VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Nguyễn Thanh Tuấn

PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI BUÔN LẬU
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2018


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Nguyễn Thanh Tuấn

PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI BUÔN LẬU
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm
Mã số: 8.38.01.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN THANH DƢƠNG

HÀ NỘI - 2018

PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BLHS:

Bộ luật hình sự

BLTTHS:

Bộ luật tố tụng hình sự

NXB:

Nhà xuất bản

TAND:

Tòa án nhân dân

THTBL:

Tình hình tội buôn lậu

TPHCM:

Thành phố Hồ Chí Minh


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

2013 phát hiện, xử lý 13 vụ án buôn lậu với 23 bị cáo; năm 2014 phát hiện, xử lý 11
vụ án buôn lậu với 28 bị cáo; năm 2015 phát hiện, xử lý 16 vụ án buôn lậu với 28 bị
cáo; năm 2016 phát hiện, xử lý 17 vụ án buôn lậu với 49 bị cáo; năm 2017 phát
hiện, xử lý 12 vụ án buôn lậu với 37 bị cáo. Nhƣ vậy, số vụ án buôn lậu và số bị báo
đƣa ra xét xử mỗi năm còn khá cao và tăng giảm không theo quy luật. Chúng đã gây
ra những tác hại to lớn, gây mất ổn định tình hình kinh tế TPHCM. Có những vụ
buôn lậu trị giá hàng hóa từ hàng chục triệu đồng lên đến vài trăm tỷ đồng làm thiệt
hại kinh tế, ảnh hƣởng đến chính sách kinh tế - xã hội, đến hoạt động của các doanh
nghiệp trong và ngoài thành phố, phá vỡ kỷ cƣơng xã hội, làm giảm sút lòng tin của
nhân dân đối với Đảng, Nhà nƣớc và các cơ quan bảo vệ pháp luật. Đồng thời ảnh
hƣởng đến việc hợp tác, đầu tƣ của các nƣớc vào TPHCM.
Trƣớc tình hình đó, các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể
của TPHCM đã tiến hành nhiều biện pháp phòng ngừa THTBL nhƣ: tăng cƣờng
quản lý kinh tế hạn chế buôn lậu; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các đƣờng lối,
chủ trƣơng phòng chống tội phạm của Đảng, Nhà nƣớc… Đồng thời các lực lƣợng
chức năng nhƣ Công an, Hải quan tiến hành các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ đã
mang lại những kết quả nhất định. Tuy nhiên, quá trình tiến hành các biện pháp
phòng ngừa THTBL trên địa bàn TPHCM cũng bộc lộ những hạn chế, khó khăn
nhất định nên chƣa thể phòng ngừa triệt để đối với tình hình tội này. Do đó, THTBL
vẫn xảy ra và diễn biến phức tạp trên địa bàn TPHCM, gây hậu quả to lớn về nhiều

1


mặt đối với TPHCM. Vì vậy, cần nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thiết thực nâng
cao hiệu quả phòng ngừa THTBL trên địa bàn TPHCM.
Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài “Phòng ngừa
tình hình tội buôn lậu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Luật học.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Minh” không bị trùng lặp với bất kỳ công trình khoa học nào đã công bố.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về phòng ngừa THTBL
và khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động phòng ngừa THTBL trên địa bàn
TPHCM, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực góp phần nâng cao hiệu quả phòng
ngừa THTBL trên địa bàn TPHCM trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn cần giải quyết tốt các nhiệm vụ cơ bản
nhƣ sau:
- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về phòng ngừa THTBL.
- Khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng THTBL trên địa bàn TPHCM.
- Dự báo THTBL và công tác phòng ngừa THTBL trên địa bàn TPHCM
trong thời gian tới.
- Đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa THTBL trên
địa bàn TPHCM.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phòng ngừa tình hình tội buôn lậu.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Khảo sát THTBL và hoạt động phòng ngừa tình hình tội
này trên địa bàn TPHCM.
- Về thời gian: Khảo sát tình hình thực tiễn trong khoảng thời gian 05 năm,
từ năm 2013 đến năm 2017.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Luận văn đƣợc nghiên cứu dựa trên cơ sở phƣơng pháp luận biện chứng duy
vật của chủ nghĩa Mác - Lênin, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, Đƣờng lối, chủ trƣơng,
3


và hoạt động phòng ngừa THTBL.
4


6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn đã đƣa ra các giải pháp thiết thực, nếu đƣợc áp dụng trong thực
tiễn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa THTBL trên địa bàn
TPHCM. Đồng thời luận văn có thể đƣợc dùng làm tài liệu tham khảo trong học
tập, nghiên cứu chuyên ngành Tội phạm học và các chuyên ngành có liên quan.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của
luận văn đƣợc cơ cấu thành ba chƣơng:
Chương 1. Những vấn đề lý luận về phòng ngừa tình hình tội buôn lậu.
Chương 2. Thực trạng phòng ngừa tình hình tội buôn lậu trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh.
Chương 3. Dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tình hình tội
buôn lậu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

5


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI
BUÔN LẬU
1.1. Khái niệm, ý nghĩa của phòng ngừa tình hình tội buôn lậu
1.1.1. Khái niệm phòng ngừa tình hình tội buôn lậu
Buôn lậu là một trong các loại tội nguy hiểm, không chỉ làm thiệt hại đến nền
kinh tế đất nƣớc, mà còn ảnh hƣởng nghiêm trọng đến chính sách kinh tế - xã hội
của đất nƣớc, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, hiệu
lực quản lý kinh tế của Nhà nƣớc, gây ra những hậu quả to lớn khác về mặt chính

xử phạt vi phạm hành chính về hành vi quy định tại Điều này hoặc tại một trong các
điều 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196 và 200 của Bộ luật này hoặc đã bị kết
án về một trong các tội này, chƣa đƣợc xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền
từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;…”.
Từ những quan niệm trên, có thể thấy điểm đặc trƣng để có thể nhận diện hành
vi buôn lậu: Đây chính là hành vi kinh doanh, buôn bán hàng hóa, tiền tệ, kim khí
quý, đá quý một cách trái pháp luật. Tuy nhiên việc kinh doanh, buôn bán trái phép
đó phải có một yếu tố hết sức quan trọng đó là phải qua biên giới hoặc từ khu phi
thuế quan vào nội địa hoặc ngƣợc lại trái pháp luật.
Từ phân tích nhƣ trên, đồng thời xuất phát từ thực tiễn tình hình khách quan
của hoạt động buôn lậu, cũng nhƣ yêu cầu đấu tranh chống tội phạm buôn lậu ở
Việt Nam, có thể đƣa ra khái niệm về tội buôn lậu nhƣ sau:
Tội buôn lậu là hành vi buôn bán trái phép qua biên giới hoặc từ khu phi thuế
quan vào nội địa hoặc ngược lại hàng hóa, tiền Việt Nam, ngoại tệ, kim khí quý, đá
quý hoặc các vật phẩm thuộc di tích lịch sử văn hóa được quy định trong Bộ luật
hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý và phải
chịu trách nhiệm hình sự về hành vi đó.
Dấu hiệu pháp lý của tội buôn lậu:
- Khách thể của tội phạm:
Khách thể bị xâm phạm của tội buôn lậu là trật tự quản lý kinh tế, cụ thể là các
quy định pháp luật của Nhà nƣớc về chính sách xuất, nhập khẩu hàng hóa qua biên
giới hoặc từ khu phi thuế quan vào nội địa hoặc ngƣợc lại; lợi ích chính đáng của
các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh chính đáng, lợi ích của Nhà nƣớc.
Đối tƣợng của tội này rất đa dạng, nhiều chủng loại bao gồm các loại hàng
7


Luận vận đậy đu ở file:Luận vận Full