BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

LÊ TIẾN THUẬN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ
XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT
CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN VĨNH CỬU,
TỈNH ĐỒNG NAI
Demo Version - Select.Pdf SDK

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NINH VĂN BÌNH

Huế, năm 2015

i


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các
số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chƣa
từng đƣợc công bố ở bất kỳ một công trình nghiên cứu nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN


iii


MỤC LỤC
Trang

Trang phụ bìa ............................................................................................................. i
Lời cam đoan .............................................................................................................ii
Lời cảm ơn ............................................................................................................... iii
Mục lục ....................................................................................................................... 1
Danh mục các chữ viết tắt ........................................................................................ 4
Danh mục bảng biểu, hình vẽ ................................................................................... 5
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 6
1. Lí do chọn đề tài .................................................................................................. 6
2. Mục đích nghiên cứu ........................................................................................... 8
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ..................................................................... 9
4. Giả thuyết khoa học của đề tài ............................................................................. 9
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................................... 9
6. Phƣơng pháp nghiên cứu ..................................................................................... 9
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 10
8. Những đóng góp của luận văn ........................................................................... 10
9. Cấu trúcDemo
luận văn:
Gồm 3 phần
chính ...............................................................
10
Version
- Select.Pdf
SDK

ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN VĨNH CỬU, TỈNH ĐỒNG NAI ...... 43
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC Ở
HUYỆN VĨNH CỬU ......................................................................................... 43
2.1.1. Về địa lí tự nhiên và kinh tế xã hội ....................................................... 43
2.1.2. Về tình hình giáo dục ............................................................................ 45
2.2. KHÁI
QUÁT
TÌNH HÌNH
KHẢO SÁT
THỰC TRẠNG ......................... 46
Demo
Version
- Select.Pdf
SDK
2.2.1. Mục đích khảo sát ................................................................................. 46
2.2.2. Nội dung khảo sát ................................................................................. 46
2.2.3. Phƣơng pháp khảo sát ........................................................................... 47
2.2.4. Đối tƣợng khảo sát ................................................................................ 47
2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT
CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN VĨNH CỬU .............................................. 47
2.3.1. Thực trạng xây dựng trƣờng tiểu học ở huyện Vĩnh Cửu theo 5 tiêu
chuẩn của trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia ................................................ 47
2.3.2. Thực trạng quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại
huyện Vĩnh Cửu. ............................................................................................. 63
2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ................................................. 65
2.4.1. Nhận định đánh giá ............................................................................... 65
2.4.2. Những thuận lợi và khó khăn ................................................................ 65
2.4.3. Nguyên nhân của thực trạng ................................................................. 67
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 ......................................................................................... 69
2

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................................... 91
1. Kết luận .............................................................................................................. 91
2. Khuyến nghị ....................................................................................................... 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 94
PHỤ LỤC

3


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Viết đầy đủ

STT

Viết tắt

1

BCHTW

2

CB-GV-NV

3

CBQL

Cán bộ quản lý


HS

Học sinh

10

THCS

Trung học cơ sở

11

THPT

Trung học phổ thông

Ban chấp hành Trung ƣơng
Cán bộ - giáo viên - nhân viên

Giáo dục và đào tạo

Demo
12 Version
UBND- Select.Pdf
Ủy banSDK
nhân dân
13

VNEN

5


MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI (2011) khẳng định: “Đổi mới căn bản và
toàn diện giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng
cao chất lƣợng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội
nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Thực hiện
đồng bộ các giải pháp phát triển và nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo. Đổi mới
chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp dạy và học, phƣơng pháp thi, kiểm tra theo
hƣớng hiện đại; nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục
lý tƣởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng
tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội. Xây
dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lƣợng, đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng. Đề cao trách
nhiệm của gia đình và xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trƣờng trong giáo dục thế hệ
trẻ. Tiếp tục phát triển và nâng cấp cơ sở vật chất (CSVC) - kỹ thuật cho các cơ sở
giáo dục, đào tạo. Đầu tƣ hợp lý, có hiệu quả xây dựng một số cơ sở giáo dục, đào
tạo đạt trình độ quốc tế [9],[10],[11].
Nghị quyết số 29 hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ƣơng (BCHTW)

Demo Version - Select.Pdf SDK

khóa XI đã đặt ra mục tiêu tổng quát: Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất
lƣợng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng,
bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân. Xây dựng nền giáo dục mở, thực
học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phƣơng thức giáo dục
hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất
lƣợng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ
thống giáo dục và đào tạo.


tiểu học và 50% trƣờng trung học cơ sở tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
Tăng nguồn lực đầu tƣ và đổi mới cơ chế tài chính giáo dục, đảm bảo tỷ lệ chi
cho giáo dục trong tổng ngân sách nhà nƣớc từ 20% trở lên, phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội và quản lý sử dụng tài chính, CSVC có hiệu quả [28].
Nhằm cụ thể các quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách chiến lƣợc của
Nhà nƣớc, Bộ GD&ĐT đã ban hành các quyết định, thông tƣ, kế hoạch về trƣờng
đạt chuẩn quốc gia. Đối với bậc tiểu học, có các văn bản nhƣ: Quyết định số
1336/GD-ĐT ngày 26 tháng 4 năm 1997; Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT
ngày 24 tháng 10 năm 2005; Thông tƣ số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12
năm 2012 [3] nhằm ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá trƣờng đạt chuẩn quốc
gia tƣơng ứng với từng gia đoạn phát triển cụ thể.
Tiêu chuẩn trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia là căn cứ để xây dựng kế
hoạch đầu tƣ các nguồn lực cho giáo dục tiểu học, góp phần thực hiện phổ cập giáo
dục tiểu học đúng độ tuổi, tạo điều kiện đảm bảo cho trƣờng tiểu học không ngừng
nâng cao chất lƣợng, hiệu quả giáo dục.
7


Vĩnh Cửu là một trong 11 đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Đồng Nai.
Huyện Vĩnh Cửu có 11 xã và 01 thị trấn, có tất cả 16 trƣờng tiểu học trong đó số
trƣờng đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 là 7 trƣờng, chƣa có trƣờng nào đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2. Kết quả nổi bật mà các trƣờng chuẩn quốc gia đạt đƣợc là: CSVC
đƣợc đầu tƣ khang trang; trang thiết bị dạy học đầy đủ hiện đại; trƣờng lớp xanh
sạch đẹp, môi trƣờng dạy học thân thiện; đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và giáo
viên đƣợc củng cố, bổ sung, chuẩn hóa và nâng cao về trình độ; chất lƣợng học sinh
ngày càng đƣợc nâng cao và vững chắc. Bên cạnh đó huyện nhà vẫn còn 9 trƣờng
tiểu học chƣa đạt chuẩn và đang trong lộ trình từ nay đến năm 2020 phải hoàn thành
100% theo nghị quyết của Huyện ủy. Thực tế các trƣờng tiểu học ở huyện Vĩnh
Cửu chƣa đạt chuẩn chủ yếu là do CSVC chƣa đáp ứng yêu cầu, chƣa đủ diện tích

3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Biện pháp quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện
Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.
4. Giả thuyết khoa học của đề tài
Mặc dù UBND huyện Vĩnh Cửu đã có kế hoạch xây dựng trƣờng đạt chuẩn
quốc gia trên địa bàn huyện giai đoạn 2013-2015 nhƣng hiện nay ở các trƣờng vẫn
còn gặp khó khăn ở một số tiêu chí nhƣ: chất lƣợng đội ngũ giáo viên, nhân viên,
điều kiện cơ sở vật chất, chất lƣợng dạy học và giáo dục vẫn chƣa đáp ứng. Nếu đề
xuất đƣợc các biện pháp quản lý mang tính khoa học, khả thi và phù hợp với thực
tiễn của địa phƣơng thì có thể nâng cao chất lƣợng dạy học và tăng hiệu quả xây
dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận biện pháp quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt
chuẩn quốc gia.

Demo Version - Select.Pdf SDK

5.2. Khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia
trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc
gia ở huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.
5.4. Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất nhằm quản lý việc xây dựng trƣờng
tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận:
Sử dụng các phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu; phƣơng
pháp nghiên cứu văn bản nhằm xây dựng cơ sở lí luận các biện pháp quản lý xây
dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
6.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn:
Sử dụng các phƣơng pháp quan sát; phƣơng pháp điều tra khảo sát; phƣơng


-

Phần nội dung
o Chƣơng 1. Cơ sở lí luận về quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt
chuẩn quốc gia
o Chƣơng 2: Thực trạng quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai
o Chƣơng 3: Biện pháp quản lý xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Vĩnh Cửu

-

Phần kết luận và khuyến nghị

10