ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN VĂN HOÀN

ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO
TẠO LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ
CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẦN
TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành:Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60.22.03.15

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngô Đăng Tri

Hà Nội – 2015


MỤC LỤC
NỘI DUNG

TRANG

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

1

1. Lý do chọn đề tài


9

THỊ TRẤN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005
1.1. Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc
Ninh đối với công tác đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ

9

chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2005
1.1.1. Những yếu tố tác động

9

1.1.2. Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh

37

1.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị

41

trấn từ năm 1997 đến năm 2005
1.2.1. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, đề án, chƣơng trình đào tạo
1.2.2. Chỉ đạo hoạt động của Trƣờng chính trị Nguyễn Văn Cừ và
Trung tâm bồi dƣỡng chính trị ở các huyện, thị xã
Tiểu kết chương 1
Chương 2 ĐẢNG BỘ TỈ NH BẮC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO LÝ LUẬN CHÍ NH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ


2.2.2. Chỉ đạo hoạt động của Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ và
Trung tâm bồi dƣỡng chính trị ở các huyện, thị xã

62

68

Tiểu kết chương 2

80

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM

81

3.1. Nhận xét

81

3.1.1. Về ƣu điểm

81

3.1.2. Về hạn chế

87

3.2. Một số kinh nghiệm

90

:

Ban chấp hành

BCT

:

Bộ chính trị

BTV

:

Ban thƣờng vụ

CBCC

:

Cán bộ công chức

CNH, HĐH

:

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNTB


:

Hội đồng nhân dân

UBND

:

Ủy ban nhân dân

MTTQ

:

Mặt trận tổ quốc

TTBDLLCT

:

Trung tâm bồi dƣỡng lý luận chính trị


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Thực tiễn cho thấy, trong sự vận động của mỗi quốc gia, cán bộ luôn giữ vị
trí, vai trò đặc biệt quan trọng về tổ chức, quản lý công việc nhà nƣớc, thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội. Để có đƣợc đội ngũ cán bộ với trình độ, năng lực, phẩm
chất cao, đòi hỏi công tác đào tạo cán bộ phải đƣợc đặc biệt quan tâm và chỉ đạo
thực hiện một cách căn bản, thiết thực, hiệu quả. Lênin từng chỉ rõ: “Trong lịch sử

nắm vững, hiểu biết sâu sắc lý luận chính trị mới nắm chắc các quan điểm,
đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc mới vận dụng một
cách sáng tạo vào tình hình cụ thể ở địa phƣơng, từ đó rút ra những bài học,
kinh nghiệm, những kết luận góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung và phát triển lý
luận, đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình thì cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung,
cán bộ cơ sở nói riêng phải có trình độ, trong đó trình độ lý luận chính trị là
không thể thiếu đƣợc.
Cán bộ cơ sở ở tỉnh Bắc Ninh đƣợc hình thành từ nhiều nguồn, trƣởng
thành chủ yếu thông qua thực tiễn, chƣa đƣợc đào tạo cơ bản, thiếu vốn kiến
thức chuyên môn, kiến thức lý luận chính trị. Bởi thế, trong nhận thức và chỉ
đạo thực tiễn họ thƣờng mắc phải bệnh kinh nghiệm, giáo điều, điều hành công
tác lãnh đạo, quản lý cũng nhƣ xử lý công việc một cách máy móc, kém hiệu quả.
Từ thực tế trên đòi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở ở tỉnh Bắc Ninh không
ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt, trong đó có kiến thức lý luận chính trị.
Tóm lại, nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nƣớc thì ngƣời đảng viên nói chung, cán bộ cấp xã, phƣờng, thị trấn ở


tỉnh Bắc Ninh nói riêng phải rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận chính trị. Qua
đó mới có thể nắm bắt, phản ảnh đúng đắn quy luật phát triển của thời đại; vận
dụng chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc một cách có hiệu
quả và đề ra những quyết sách đúng, phù hợp với điều kiện cụ thể ở địa bàn
mình phụ trách.
Việc nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá thực trạng và đề ra phƣơng hƣớng,
giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ
cán bộ cơ sở ở Bắc Ninh có ý nghĩa hết sức quan trọng cả về mặt lý luận cũng
nhƣ thực tiễn.
Chính vì thế, tôi chọn đề tài: "Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo công tác
đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ

ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn, qua đó rút ra những kinh nghiệm
nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả lãnh đạo công tác đào tạo lý luận chính trị cho
đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh.
3. Mục đích, nhiệm vụ của nghiên cứu
3.1. Mục đích
Nghiên cƣ́u sƣ̣ lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về công tác đào tạo lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn tƣ̀ năm 1997
đến năm 2014 qua đó đúc kết một số kinh nghiệm nhằm làm tốt hơn công tác
đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã

, phƣờng, thị trấn

của tỉnh Bắc Ninh hiện nay .
3.2. Nhiệm vụ
- Làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh đã vận dụng đúng đắn, sáng tạo
chủ trƣơng của Đảng về công tác đào tạo lý luận chính trị để lãnh đạo công tác


đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn từ
năm 1997 đến năm 2014.
- Đánh giá những ƣu điểm cũng nhƣ những hạn chế trong công tác đào tạo
lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cán bộ chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn ở
Bắc Ninh.
- Đúc kết những kinh nghiệm trong quá trình Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh
đạo công tác đào tạo lý luận chính trị từ năm 1997 đến 2014.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng
Luận văn tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh đối
với công tác đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cán bộ chủ chốt cấp xã,
phƣờng, thị trấn từ năm 1997 đến 2014.

7. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ XV .
8. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVI .
9. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVII.
10. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ
XVIII .
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung
ương khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
12. Đảng g Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, Ban Chấp
hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.


13. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung
ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp
hành Trung ƣơng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Các nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành
Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp
hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (Lƣu hành nội
bộ).
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

38. Lịch sử Trường Chính trị Bắc Ninh (2001), Trƣờng Chính trị Bắc Ninh.
39. Luật cán bộ, công chức (2008), Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, Luật số 22/2008/QH12.
40. Đinh Xuân Lý (chủ biên) (2003), Một số chuyên đề về tư tưởng Hồ Chí Minh.
Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia
Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
41. C.Mác và Ph. Ăngghen, (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội.
42. C.Mác và Ph. Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 4, 1995
43. C.Mác và Ph. Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H, tập 20, 1995
44. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
45. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.


46. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
47. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
48. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
49. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
50. Học viện Chính trị quốc gia - Viện Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng
(2002), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tư tưởng, lý luận, Kỷ yếu Hội thảo
khoa học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
51. Khoa Minh (2003), V.I.Lênin về công tác tư tưởng và lý luận, trong sách "Một
số vấn đề về chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh", Học viện Chính
trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
52. Ngô Kim Ngân (2001), "Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp xã
trong thời kỳ mới", Tạp chí Đào tạo lý luận,
53. Viện ngôn ngữ , Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, 2003
54. Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2014. Cục thống kê Bắc Ninh
55. Bùi Đình Phong - Phạm Ngọc Anh (2005), Công tác xây dựng Đảng trong thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội.
56. Nguyễn Trọng Phúc (2000), Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam

hướng công tác năm 1998.
70. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1998), Báo cáo Công tác năm 1998 và phương
hướng công tác năm 1999.
71. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (1999), Báo cáo Công tác năm 1999 và phương
hướng công tác năm 2000.
72. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2000), Báo cáo Công tác năm 2000 và phương
hướng công tác năm 2001.
73. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2001), Báo cáo Công tác năm 2001 và phương
hướng công tác năm 2002.


74. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2002), Báo cáo Công tác năm 2002 và phương
hướng công tác năm 2003.
75. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2003), Báo cáo Công tác năm 2003 và phương
hướng công tác năm 2004.
76. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2004), Báo cáo Công tác năm 2004 và phương
hướng công tác năm 2005.
77. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2005 và phương
hướng công tác năm 2006.
78. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2006 và phương
hướng công tác năm 2007.
79. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2007 và phương
hướng công tác năm 2008.
80. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2008 và phương
hướng công tác năm 2009.
81. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2009 và phương
hướng công tác năm 2010.
82. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2010 và phương
hướng công tác năm 2011.
83. Trƣờng Chính trị Bắc Ninh (2005), Báo cáo Công tác năm 2011 và phương