Header Page 1 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------

NGUYỄN THẾ THẮNG

QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ
PHÍA NAM, THỊ TRẤN LẬP THẠCH, TỈNH
VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2016

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 1 of 120.


Header Page 2 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------



luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 4 of 120.


Header Page 5 of 120.

Sơ đồ 2: Sơ đồ ranh giới khu vực lập quy hoạch

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 5 of 120.


Header Page 6 of 120.

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp, em đã được sự giúp đỡ,
hướng dẫn, hỗ trợ và động viên từ phía quý thầy cô cùng các bạn. Nhờ vậy
mà em đã hoàn thành được luận văn như mong muốn, nay xin phép cho em
được gửi lời cảm ơn sâu sắc và trân thành đến quý thầy cô cùng các bạn đã
giúp đỡ em trong quá trình thực hiện luận văn.
Xin trân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội,
Khoa Sau đại học trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, UBND tỉnh Vĩnh Phúc,
Cán bộ Sở Xây dựng Vĩnh Phúc, Sở kế hoạch và đầu tư, UBND Huyện Lập
Thạch, đã tạo điềuu kiện thuận lợi để tôi hoàn thành tốt chương trình Cao học
và thực hiện thành công bản Luận văn tốt nghiệp này. Đặc biệt trân thành cảm
ơn thầy giáo Ts. Trần Thanh Sơn, người đã trực tiếp hướng dẫn đề tài, đã
nhiệt tình hướng dẫn chỉ bảo, chỉnh sửa nội dung luận văn giúp cho Luận văn
được hoàn thành đúng tiến độ đề ra.
Xin trân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm Luận văn đã cho
em những đóng góp quý báu để Luận văn của em thêm hoàn chỉnh.

MỤC LỤC

Trang

Danh mục các ký hiệu viết tắt
Danh mục sơ đồ, bảng biểu
Danh mục hình minh họa
LỜI MỞ ĐẦU

1

1. Lý do chọn đề tài

1

2. Mục đích nghiên cứu

2

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2

4. Nội dung nghiên cứu

2

5. Phương pháp nghiên cứu

3

6
6
10
13
13
19


Header Page 9 of 120.

1.2.3. Hiện trạng cung cấp năng lượng, thông tin liên lạc khu đô thị
phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc;
1.2.4. Hiện trạng vệ sinh môi trường.
1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị
phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
1.3.1. Thực trạng cơ cấu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị phía
Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc;
1.3.2. Thực trạng quản lý HTKT và khai thác sử dụng HTKT.

23
25
26
26
29

1.4. Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý xây dựng
hạ tầng kỹ thuật khu đô thị phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh

30


38
40


Header Page 10 of 120.

2.2.1. Đối với hệ thống giao thông;

40

2.2.2. Đối với hệ thống cấp nước;

42

2.2.3. Đối với hệ thống điện;

43

2.2.4. Đối với hệ thống san nền, tiêu thoát nước mưa;

46

2.2.5. Đối với hệ thống thoát nước sinh hoạt, sản xuất.

47

2.3. Cơ sở pháp lý trong quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị.

48


60

2.5. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên thế
giới và Việt Nam.

61

2.5.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên thế giới;

61

2.5.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại Việt Nam

68

Chương III: Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống HTKT
khu đô thị phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120.

74


Header Page 11 of 120.

3.1. Đề xuất một số giải pháp cải tạo hạ tầng kỹ thuật khu đô
thị phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
3.1.1. Đề xuất giải pháp cải tạo vỉa hè, rãnh thoát nước đường
giao thông
3.1.2. Đề xuất dựng hào kỹ thuật trên những tuyến phố chính của

3.3.1. Mô hình tổ chức quản lý đề xuất bổ sung

104

3.3.2 Chức năng nhiệm vụ Ban giám sát đầu tư cộng đồng

104

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

106

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120.


Header Page 12 of 120.

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

BXD

Bộ xây dựng

CĐT

Chủ đầu tư


Hạ tầng giao thông

NĐ

Nghị định

NXB

Nhà xuất bản

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

QĐ

Quyết định

QHKT

Quy hoạch kiến trúc

QLDA

Quản lý dự án

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn


Hình 1.1

Cảnh quan thiên nhiên

9

Hình 1.2

Cơ cấu kinh tế xã hội

12

Hình 1.3

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất khu vực lập quy hoạch

12

Hình 1.4

Bản đồ hiện trạng giao thông

14

Hình 1.5

Bản đồ hiện trạng tỉnh lộ 305

15


19

Hình 1.11

Bản đồ hiện trạng cấp nước

20

Hình 1.12

Bản đồ hiện trạng thoát nước thải và thoát nước mặt

22

Hình 1.13

Bản đồ hiện trạng cấp điện

24

Hình 1.14

Hiện trạng nghĩa trang

25

Hình 1.15.

Mô hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Lập



Header Page 14 of 120.

Hình 1.20

Hệ thống đường giao thông chưa có vỉa hè

33

Hình 2.1

Hệ thống GT của Singapore đồng bộ và thân thiện với

65

MT
Hình 2.2

Hệ thống đường tại tỉnh Petaling Jaya

66

Hình 2.3

Hầm ngầm kết hợp thoát nước mưa và giao thông ở

67

Malaysia

Hình 3.5

Hình ảnh hào kỹ thuật đang thi công (Nguồn: Internet)

81

Hình 3.6

Hiện trạng dây điện ven đường TL305 rất mất mỹ quan

82

Hình 3.7

Mối liên hệ giữa Ban quản lý dự án và các Sở ban ngành

103

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120.


Header Page 15 of 120.

DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số liệu

Tên bảng

Trang


Bảng 1.6

Tình hình sử dụng đất

13

Bảng 1.7

Thống kê hiện trạng giao thông thị trấn Lập Thạch

13

Bảng 1.8

Bảng thống kê đường ống cấp nước thị trấn Lập Thạch

20

Bảng 1.9

Bảng thống kê đường ống TNM

21

Bảng 1.10

Hệ thống đường dây và trạm biến áp

23


Bảng 2.5

Hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm theo chiều rộng

45

Bảng 2.6

Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện

45

Bảng: 3.1

Kích thước mặt cắt đoạn tiêu chuẩn đường phố

75

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120.


Header Page 16 of 120.

1

LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đô thị Lập Thạch hiện nay là đô thị loại V và là đô thị huyện lỵ huyện
Lập Thạch; quy mô diện tích 416,9ha, dân số 8558 người. Quy hoạch chung
đô thị Lập Thạch đã được lập và phê duyệt từ năm 2005, điều chỉnh phê duyệt

khăn và nảy sinh nhiều bất cập trong quá trình xây dựng về tiêu chuẩn, chất
lượng, sự tuân thủ đúng theo quy hoạch. Vì vậy việc quản lý dự án cải tạo
chỉnh trang đô thị Lập Thạch là nhiệm vụ hết sức cấp thiết, để đảm bảo tiến
độ thi công, chất lượng, hiệu quả của dự án theo đúng tiêu chuẩn và tuân thủ
theo đúng quy hoạch được duyệt.
2. Mục đích nghiên cứu.
- Cụ thể hóa đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Lập Thạch đến
năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt;
- Đánh giá thực trạng việc sử dụng đất để tạo cơ sở pháp lý lập kế hoạch
khai thác và sử dụng quỹ đất một cách hiệu quả, hợp lý, tạo không gian kiến
trúc cảnh quan phù hợp với cả khu vực;
- Xác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/500, làm cơ sở cho việc
quản lý xây dựng theo quy hoạch;
- Làm cơ sở cho việc thiết kế và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của
khu vực gắn với tổng thể quy hoạch chung; tạo cơ sở cho việc đầu tư theo
hướng đồng bộ và hiện đại;
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Dự án cải tạo chỉnh trang và phát triển đô thị khu
vực phía Nam thị trấn Lập Thạch – Vĩnh Phúc
Phạm vi nghiên cứu: Tổng diện tích là 123,4ha; cụ thể:
Phía Đông giáp xã Tử Du;
- Phía Tây Nam giáp xã Tân Lập và xã Yên Thạch huyện Sông Lô;
- Phía Nam giáp xã Xuân Lôi;
- Phía Bắc giáp đường bê tông liên khu vực mới xây dựng.
4. Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống
HTKT khu đô thị phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120.


thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120.


Header Page 19 of 120.

4

tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể
hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.
- Quy hoạch xây dựng: là việc tổ chức không gian đô thị và điểm dân cư
nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi
trường sống thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết
hợp hài hoà giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng các mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường. Quy
hoạch xây dựng được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm
sơ đồ, bản vẽ, mô hình và thuyết minh.
- Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn là việc tổ chức không gian,
hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của điểm dân cư nông
thôn.
- Điểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn
kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong
phạm vi một khu vực nhất định bao gồm trung tâm xã, thôn, làng, ấp, bản,
buôn, phum, sóc (sau đây gọi chung là thôn) được hình thành do điều kiện tự
nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá, phong tục, tập quán và các yếu tố
khác.
- Quản lý đô thị: là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào công
tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt
động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền thành phố. [20]

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120.


Header Page 22 of 120.

106

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận
1.Thị trấn Lâp Thạch có tiềm năng về phát triển thương mại, dịch vụ, công
nghiệp và nông nghiệp ven đô. Lập Thạch đã và đang được Nhà nước và tỉnh
Vĩnh Phúc quan tâm đầu tư, cơ sở hạ tầng đô thị được cải thiện, tốc độ tăng
trưởng kinh tế của thành phố đạt khá cao, góp phần quan trọng thúc đẩy phát
triển kinh tế chung toàn huyện.
Tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật của thị trấn chưa hoàn thiện, nay có những khu
vực xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu sử dụng.
Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý hạ tầg kỹ thuật khu đô thị mới
phía Nam thị trấn Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc” là mang tính thiết thực, xây
dựng Lập Thạch trở thành một trong những đô thị phát triển của tỉnh Vĩnh
Phúc, có kinh tế phát triển, hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ, hiện đại,
từng bước cải thiện góp phần xây dựng thành phố xứng tầm là đô thị trung
tâm huyện lỵ trong giai đoạn phát triển mới.
Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
của thị trấn Lập Thạch và tầm quan trọng của thị trấn Lập Thạch với địa

tầng kỹ thuật thành phố được đề cập trong luận văn này đề xuất áp dụng trong
thời gian sớm nhất tại thị trấn Lập Thạch . Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo môi trường đầu tư tốt, xứng đáng là trung tâm
huyện lỵ.
2. Nhà nước cần nghiên cứu ban hành các chính sách cụ thể hơn tạo hành
lang pháp lý thông thoáng kêu gọi được xã hội hoá trong công tác đầu tư,
quản lý hạ tầng kỹ thuật.
Các cơ quan ban nhành của địa phương có nhiệm vụ quản lý nhà nước về
công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị cần thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ
cửa mình, nâng cao tính đồng bộ nhưng không chồng chéo trong công tác
quản lý hạ tầng kỹ thuật.
Xây dựng cơ chế chính sách nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước,
xây dựng đội ngũ công nhân có tay nghề, nâng cao hiệu quả quản lý bắt kịp
với sự phát triển của khoa học công nghệ. Áp dụng khoa học kỹ thuật vào
công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 23 of 120.


Header Page 24 of 120.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Xây dựng (1999), “Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị
Việt Nam đến năm 2020”, NXB Xây dựng Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng (1999), “Quy hoạch xây dựng các đô thị Việt Nam-Tập I”,
NXB Xây dựng Hà Nội;
3. Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Lập Thạch đến năm 2020
và định hướng đến năm 2030
4. Bùi Khắc Toàn, Trần Thị Hường, Vũ Hoàng Điệp (2009), “Kỹ thuật hạ

17. Nghị định 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản
xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;
18. Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2009 sửa đổi bổ
sung một số điều của Nghị định số 106/2005/NĐ-CP của Chính phủ ngày 17
tháng 08 năm 2005 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Điện lực về bảo vệ an toàn lưới điện cao áp;
19. Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 03 năm 2008 của Chính
phủ về Xây dựng quản lý và sử dụng nghĩa trang;
20. Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2012 về quản lý và sử
dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật;
21. Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Quy định về
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
22. Quyết định số 35/2009/QĐ-TTg ngày 03 tháng 03 năm 2009 về việc
phê duyệt điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020
tầm nhìn đến năm 2030;
23. Quyết định số 1686/2008/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2008 phê
duyệt chiến lược phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm
2020 và tầm nhìn đến năm 2050;
24. Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2009 của Thủ
tướng chính phủ phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu
công nghiệp (KCN) Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 25 of 120.