ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ TIẾN HỮU

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢNTỪ
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH YÊN BÁI

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ TIẾN HỮU

QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH YÊN BÁI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.43.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.TRẦN CHÍ THIỆN

THÁI NGUYÊN- 2018

dự án các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã và một số cá nhân và doanh
nghiệp đã quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong việc thu thập thông tin, tài
liệu trong quá trình thực hiện đề tài.
Cuối cùng, tôi xin cám ơn tới gia đình, những người thân, bạn bè đã chia
sẻ cùng tác giá những khó khăn, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong suốt
quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành đề tài này.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày

tháng

năm 2018

Tác giả luận văn

Đỗ Tiến Hữu


iii
MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................ iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .................................................................. vii
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ......................................................... viii
DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ ........................................................... x
MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu.............................................................................. 2

2.3.4. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về công tác quyết toán vốn ĐTXDCB từ
NSNN cho XDNTM ............................................................................... 39
2.3.5. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về công tác thanh tra, kiểm tra vốn
ĐTXDCB từ NSNN cho XDNTM .......................................................... 39
2.3.6. Nhóm chỉ tiêu phản ánh các nhân tố ảnh hướng đến công tác quản
lý vốn ĐTXDCB từ NSNN cho XDNTM .............................................. 39
Chương 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH YÊN BÁI 40
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ........................................................... 40
3.1.1. Khái quát về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của tỉnh Yên Bái .... 40
3.1.2. Tình hình ĐTXDCB trong XDNTM ............................................ 42
3.1.3. Chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Sở Tài chính trong quản
lý vốn ĐTXDCB từ NSNN cho XDNTM .............................................. 47


v
3.2. Thực trạng công tác quản lý nguồn VĐTXDNTMtại Sở Tài chính tỉnh
Yên Bái .................................................................................................... 48
3.2.1. Công tác lập và giao kế hoạch vốn ĐTXDCB cho XDNTM tại Sở
Tài chính tỉnh Yên Bái ............................................................................ 48
3.2.2. Công tác tổ chức thực hiện, nghiệm thu, thanh toán VĐT cho
XDNTM tại Sở Tài chính tỉnh Yên Bái .................................................. 53
3.2.3. Công tác quyết toán vốn ĐTXDCB trong XDNTM tại tỉnh Yên Bái 60
3.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra vốn ĐTXDCB trong XDNTM....... 64
3.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn ĐTXDCB trong XDNTM
tại Sở Tài chính tỉnh Yên Bái ................................................................. 65
3.3.1. Hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách quản lý vốn ĐTXDCB từ
NSNN cho XDNTM ............................................................................... 65
3.3.2. Năng lực đội ngũ quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN cho

4.2.3. Giải pháp tăng cường công tác quyết toán vốn ĐTXDCB từ NSNN
cho XDNTM ........................................................................................... 91
4.2.4. Giải pháp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra vốn ĐTXDCB từ
NSNN cho XDNTM ............................................................................... 92
4.3. Kiến nghị đối với các bên liên quan................................................. 92
4.3.1. Đối với Chính phủ và các Bộ/ban/ngành có liên quan ................. 92
4.3.2. Đối với UBND tỉnh Yên Bái và các sở/ban/ngành có liên quan .. 93
KẾT LUẬN ............................................................................................ 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... 97
PHỤ LỤC ............................................................................................. 100


vii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

BQL

Ban quản lý

DAHT

Dự án hoàn thành

ĐTXDCB

Đầu tư xây dựng cơ bản


Trái phiếu chính phủ

UBND

Ủy ban nhân dân

VĐT

Vốn đầu tư

XDCB

Xây dựng cơ bản

XDNTM

Xây dựng nông thôn mới


viii
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bảng 2.1:

Thang đánh giá Likert ........................................................ 37

Bảng 3.1:

Tình hình thu - chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai

Bái ...................................................................................... 54

Bảng 3.8:

Tổng hợp hoạt động giám sát các dự án XDNTM giai đoạn
2012 - 2016, trên địa bàn tỉnh Yên Bái .............................. 55

Bảng 3.9:

Tình hình thanh toán vốn đầu tư XDNTM tính đến 31 tháng
01 năm kế hoạch trên địa bàn tỉnh Yên Bái ....................... 57

Bảng 3.10: Tình hình giải ngân vốn đầu tư XDNTM trên địa bàn tỉnh
Yên Bái giai đoạn 2012-2016 tính đến 31 tháng 12 năm sau
kế hoạch ............................................................................. 59


ix
Bảng 3.11: Tình hình quyết toán dự án ĐTXDCB hoàn thành cho
XDNTM từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai
đoạn 2012-2016.................................................................. 61
Bảng 3.12: Tình hình quyết toán dự án ĐTXDCB hoàn thành cho
XDNTM từ nguồn vốn NSNN trước và sau năm 2014 trên
địa bàn tỉnh Yên Bái........................................................... 63
Bảng 3.13: Kết quả thanh tra, kiểm tra vốn ĐTXDCB từ NSNN cho
XDNTM giai đoạn 2012-2016 ........................................... 64
Bảng 3.14: Trình độ chuyên môn và kinh nghiệm công tác của cán
bộ ........................................................................................ 67
Bảng 3.15: Công tác tuyên truyền vận động cho XDNTM tại tỉnh Yên
Bái giai đoạn 2012-2016 .................................................... 70


Hình 3.1:

Bản đồ Hành chính tỉnh Yên Bái ............................................... 40


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full