BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

DƯƠNG PHƯƠNG CHI

CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ
DỰ ÁN CÔNG TRÌNH THÀNH PHỐ HẠ LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

DƯƠNG PHƯƠNG CHI
KHOÁ 2016 - 2018

CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ
DỰ ÁN CÔNG TRÌNH THÀNH PHỐ HẠ LONG

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & Công trình


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Các giải pháp hoàn thiện công tác
quản lý chi phí ĐTXD tại BQLDA công trình thành phố Hạ Long là công
trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả
nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả Luận văn

Dương Phương Chi


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
* Lý do đề tài ................................................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu ................................................................................... 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................ 2
* Phương pháp nghiên cứu ............................................................................. 2
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ..................................................... 3
* Kết cấu của luận văn ................................................................................... 3
NỘI DUNG ................................................................................................... 4
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TẠI BAN QUẢN
LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH THÀNH PHỐ ................................................... 4

2.2. Cơ sở pháp lý ....................................................................................... 57
2.2.1. Các quy định của Nhà nước về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ......... 57
2.2.2. Các quy định trên địa bàn thành phố Hạ Long về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng ...................................................................................................... 61
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ
LONG TẠI BAN QLDA CÔNG TRÌNH THÀNH PHỐ ............................. 63
3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hạ Long giai


đoạn 2018 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 ................................................. 63
3.1.1. Mục tiêu ............................................................................................. 63
3.1.2. Giải pháp ............................................................................................ 64
3.1.3. Về định hướng đầu tư xây dựng giai đoạn 2018-2020 ........................ 66
3.2. Quan điểm kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng .................................. 70
3.2.1. Khái niệm, sự cần thiết của việc kiểm soát chi phí ĐTXD .................. 70
3.2.2. Mục đích, yêu cầu và điều kiện của việc kiểm soát chi phí ................. 71
3.2.3. Nội dung kiểm soát chi phí ĐTXD ..................................................... 71
3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí tại Ban QLDA
công trình thành phố Hạ Long .................................................................. 74
3.3.1. Hoàn thiện và nâng cao năng lực quản lý của ban QLDA ................... 74
3.3.2. Hoàn thiện cấu trúc tổ chức quản lý theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả: ... 76
3.3.3. Giải pháp trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng: ................ 77
3.3.4. Giải pháp trong công tác khảo sát ....................................................... 78
3.3.5. Giải pháp trong công tác lựa chọn nhà thầu ........................................ 79
3.3.6. Giải pháp trong công tác giám sát thi công ......................................... 80
3.3.7. Giải pháp trong công tác nghiệm thu và lập hồ sơ hoàn công ............. 81
3.3.8. Giải pháp trong công tác thanh quyết toán .......................................... 82
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 85
KẾT LUẬN ................................................................................................. 85


Dự toán

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

GS

Giám sát

HĐXD

Hợp đồng xây dựng

KTXD

Kinh tế xã hội

NSNN

Ngân sách nhà nước

QLDA

Quản lý dự án


Bảng 1.2

Bảng tổng hợp các dự án do UBND thành phố

19

bảng, biểu

Hạ Long giai đoạn 2013-2017
Bảng 1.3

Bảng tổng hợp DA đã phê duyệt quyết toán năm

30

2015 - 2017
Bảng 3.1

Bảng tổng hợp các DA dự kiến đầu tư giai đoạn

61

năm 2018 - 2020 do UBND Thành phố quyết
định đầu tư
Hình 3.2

Đề xuất sơ đồ giải pháp tổ chức và xây dựng cơ

67

được nâng cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế, cơ sở hạ tầng xã hội được ĐTXD nhằm
nâng cao chất lượng sống của người dân, nâng cao trình độ dân trí.
Để phát triển KTXH, hàng năm ngân sách Nhà nước bỏ ra một lượng
vốn đáng kể cho các DAXD các công trình từ Trung ương đến địa phương.
Việc quản lý chi phí các dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn
thành phố Hạ Long thời gian qua đã có tiến bộ, nhiều dự án đầu tư đã hoàn
thành và từng bước phát huy hiệu quả, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế,
cải thiện từng bước đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Song đến nay
so với mặt bằng chung của các tỉnh trong cả nước, những kết quả mà Thành
phố Hạ Long đạt được về KTXH vẫn chưa xứng với tiềm năng hiện có. Việc
sử dụng nguồn vốn đầu tư vào xây dựng được đạt hiệu quả cao luôn thu hút
sự quan tâm của các cấp lãnh đạo thành phố. Trong đó, công tác quản lý chi
phí ĐTXD là công việc quan trọng trong tiến trình chuẩn bị và thực hiện đầu
tư xây dựng. Quản lý chi phí ĐTXD có liên quan mật thiết đến quản lý chất
lượng, tiến độ và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế - kỹ thuật, hiệu quả
đầu tư và phát triển bền vững đối với dự án đầu tư xây dựng. Trên cơ sở


2
nguồn vốn dự kiến, người quyết định đầu tư, CĐT có trách nhiệm đưa ra
những quyết định, chỉ đạo các bên tham gia thực hiện từ tư vấn, nhà thầu, nhà
cung cấp... thực hiện các nhiệm vụ theo nội dung hợp đồng để đảm bảo hoàn
thành dự án tốt nhất có thể. Chính vì vậy việc hoàn thiện công tác quản lý chi
phí ĐTXD các công trình sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn thành phố là rất
cần thiết. Do đó, Tôi chọn vấn đề: “Các giải pháp hoàn thiện công tác quản
lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án công trình
thành phố Hạ Long” làm đề tài luận văn Thạc sĩ ngành Quản lý đô thị và
công trình.
* Mục đích nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu một số cơ sở lý luận cơ bản về công tác

chi phí ĐTXD tại BQLDA công trình thành phố Hạ Long.
* Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ
lục, nội dung chính của Luận văn được chia làm 3 chương như sau:
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý chi phí ĐTXD trên địa bàn
thành phố Hạ Long tại BQLDA công trình Thành phố.
Chương 2: Cơ sở khoa học và lý luận về công tác quản lý chi phí đầu
tư xây dựng.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí ĐTXD
trên địa bàn thành phố Hạ Long ttại BQLDA công trình Thành phố.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Công tác quản lý chi phí ĐTXD công trình là một trong những công
việc có tính phức tạp, liên quan đến nhiều chế độ chính sách và nhiều cơ quan
đơn vị, quá trình tổ chức thực hiện thường xuất hiện những khó khăn, vướng
mắc làm ảnh hưởng đến kế hoạch thực hiện của dự án, làm chậm tiến độ hoặc

mở, tạo dộng lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quả quản lý bằng
đòn bẩy kinh tế kết hợp với các chế tài thực hiện.
Để nhanh chóng hạn chế ảnh hưởng của các yếu tố gây chậm tiến độ,
tăng chi phí và không đảm bảo chất lượng, hiệu quả sử dụng. Cần đẩy mạnh
công tác đào tạo, huấn luyện nhân lực tham gia QLDA, phát triển theo hướng
chuyên nghiệp hóa công tác quản lý.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Dương Xuân Bình (2015), Luận văn thạc sỹ Hoàn thiện công tác
quản lý dự án ĐTXD tại BQLDA quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội,
Trường đại học kiến trúc Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016
quy định về phân cấp CTXD và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động
đầu tư xây dựng, Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016
hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội.
4. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016
quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án
và thiết kế, dự toán xây dựng công trình.
5. Thái Bá Cẩn (2017), Giáo trình Lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý
và điều hành dự án đầu tư xây dựng, NXB Tài chính.
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của
Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội.
7. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của
Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình, Hà Nội.
8. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 16/8/2015 Về
quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội.
9. Phạm Nhựt Duy - Đoàn Ngọc Hiệp (2015), Giáo trình Quản lý dự án

: www.halong.gov.vn

24. UBND Tỉnh Quảng Ninh

: www.quangninh.gov.vn