ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HẰNG

QUẢN LÍ VIỆC XÂY DỰNG
TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
Ở HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HẰNG

QUẢN LÍ VIỆC XÂY DỰNG
TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
Ở HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. LƢU XUÂN MỚI

HÀ NỘI - 2015


1.4.1. Lập kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc giaError!

Bookmark

not defined.
1.4.2. Tổ chức thực hiện xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ............. Error!
Bookmark not defined.
1.4.3. Chỉ đạo thực hiện xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ............. Error!
Bookmark not defined.
1.4.4. Kiểm tra quá trình thực hiện xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
i


......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng và quản lý việc xây dựng trường tiểu
học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định. ................. Error!
Bookmark not defined.
1.5.1. Chính sách của Nhà nước về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia .................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Đội ngũ CBQL ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.3. Đội ngũ GV ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.4. Đặc điểm HS tiểu học ........................... Error! Bookmark not defined.
1.5.5. Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học............ Error! Bookmark not defined.
1.5.6. Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục của nhà trường ............... Error!
Bookmark not defined.
1.5.7. Điều kiện về kinh tế, văn hóa - xã hội ở địa phươngError! Bookmark
not defined.
1.5.8. Môi trường giáo dục .............................. Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chương 1........................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG


defined.
Tiểu kết chương 2: .......................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÍ VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG
TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH
NAM ĐỊNH ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ............ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Đảm bảo tính pháp chế.......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn. ......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Đảm bảo tính khoa học. ........................ Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi. ............................ Error! Bookmark not defined.
3.2. Các biện pháp quản lí việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở
huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định. .................. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc xây
dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. ....... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Lập kế hoạch xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia trong kế hoạch
chiến lược phát triển của nhà trường............... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Bồi dưỡng đội ngũ CBQL, GV đạt tiêu chuẩn theo qui định của trường
chuẩn quốc gia. ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường đảm bảo tiêu
chuẩn của trường chuẩn quốc gia. ................... Error! Bookmark not defined.
iii


3.2.5. Tăng cường xây dựng, sử dụng, bảo quản CSVC-TBDH đáp ứng tiêu
chuẩn của trường chuẩn quốc gia. ................... Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục.Error!

Bookmark


định trong Văn kiện của nhiều kỳ Đại hội Đảng toàn quốc. Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định và phát triển những quan điểm và phương
hướng ấy, trong đó nhấn mạnh các vấn đề về nâng cao chất lượng G D
toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hoàn thiện hệ thống
trường lớp và hệ thống QLGD, chuẩn hóa, hiện đại hóa, XHHGD, thực hiện
công bằng trong GD và xây dựng xã hội học tập, xác định rõ vai trò nòng cốt
của đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD trong việc thực hiện các nhiệm vụ GD.
Văn kiện Đại hội XI của Đảng nêu rõ: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo
dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, đổi mới chương trình,
nội dung, phương pháp dạy học, đổi mới cơ chế quản lí giáo dục, phát triển
đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục. Tập trung nâng cao chất lượng
giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kĩ
năng thực hành…. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt
chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội, xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội
và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời.” [24, 216]
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị Trung ương 8
khóa XI đã xác định mục tiêu: “Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất

1


lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo, đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây
dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân…. Xây dựng nền
giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lí tốt; có cơ cấu và
phương thức giáo dục hợp lí, gắn với xây dựng; bảo đảm các điều kiện nâng
cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội
nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ
nghĩa và bản sắc dân tộc.” [25, 3]
Điều 9 của Luật Giáo dục (2005) có qui định: “Phát triển giáo dục phải
gắn với nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, tiến bộ khoa học, công nghệ,

- Tiếp theo đó là việc xây dựng và ban hành các chuẩn nghề nghiệp giáo viên
TH, THCS, MN; chuẩn Hiệu trưởng trường TH, MN, THCS…Các văn bản
này sẽ tạo thành một hệ thống các qui định làm cơ sở cho việc theo dõi,
kiểm tra, đánh giá và đảm bảo chất lượng GD.
Đánh giá thực hiện mục tiêu của một nền GD là đánh giá chất lượng đào
tạo. Chất lượng của bất cứ nền GD nào cũng phụ thuộc vào các yếu tố: nhà
trường, gia đình và môi trường xã hội. Trong đó sự tác động trực tiếp và quan
trọng nhất tới chất lượng là nhà trường. Nhà trường bao gồm các yếu tố:
CBQL, ĐNGV, tổ chức dạy và học (với các thành tố cơ bản: chương trình,
sách giáo khoa- tài liệu học tập, thiết bị và CSVC trường sở, đánh giá và kiểm
định chất lượng...). Do đó rất cần thiết phải xây dựng một mô hình nhà trường
với một khuôn thước có tính pháp qui về mặt nhà nước, với những chuẩn cụ
thể, đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa để các địa phương, các trường học phấn đấu
xây dựng trường ra trường, lớp ra lớp, thầy ra thầy, trò ra trò.
Giáo dục tiểu học là cấp học nền tảng, có nội dung GD toàn diện, nhằm xây
dựng nền móng cho hệ thống giáo dục quốc dân (HTGDQD) đồng thời đặt ra
cơ sở vững chắc cho sự hình thành nhân cách và sự phát triển toàn diện con
người, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho công cuộc HĐH và CNH đất nước trong
những thập kỉ đầu của thế kỉ XXI.
Xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia là mục tiêu quan trọng trong phát
triển sự nghiệp GD, đồng thời là yêu cầu phát triển mới của đất nước, của địa
phương. Yêu cầu đó phải được quán triệt cả về nhận thức và hành động từ cấp
ủy Đảng, chính quyền, đến các đoàn thể, các tổ chức chính trị- xã hội và nhân

3


dân ở địa phương; phải đặt dưới sự lãnh đạo sâu sắc của Đảng.
Như vậy, xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia là quá trình xuất phát từ
thực tế của vấn đề thực hiện chuẩn hóa, HĐH, xã hội hóa theo quan điểm chỉ

ngũ, sự ủng hộ nhiệt tình của PHHS và các tổ chức đoàn thể xã hội đã làm chậm
tiến độ, giảm hiệu quả, chất lượng xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
Để tìm kiếm những biện pháp phù hợp, khả thi, khắc phục những khó khăn,
hạn chế, giúp các trường TH phấn đấu vươn lên đạt chuẩn quốc gia, tôi đã
lựa chọn đề tài“ Quản lý việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” với hy vọng về những kết quả nghiên
cứu của đề tài sẽ góp phần khắc phục những khó khăn, tồn tại; những biện
pháp được đề xuất sẽ giúp cho các cán bộ QLGD tham khảo thêm, nhằm đẩy
nhanh tiến độ xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia và nâng cao số lượng,
chất lượng trường TH đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và nâng cao số lượng, chất lượng trường
TH đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Về mặt lý luận: Nêu và làm rõ những vấn đề lý luận liên quan tới nội
dung nghiên cứu, đó là những khái niệm, nội dung các quy định về giáo dục
TH, trường TH trong hệ thống giáo dục quốc dân, xác định hành lang pháp lý
các tiêu chuẩn về xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
- Về mặt thực tiễn: Khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng công tác xây dựng
trường TH đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định về
những thành tựu, những yếu kém và nguyên nhân.
- Đề xuất một số biện pháp xây dựng và quản lý việc xây dựng trường TH
đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu: Việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia
theo các tiêu chuẩn đã qui định của Nhà nước và của Ngành.

5


- Phỏng vấn trực tiếp, tham khảo ý kiến chuyên gia, quan sát.

6


- Nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm các trường TH đã đạt chuẩn
quốc gia ở địa phương, khảo nghiệm.
8.3. Phương pháp bổ trợ: thống kế toán học
9. Ý nghĩa khoa học của đề tài
9.1. Ý nghĩa lí luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ về mặt lý luận của
vấn đề q u ả n l í xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
9.2. Ý nghĩa thực tiễn: Đúc rút kinh nghiệm, xây dựng một số biện pháp cụ
thể, có tính khả thi để quản lí việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia từ
thực trạng của địa bàn nghiên cứu.
10. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,
nội dung chính được trình bày theo 3 chương:
Chƣơng 1. Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường TH đạt chuẩn
quốc gia.
Chƣơng 2. Thực trạng quản lý việc xây dựng trường TH đạt chuẩn
quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định
Chƣơng 3. Một số biện pháp quản lí việc xây dựng trường TH đạt
chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.

7


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Giáo dục - Đào tạo, Viện nghiên cứu và phát triển giáo dục - Vụ
Tiểu học (1998). Những vấn đề chiến lược và phát triển giáo dục trong thời

15. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010). Đại cương khoa học
quản lý -NXB Đại học quốc gia Hà Nội.
16. Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001). Những quan điểm giáo
dục hiện đại. Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa sư phạm, Hà Nội.
17. Nguyễn Đức Chính (2014). Quản lý chất lượng trong Giáo dục- Đào tạo.
Tập bài giảng dành cho học viên các lớp Cao học QLGD.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (1990). Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ VII - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993). Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH TW
khóa VII - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (1995). Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ VIII - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996). Nghị quyết TW2 khóa VIII - NXB
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (2000). Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ IX -NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006). Văn kiện Đại hội Đảng bộ toàn quốc
lần thứ X - NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội.
24. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011). Văn kiện Đại hội Đảng bộ toàn quốc
lần thứ XI - NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội.
25. Đảng Cộng sản Việt Nam (2013). Nghị quyết TW8 khóa XI - NXB Chính
trị Quốc gia, Hà Nội.
26. Đảng bộ tỉnh Nam Định (2011). Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam
Định lần thứ XVIII.
27. Đảng bộ huyện Giao Thủy (2011). Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện
Giao Thủy nhiệm kỳ 2010 - 2015.
28. Nguyễn Minh Đạo (1997). Cơ sở khoa học quản lý - NXB Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.

119



43. Phòng GD&ĐT Giao Thủy (2013), Báo cáo tổng kết năm học 20122013
44. Phòng GD&ĐT Giao Thủy (2014), Báo cáo tổng kết năm học 20132014
45. Phòng GD&ĐT Giao Thủy (2015), Báo cáo tổng kết năm học 20142015
46. Phòng GD&ĐT huyện Giao Thủy(2012). Báo cáo tổng kết 10 năm thực
hiện phong trào tổng kết “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”
47. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005). Luật giáo
dục - NXB Chính trị Quốc gia.
48. Sở GD&ĐT Nam Định(2014), Kế hoạch triển khai xây dựng trường
tiểu học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2010-2015, Nam Định.
49. Sở GD&ĐT Nam Định(2015), Báo cáo tổng kết năm học2014-2015,
triển khai nhiệm vụ năm học năm học 2015- 2016.
50. Sở GD&ĐT tỉnh Nam Định(2012) . Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện
phong trào tổng kết “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”
51. Thủ tƣớng Chính phủ (2009). Quyết định số 491/QĐ-TTg Bộ tiêu chí quốc
gia nông thôn mới.
52. UBND huyện Giao Thủy (2010). Đề án phát triển sự nghiệp Giáo dục&Đào
tạo huyện Giao Thủy giai đoạn 2010 – 2020.

121