1 of 128.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN VĂN HOÀN

ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO
TẠO LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ
CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẦN
TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành:Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60.22.03.15

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngô Đăng Tri

Hà Nội – 2015

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


2 of 128.

MỤC LỤC
NỘI DUNG

TRANG


8

Chương 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠ O CỦA ĐẢNG BỘ
TỈNH BẮC NINH VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO LÝ LUẬN CHÍNH
TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ , PHƢỜNG,

9

THỊ TRẤN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005
1.1. Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc
Ninh đối với công tác đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ

9

chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2005
1.1.1. Những yếu tố tác động

9

1.1.2. Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh

37

1.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị

41

trấn từ năm 1997 đến năm 2005
1.2.1. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, đề án, chƣơng trình đào tạo

56

2.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị

62

trấn từ năm 2006 đến năm 2014
2.2.1. Chỉ đạo xây dựng chƣơng trình hành động, kế hoạch và đề án về
công tác đào tạo lý luận chính trị
2.2.2. Chỉ đạo hoạt động của Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ và
Trung tâm bồi dƣỡng chính trị ở các huyện, thị xã

62

68

Tiểu kết chương 2

80

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM

81

3.1. Nhận xét

81

3.1.1. Về ƣu điểm


PHỤ LỤC

112

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Pag


4 of 128.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BCH

:

Ban chấp hành

BCT

:

Bộ chính trị

BTV

:

Ban thƣờng vụ


LLCT

:

Lý luận chính trị

KT - XH

:

Kinh tế - xã hội

HĐND

:

Hội đồng nhân dân

UBND

:

Ủy ban nhân dân

MTTQ

:

Mặt trận tổ quốc


Trong thời kỳ phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, nâng cao
trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ từ Trung ƣơng đến cơ sở là yêu cầu
cấp thiết cho mọi cán bộ chứ không phải chỉ riêng ở cán bộ nghiên cứu hay ngƣời
làm công tác lý luận nhƣ trƣớc đây thƣờng quan niệm.
Mặt khác, những biến động lớn về kinh tế, chính trị, xã hội trên thế giới
và khu vực cùng với sự yếu kém của nền kinh tế nƣớc ta đã và đang làm nảy

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 5


6 of 128.

sinh nhiều vấn đề mới phức tạp. Có những vấn đề đơn giản nhận thức đƣợc bằng
trực giác nhƣng cũng có những vấn đề đòi hỏi phải có sự khái quát, phân tích
bằng tƣ duy lý luận thì mới có thể nhận thức và giải quyết đƣợc. Điều đó đòi hỏi
ngƣời cán bộ cơ sở phải có trình độ lý luận chính trị đáp ứng nhiệm vụ đƣợc
giao.
Hơn nữa, năng lực và trình độ lý luận chính trị của cán bộ cơ sở có tác
dụng quan trọng trong lãnh đạo phát triển kinh tế, xã hội và an ninh trật tự ở địa
phƣơng, thúc đẩy sự phát triển chung cho tỉnh, vùng và cả nƣớc. Trình độ lý
luận chính trị đối với ngƣời cán bộ là yếu tố “then chốt” cho mọi hoạt động
nhận thức và hành động thực tiễn của họ. Cán bộ cấp xã, phƣờng, thị trấn có
nắm vững, hiểu biết sâu sắc lý luận chính trị mới nắm chắc các quan điểm,
đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc mới vận dụng một
cách sáng tạo vào tình hình cụ thể ở địa phƣơng, từ đó rút ra những bài học,
kinh nghiệm, những kết luận góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung và phát triển lý
luận, đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình thì cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung,
cán bộ cơ sở nói riêng phải có trình độ, trong đó trình độ lý luận chính trị là
không thể thiếu đƣợc.

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo
từ khi ra đời cho đến nay luôn coi trọng vấn đề đào tạo, rèn luyện, nâng cao
trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Thực hiện công cuộc đổi mới từ
Đại hội VI (tháng 12 năm 1986) đến nay, Đảng đã đƣa ra nhiều chủ trƣơng,
chính sách và những quy định về trình độ lý luận chính trị đối với cán bộ lãnh
đạo, quản lý ở các cấp. Đây là những định hƣớng quan trọng góp phần nâng cao
trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Nghị quyết Đại hội đại bi ểu
toàn quốc lần thứ VIII (1996) của Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: “Mọi cán
bộ, đảng viên, trƣớc hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thƣờng
xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực học tập
thực tiễn” [13, tr.140-141]. Ngoài ra, Quy định số 54/QĐ-TW của Bộ Chính trị
khóa VIII cũng khẳng định: "Đảng viên là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cơ sở phải
kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 7


8 of 128.

học xong chƣơng trình trung học chính trị tại các trƣờng chính trị tỉnh, thành
phố" [23, tr.2].
Trong những năm gần đây, đã có những công trình nghiên cứu, bài viết
dƣới nhiều góc độ khác nhau về vấn đề này nhƣ:
- “Một số vấn đề về công tác tư tưởng” của Đào Duy Tùng, Nxb Sách
giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội, 1985.
- “Xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị” của GS Nguyễn Đức Bình, Tạp
chí Cộng sản, tháng 5/1999.
- “Tạo bước chuyển biến mới trong việc học tập lý luận chính trị của cán bộ,
đảng viên” của Nguyễn Phú Trọng, Tạp chí Cộng sản, tháng 11/ 1999.
- “Nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo lý luận
chính trị trong tình hình mới” của Nguyễn Khoa Điềm, Tạp chí Thông tin công
tác tƣ tƣởng lý luận, số 1/2004.

Tạp chí Triết học, (1), tr.25-28.
3. Nguyễn ĐứcBình(1999), "Xây dựng Đảng về tƣ tƣởng chính trị", Tạp chí Đào
tạo lý luận, (2), Phân viện Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,
tr.10-17.
4. LêBỉnh(2004), "Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo lý luận chính
trị", Lý luận chính trị, (3).
5. Nguyễn Văn Cừ -Trƣờng chính trị quá trình xây dựng và trƣởng thành (19572005), Bắc Ninh 2005
6. Lê VănCƣơng (2005), Nhận dạng về các hoạt động chống phá Việt Nam trên
mặt trận chính trị của các thế lực thù địch, trong sách "Nhận dạng các quan
điểm sai trái, thù địch", Ban Tƣ tƣởng Văn hóa Trung ƣơng, Hà Nội.
7. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ XV .
8. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVI .
9. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVII.
10. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVIII .
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung
ương khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
12. Đảng g Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, Ban Chấp
hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 11


12 of 128.

13. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ


26. Nguyễn Khoa Điềm (2004), "Nâng cao hơn nữa chất lƣợng và hiệu quả công
tác đào tạo lý luận chính trị trong tình hình mới", Tạp chí Thông tin công tác tư
tưởng lý luận, (1), tr.2-4.
27. Cao Duy Hạ , "Về giảng viên lý luận chính trị", Báo Nhân dân, ngày 5 tháng 5
năm 2005.
28. Nguyễn Thị Hồng Lê (2004), Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ
lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc
sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
29. Lê nin , toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tập 35, 1975
30. Lê nin , toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tập 6, 1975
31. Lê nin (1981), Toàn tập, Tập 29, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
32. Lê nin (1977), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
33. Lê nin (1978), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva
34. Lê nin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
35. Lê nin , (1975), Toàn tập, tập 10, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.
36. Lê nin, toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tập 6, 1975
37. Lê nin, toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tập 35, 1975
38. Lịch sử Trường Chính trị Bắc Ninh (2001), Trƣờng Chính trị Bắc Ninh.
39. Luật cán bộ, công chức (2008), Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, Luật số 22/2008/QH12.
40. Đinh Xuân Lý (chủ biên) (2003), Một số chuyên đề về tư tưởng Hồ Chí Minh.
Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia
Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
41. C.Mác và Ph. Ăngghen, (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội.
42. C.Mác và Ph. Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 4, 1995
43. C.Mác và Ph. Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H, tập 20, 1995
44. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
45. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.


trong hệ thống chính trị cấp xã các tỉnh Nam bộ, Luận án tiến sĩ Triết học, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 14


15 of 128.

61. Nông Văn Tiềm (2001), Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn hiện nay, Luận
văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
62. Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2002), Chương trình hành động của Tỉnh uỷ về nhiệm vụ
chủ yếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới.
63. Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2002), Chương trình hành động số 02 của Tỉnh uỷ về học
tập lý luận chính trị.
64. Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2004), Báo cáo 5 năm thực hiện Quy định 54 của BCT (khoá
VIII) về học tập lý luận chính trị trong Đảng.
65. Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2005), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực hiện Quyết định 100QĐ/TW của Ban Bí thư (khóa VII).
66. Nguyễn Đình Trãi (2001), Nâng cao năng lực tư duy lý luận cho cán bộ giảng
dạy lý luận Mác - Lênin ở các trường chính trị tỉnh, Luận án tiến sĩ Triết học,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
67. Nguyễn Phú Trọng (1999), "Tạo chuyển biến mới trong việc học tập lý luận
chính trị của cán bộ, đảng viên", Tạp chí Cộng sản.
68. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1996), Báo cáo Công tác năm 1996 và phương
hướng công tác năm 1997.
69. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1997), Báo cáo Công tác năm 1997 và phương
hướng công tác năm 1998.
70. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1998), Báo cáo Công tác năm 1998 và phương
hướng công tác năm 1999.
71. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1999), Báo cáo Công tác năm 1999 và phương

hướng công tác năm 2012.
84. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2012 và phương
hướng công tác năm 2013.
85. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2013 và phương
hướng công tác năm 2014.
86. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2014 và phương
hướng công tác năm 2015.
87. Đào Duy Tùng (1985), Một số vấn đề về công tác tư tưởng, Nxb Sách giáo khoa
Mác - Lênin.
88. Đào Duy Tùng , tuyển tập Đào Duy Tùng, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 16


17 of 128.

89. Trần Ngọc Uẩn (2005), "Công tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho
cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở ở trƣờng chính trị", Tạp chí Lịch sử Đảng, (2),
tr. 12.
90. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2000), Quyết định 4051 về chế độ cho người đi
học ngoài tỉnh.
91. Vũ Quang Vinh (2002), "Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về đào tạo – bồi dƣỡng đội ngũ
cán bộ", Tạp chí Công an nhân dân, (5), tr. 44-45.

kho tai lieu -123doc-doc-luan an - luan an tien si -luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 17