năng lực trong hoạt động xây
dựng, Hà Nội.
2. Bộ Xây Dựng (2016), Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày
10/03/2016 về Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng,
Hà Nội.
3. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày
18/06/2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
4. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày
25/03/2015 về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
5. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
6. Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13.
7. Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13.
8. Lê Anh Dũng (2008), Giáo trình môn học Lập và QLDA ĐTXD,
Hà Nội.
9. Đinh Tuấn Hải (2012), Giáo trình quản lý xây dựng, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
10. TS. Bùi Mạnh Hùng, TS. Đỗ Đình Đức, Quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng.
11. Đỗ Thị Xuân Lan (2007), Quản lý dự án xây dựng NXB ĐHQG
TP HCM
12. PGS.TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng,
Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật.
13. Lê Hồng Thái (2011), Nghiên cứu các biện pháp nâng cao năng


98