ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN THỊ DUYÊN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

THÁI NGUYÊN - 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN THỊ DUYÊN

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
Ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 60.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Đàm Xuân Vận

THÁI NGUYÊN - 2017


Thái Nguyên, ngày ..... tháng..... năm 2017
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Duyên


iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................ i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................. ii
MỤC LỤC ................................................................................................................. iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG................................................................................................. vii
DANH MỤC HÌNH ................................................................................................. viii
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................................... 1
2. Mục tiêu đề tài ........................................................................................................ 2
3. Ý nghĩa của đề tài ................................................................................................... 3
3.1. Ý nghĩa khoa học ................................................................................................. 3
3.2. Ý nghĩa thực tiễn .................................................................................................. 3
Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ...................................................................... 4
1.1. Cơ sở khoa học..................................................................................................... 4
1.1.1. Cơ sở lý luận ..................................................................................................... 4
1.1.2. Cơ sở pháp lý .................................................................................................... 8
1.2. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất ........................................................... 11
1.2.1. Giá đất ............................................................................................................. 11
1.2.2. Các phương pháp định giá đất ........................................................................ 12
1.2.3. Quy định về giá đất trong đấu giá, đấu thầu ................................................... 13
1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trong công tác đấu giá QSD đất ............... 14
1.2.5. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ............................................................... 15

2.4.2. Phương pháp phân tích tổng hợp, xử lý số liệu .............................................. 33
2.4.3. Phương pháp biểu đồ, bảng biểu ..................................................................... 34
2.4.4. Phương pháp chuyên gia ................................................................................. 34
Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .................................. 35
3.1. Đánh giá quy trình và hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành
phố Vinh ...................................................................................................... 35
3.1.1. Quy trình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh ............... 35
3.1.2. So sánh quy trình đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An so với quy trình theo pháp luật Đất đai quy định ......................... 43
3.2. Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án ở thành
phố Vinh ...................................................................................................... 44


v
3.2.1. Khái quát các dự án nghiên cứu ...................................................................... 44
3.2.2. Thực trạng và kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ở tại khối 8, phường
Trung Đô ...................................................................................................... 44
3.2.3. Dự án 2: Đấu giá quyền sử dụng đất tại khu quy hoạch tái định cư QL
1A, xóm 18A, xã Nghi Liên ........................................................................ 50
3.2.4. Dự án 3: Đấu giá Quyền sử dụng đất ở tại khu quy hoạch Xen Dắm tại
xóm Hòa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh ............................................ 56
3.3. Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại một số dự
án ở thành phố Vinh ..................................................................................... 61
3.3.1. Hiệu quả kinh tế .............................................................................................. 61
3.3.2. Hiệu quả xã hội ............................................................................................... 63
3.3.3. Hiệu quả đối với công tác quản lý đất đai ...................................................... 65
3.4. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người tham gia về đấu giá quyền sử
dụng đất........................................................................................................ 66
3.4.1. Đối với cán bộ ................................................................................................. 67
3.4.2. Đối với người dân tham gia đấu giá ............................................................... 68


Nghị định

4. QĐ

Quyết định

5. QH

Quy hoạch

6. QSDĐ

Quyền sử dụng đất

7. UBND

Ủy ban nhân dân

8. VPĐK

Văn phòng đăng ký


vii
DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1.

Khái quát đặc điểm các dự án ..................................................... 44


Hưng Lộc, thành phố Vinh .......................................................... 60

Bảng 3.8.

Chênh lệch giá đất ở giữa giá quy định và giá trúng đấu giá ...... 62

Bảng 3.9.

Sự hiểu biết của cán bộ tổ chức đấu giá về đấu giá QSD đất ..... 67

Bảng 3.10. Sự hiểu biết của người tham gia đấu giá QSD đất ...................... 68


viii
DANH MỤC HÌNH
Hình 3.1. Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất ở tại Khối 8,
Phường Trung Đô .......................................................................... 46
Hình 3.2. Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất ở tại tại khu
quy hoạch tái định cư QL 1A, xóm 18A, xã Nghi Liên ................ 52
Hình 3.3. Quy hoạch phân lô đấu giá Quyền sử dụng đất ở ở khu quy hoạch
Xen Dắm tại xóm Hòa Tiến, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh .............. 57


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc
biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân
bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc
phòng. Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu

chính để thực hiện dự án đem lại lợi ích cho Nhà nước và nhân dân.
Qua quá trình nghiên cứu, phân tích, tổng hợp công tác đấu giá quyền
sử dụng đất tại một số dự án ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trong những
năm qua cho thấy nhiều phiên đấu giá đã đem lại hiệu quả cao về mặt kinh tế.
Tuy nhiên, việc khai thác quỹ đất hiện trạng như thế nào để đảm bảo hài hoà
lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và các chủ đầu tư mà vẫn tạo động
lực cho sự phát triển xã hội là một vấn đề cần được nghiên cứu, làm rõ hơn
nữa trong hệ thống chính sách pháp luật về đất đai ở nước ta trong giai đoạn
hiện nay.
Vì vậy, cần tiến hành nghiên cứu và đánh giá thực trạng của công tác
đấu giá quyền sử dụng đất qua các dự án khác nhau trên địa bàn thành phố để
từ đó đề xuất, bổ sung, hoàn chỉnh quy trình đấu giá ngày càng hoàn thiện và
đem lại hiệu quả nhất. Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, nên việc thực hiện
nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng
đất ở một số dự án trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” là cần thiết
hiện nay.
2. Mục tiêu đề tài
- Đánh giá được quy trình và hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn
thành phố Vinh.
- Đánh giá được thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất ở tại một số dự án
điển hình trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Đánh giá được hiệu quả của việc đấu giá quyền sử dụng đất ở tại một số
dự án điển hình trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full