MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU.........................................................................................................
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG..............................1
1. Khái quát, tổng quan về hệ thống thanh tra lao động.....................................1
1.1. Một số khái niệm cơ bản.............................................................................1
1.2. Đối tượng của thanh tra lao động................................................................1
2. Vị trí, vai trò, chức năng của thanh tra lao động............................................1
3. Nhiệm vụ, mục đích, cơ cấu tổ chức..............................................................2
3.1. Nhiệm vụ của thanh tra lao động................................................................2
3.2. Mục đích của thanh tra lao động.................................................................2
3.3. Cơ cấu tổ chức.............................................................................................2
3.4 Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.......................................2
3.4.1. Vị trí.........................................................................................................2
3.4.2. Cơ cấu tổ chức..........................................................................................3
3.4.3. Nhiệm vụ, quyền hạn...............................................................................3
3.5. Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.......................................3
3.5.1. Vị trí.........................................................................................................3
3.5.2. Cơ cấu tổ chức..........................................................................................4
3.5.3. Nhiệm vụ, quyền hạn...............................................................................4
4. Hình thức thanh tra lao động..........................................................................4
5. Phương thức thanh tra lao động.....................................................................4
6. Nguyên tắc thanh tra lao động........................................................................5
7. Nội dung thanh tra lao động...........................................................................5
CHƯƠNG II. THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ
HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH THANH HÓA.....................................6
1. Tổng quan về tỉnh Thanh Hóa........................................................................6
1.1. Lực lượng lao động.....................................................................................6
1.2. Tăng trưởng kinh tế.....................................................................................7
2. Thanh tra Sở Lao động –Thương binh và Xã hội tỉnh Thanh Hóa.................7
3. Giới thiệu về đơn vị thanh tra.........................................................................7
3.1. Khái quát chung..........................................................................................7

cực trong việc phát triển kinh tế, tại nhiều tỉnh thành cũng phát sinh nhiều vấn đề
đáng quan tâm tại nhiều doanh nghiệp đóng trên địa bàn như vấn đề An toàn vệ
sinh lao động, thực hiện pháp luật lao động...và đặc biệt là vấn đề thực hiện pháp
luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp ở nhiều các tỉnh thành. Ở tỉnh Thanh
hóa, một trong những tỉnh thành có nguồnốn đầu tư lớn thì tình trạng nhiều
doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng pháp luật Bảo hiểm xã hội cũng là vấn đề nhức
nhối đối với nhiều cơ quan quản lí. Để việc quản lí về vấn đề thực hiện pháp luật
Bảo hiểm xã hội trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh hóa hiện nay một
cách có hiệu quả thì cần phải có những biện pháp nhằm phát hiện kịp thời, sử lý
nghiêm những vi phạm, đảm bảo lợi ích của nhiều bên liên quan trong quan hệ lao
động. Trước thực tế còn nhiều điểm bất cập và với mong muốn tìm hiểu rõ hơn về
tình trạng vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp đóng trên địa
bàn tỉnh Thanh hóa, em đã lựa chọn đề tài tiểu luận: “ Thực trạng công tác thanh tra
về việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp đóng trên địa
bàn tỉnh Thanh hóa trong tình hình hiện nay”.


CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG
1. Khái quát, tổng quan về hệ thống thanh tra lao động
1.1. Một số khái niệm cơ bản
Thanh tra, kiểm soát (thanh tra) là sự xem xét, đánh giá và xử lý việc thực hiện
pháp luật của tổ chức, cá nhân do tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện theo trình tự
pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể quyền sở hữu công nghiệp và tổ chức, cá
nhân khác.
Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục
do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện
chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thanh tra
nhà nước bao gồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.
Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm

Xây dựng và ban hành chính sách pháp luật.
Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động.
Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn.
Giải quyết các khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của pháp luật.
Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về điều
kiện lao động, an toàn lao động. vệ sinh lao động.
3.2. Mục đích của thanh tra lao động
Mục đích của hoạt động thanh tra lao động nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế
quản lý, chính sách, pháp luật lao động để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật
lao động; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật lao
động; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản
lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.
3.3. Cơ cấu tổ chức
Theo nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 về tổ
chức và hoạt động của thanh tra ngành lao động thương binh và xã hội.
Điều 5. Các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra ngành Lao động –Thương
binh và Xã hôi gồm có:
Các cơ quan thanh tra nhà nước:
Thanh tra Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội.
Thanh tra Sở Lao động -Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành:
Tổng cục Dạy nghề.
Cục Quản lý Lao động ngoài nước.
3.4 Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
3.4.1. Vị trí
Thanh tra Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội là cơ quan thuộc Bộ Lao động

-Nghiên cứu khoa học về thanh tra trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã
hội.
-Hợp tác quốc tế về công tác thanh tra trong lĩnh vực lao động, thương binh và
xã hội.
-Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội, Tổng
Thanh tra Chính phủ về kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng trong phạm vi quản lý của Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội
theo quy định của pháp luật.
-Các nhiệmvụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
3.5. Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
3.5.1. Vị trí
Thanh tra Sở Lao động -Thương binh và Xã hội là cơ quan thuộc Sở Lao động

3


-Thương binh và Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động -Thương binh vàXã hội tiến
hành thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
3.5.2. Cơ cấu tổ chức
Thanh tra Sở Lao động -Thương binh và Xã hội có Chánh Thanh tra, Phó Chánh
Thanh tra, Thanh tra viên và các công chức khác.Thanh tra Sở Lao động -Thương binh
và Xã hội chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở Lao động -Thương binh và Xã
hội; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hành
chính của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, về nghiệp vụ thanh tra
chuyên ngành của Thanh tra Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội.
3.5.3. Nhiệm vụ, quyền hạn
Thanh tra Sở Lao động -Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
quy định tại Điều 24 Luật Thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc quyền

hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động) .
6. Nguyên tắc thanh tra lao động
Theo Điều 4 Nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP
Hoạt động của thanh tra ngành Lao động -Thương binh và Xã hội phải tuân theo
pháp luật, bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ và kịp thời.
Hoạt động thanh tra hành chínhđược tiến hành theo Đoàn thanh tra; hoạt động
thanh tra chuyên ngành được tiến hành theo Đoàn thanh tra hoặc do Thanh tra viên,
công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành độc lập.
7. Nội dung thanh tra lao động
Căn cứ vào Khoản 2 điều 20 nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP, nội dung thanh tra
chuyên ngành lao động bao gồm:
Việc thực hiện các quy định pháp luật lao động: Việc thực hiện các loại báo cáo
định kỳ, tuyển dụng và đào tạo lao động; hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập
thể; thời giờ làm việc và nghỉ ngơi, tiền công và trả công lao động, an toàn lao động,
vệ sinh lao động, việc thực hiện các quy định đối với lao động nữ, lao động là người
cao tuổi, lao động là người tàn tật, lao động chưa thành niên; việc thực hiện các quy
định đối với lao động là người nước ngoài; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc
thực hiện các quy định khác của pháp luật lao động;
Việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội(bảo hiểm xã hội bắt
buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp): Việc thực hiện pháp luật về
bảo hiểm xã hội của tổ chức bảo hiểm xã hội; việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã
hội của người sử dụng lao động và người lao động.

5


CHƯƠNG II. THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH THANH
HÓA
1. Tổng quan về tỉnh Thanh Hóa

6


1.2. Tăng trưởng kinh tế
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2016 theo giá so sánh năm 2010
ước tăng 9,05% so với cùng kỳ (năm 2015 tăng 8,39% so với cùng kỳ); trong đó ngành
nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 2,52%; ngành công nghiệp, xây dựng tăng 11,96%;
các ngành dịch vụ tăng 8,83%; thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ trợ cấp tăng 9,16%.
Trong 9,05% tăng trưởng của năm 2016, ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đóng
góp 0,45 điểm phần trăm; ngành công nghiệp, xây dựng đóng góp 5,11 điểm phần
trăm; các ngành dịch vụ đóng góp 3,05 điểm phần trăm; thuế nhập khẩu, thuế sản
phẩm trừ trợ cấp đóng góp 0,44 điểm phần trăm.
Tỷ trọng các ngành trong GRDP năm 2016: Ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ
sản chiếm 16,6%, giảm 1,2%; ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 40,5%, tăng 1,2%;
các ngành dịch vụ chiếm 38,5%, bằng năm 2015; thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ
trợ cấp chiếm 4,4%, bằng năm 2015. GRDP bình quân đầu người năm 2016 theo giá
hiện hành ước đạt 34,2 triệu đồng, theo USD đạt 1.544 USD.
2. Thanh tra Sở Lao động –Thương binh và Xã hội tỉnh Thanh Hóa
Thanh tra Sở là một trong chín phòng ban chuyên môn của Sở Lao động
-Thương binh và Xã hội. Cơ cấu gồm 5 người trong đó có: 1 chánh thanh tra, 3 phó
chánh thanh tra,1thanh tra viên.
Trong công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội thì thanh tra
Sở phối hợp với bộ phận kiểm tra của Bảo hiểm xã hội tỉnh và Liên đoàn lao động
tỉnh.
3. Giới thiệu về đơn vị thanh tra
3.1. Khái quát chung
Đơn vị thanh tra: Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Thanh
Hóa.
Thanh tra Sở là cơ quan của Sở, giúp Giám đốc Sở tiến hành thanh tra hành
chính và thanh tra chuyên ngành giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham

Thống kê của Bảo hiểm xã hội Thanh Hoá cho thấy, riêng tại TP.Thanh Hóa: Năm
2009, số nợ là 10,6 tỉ đồng; năm 2010 là 16,9 tỉ đồng; năm 2011 là 24,4 tỉ đồng; năm
2012 là 50,3 tỉ đồng; năm 2013 là 67,4 tỉ đồng; năm 2014 là 74,1 tỉ đồng; năm 2015 là
74,1 tỉ đồng...
Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa, đến cuối tháng 4/2016, tổng
số nợ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp trên toàn tỉnh đã lên tới
trên 323,8 tỉ đồng, bằng 6,04% dự toán thu, tăng trên 26 tỉ đồng (10,9%) so với cùng
kỳ.Trong đó, nợ Bảo hiểm xã hội trên 229 tỉ đồng (nợ dưới 6 tháng 126,3 tỉ đồng, nợ
trên 6 tháng 85 tỉ đồng), ngân sách địa phương cũng nợ Bảo hiểm y tế trên 44 tỉ đồng.
Điều đáng nói, mặc dù Bảo hiểm xã hội đã làm đơn khởi kiện ra tòa nhưng những đơn
vị này vẫn chây ì, cố tình không đóng.
Được biết, trong năm 2015 bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa đã khởi kiện ra tòa
73 đơn vị chây ì đóng Bảo hiểm xã hội, trong đó có 7 đơn vị khởi kiện lần 2, trong số
đơn vị bị khởi phải kể tới Công ty Cổ phần xây dựng HANCORP.2 (xã Quảng Thịnh,
TP Thanh Hóa), nợ trên 14,5 tỷ đồng.Đặc biệt, toàn tỉnh có 345 cơ quan hành chính sự
nghiệp nợ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế với số tiền trên 14,4 tỉ đồng (trong đó,
huyện Tĩnh Gia có 45 cơ quan, TP. Thanh Hoá 77 cơ quan, huyện Như Thanh 42 cơ
quan, TX.Sầm Sơn 28 cơ quan, huyện Hậu Lộc 25 cơ quan, huyện Triệu Sơn 24 cơ
quan, huyện Nông Cống 23 cơ quan). Cùng với đó là 1.104 doanh nghiệp, đơn vị sử

8


dụng lao động nợ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế từ 3 tháng trở lên với số tiền trên
136,7 tỉ đồng (TP.Thanh Hoá 570 doanh nghiệp, huyện Tĩnh Gia 90 doanh nghiệp,
huyện Hoằng Hoá 68 doanh nghiệp và huyện Quảng Xương 45 doanh nghiệp).
Trong bối cảnh đó, thực hiện quy định của Luật BHXH (sửa đổi), ngành BHXH
đã tập trung chuẩn bị các điều kiện cần thiết, nhất là về nhân lực để triển khai chức
năng thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (gọi chung là
BHXH). Ngay sau khi Nghị định số 21/2016/NĐ-CP về thực hiện chức năng này của



4.4. Hình thức thanh tra
Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
tỉnh Thanh Hóa ra quyết định thanh tra và kiểm tra đột xuất do phát hiện sơ hở trốn, nợ
đóng Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp.
4.5. Nội dung thanh tra
Theo quyết định của Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh
Thanh Hóa về việc thành lập đoàn Thanh tra tiến hành thanh tra việc thực hiện pháp
luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Thanh tra việc
thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về các vấn đề cụ thể sau:

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về công tác hướng
dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế, Bảo hiểm thất nghiệp,...

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về tình hình thu, nộp
Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp,...

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về công tác tiếp
nhận, thẩm định hồ sơ hưởng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp,...
và việc ban hành quyết định hưởng các loại trợ cấp đó.

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về công tác chi trả
của Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp,..

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về tình hình quyết
toán kinh phí chi Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp,...

Thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội về việc tư vấn, giới

hiểm xã hội; và giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam có thẩm quyền thanh tra và xử
phạt các doanh nghiệp, đơn vị nợ đọng tiền đóng Bảo hiểm xã hội.Cán bộ Thanh tra
Sở về lao động còn thiếu về số lượng, yếu về chuyên môn.Ngoài ra, do tình hình kinh
tế biến động, khủng hoảng kinh tế trong những năm gần đây nên nhiều doanh nghiệp
sản xuất không ổn định, sản phẩm không tiêu thụ được, không đủ sức cạnh tranh... vì
vậy nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất thậm chí phá sản, nên việc đóng Bảo
hiểm xã hội càng trở nên khó khăn.
6. Đánh giá công tác Thanh tra
6.1. Những mặt đã đạt được
Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã thực hiện tốt công tác tham
mưu, giúp việc cho Ban Giám đốc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo thẩm
quyền, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng công tác quản lý của ngành.
Quá trình tiến hành thanh tra, kiểm tra đã được thực hiện đúng trình tự quy định
theo quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo sự đoàn kết thống nhất các thành viên
trong đoàn cùng nhau hợp tác đạt hiệu quả chất lượng, hoạt động thanh tra, kiểm tra và
giám sát đã thực sự góp phần tích cực trong quá trình quản lý, kịp thời chấn chỉnh
những thiếu sót, tồn tại trong công tác quản lý phù hợp với thực tế.
Về thời gian thanh tra, mỗi doanh nghiệp chỉ cần tiến hành dưới một ngày. Mỗi
thanh tra viên yêu cầu các doanh nghiệp tự kiểm tra, đánh giá bằng hệ thống phiếu do
ngành ban hành. Phiếu đó thể hiện tất cả quy định trong pháp luật Bảo hiểm xã hội.
Đoàn thực hiện tốt công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công nhân,
người lao động.
Thực hiện chế độ báo cáo chuyên ngành, đầy đủ, đúng yêu cầu của cơ quan
Thanh tra cấp trên.

11


6.2. Những mặt còn hạn chế
Lực lượng thanh tra còn ít và yếu trong khi số lượng doanh nghiệp cần thanh tra

CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA TẠI CÁC DOANH
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
Từ những thực trạng về công tác thanh tra tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa, em xin đưa ra một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác
Thanh tra,cụ thể như sau”:
Thứ nhất, tiếp tục duy trì thực hiện công tác thanh tra theo đúng trình tự thủ tục
của pháp luật khi có đơn từ khiếu nại và quyết định Thanh tra của cấp trên.
Thứ hai, ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các thiết bị tiên tiến trong công
việc thanh tra giúp thanh tra viên có thể xử lý nhanh chóng, kịp thời các nghiệp vụ
trong công tác Thanh tra, sử dụng hiệu quả lực lượng thanh tra hiện có.
Thứ ba, bổ sung lực lượng Thanh tra cả về số lượng đội ngũ Thanh tra và chất
lượng của cán bộ Thanh tra đặc biệt là Thanh tra về Bảo hiểm xã hội.
Thứ tư, cần thiết lập hệ thống các quy phạm pháp luật, quy định về hoạt động
thanh tra một cách rõ ràng, cụ thể: khi ban hành hay bổ sung các văn bản mới cần phải
phổ biến rộng rãi cho tất cả các đối tượng của xã hội đặc biệt là các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan. Đặc biệt là ban hành các văn bản quy định mức xử phạt đối với
các doanh nghiệp, mức xử phạt không chỉ mang tính răn đe mà còn mang tính cảnh
cáo, thể hiện quyền lực của pháp luật.
Thứ năm, giao Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện chức năng thanh tra đối với
các tổ chức, cá nhân, đơn vị sử dụng lao động và cơ sở khám, chữa bệnh Bảo hiểm y tế
trong việc chấp hành chính sách pháp luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế.Trong khi
thanh tra chuyên ngành phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ thì ngành Bảo hiểm xã hội có
cơ cấu tổ chức kiểm tra theo mô hình ba cấp Trung ương, tỉnh, huyện với lực lượng
lớn trên 500 cán bộ kiểm tra nhưng lại không có chức năng thanh tra. Trong khi đó,
ngành Bảo hiểm xã hội chủ yếu phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về Bảo hiểm
xã hội, Bảo hiểm y tế qua công tác kiểm tra. Tuy nhiên việc xử lý vi phạm mới chỉ
dừng lại ở việc kiến nghị cơ quan quản lý chức năng xử lý theo quy định của pháp
luật. Như vậy xảy ra tình trạng, hồ sơ kiểm tra và kết luận của Bảo hiểm xã hội chuyển
qua cơ quan quản lý chức năng thì lại qua khâu kiểm tra lại dẫn đến tình trạng xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế bị chậm trễ... Vì vậy,


14


KẾT LUẬN
Trong nền kinh tế hiện nay, công tác thanh tra, kiểm tra có vai trò vô cùng quan
trọng trong vấn đề phát hiện những sai phạm trong việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm
xã hội trong các doanh nghiệp, góp phần ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm,
đảm bảo lợi ích của các bên liên quan trong quan hệ lao động. Trong xu thế nền kinh tế
hội nhập, nền kinh tế trong nước rất đa dạng, nhiều thành phần, nếu công tác thanh tra,
kiểm tra trong các doanh nghiệp tại các địa phương không được thắt chặt và kiểm soát
thì sẽ dẫn đến sự lỏng lẻo trong cơ chế quản lí Nhà nước và các tỉnh thành dẫn đến
nhiều sai phạm xảy ra. Vì vậy, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã
hội trong các doanh nghiệp trên địa bàn cả nước nói chung và tỉnh Thanh hóa nói
riênglà cần thiết và rất quan trọng.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Luật Thanh tra 2010.
2. Luật Bảo hiểm xã hội 2014.
3. Nghị định số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 về tổ chức và
hoạt động của thanh tra ngành lao động thương binh và xã hội.
4. Quyết định số: 01/2006/QĐ – BLĐTBXH.
5. Quyết định số: 02/2006?QĐ – BLĐTBXH.
6. Website: thanhtrachinhphu.gov.vn
7. Website: thanhtralaodong.gov.vn
8. Website: molisa.gov.vn
9. Website: thanhhoa.gov.vn
10. Website: ctk.thanhhoa.gov.vn