TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA
Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục
Tên tiểu luận:
“Giải quyết tố cáo về việc dạy thêm, học thêm của giáo viên”

MỤC LỤC

A. Mở đầu

trang

01

B. Nội dung

trang

01

1. Mô tả tình huống

trang

01

2. Xác định mục tiêu xử lý tình huống

trang

03


D. Tài liệu tham khảo

trang

11


A. MỞ ĐẦU
Hiện nay để chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm trong ngành giáo dục,
từ Bộ Giáo dục cho đến Phòng Giáo dục và thậm chí đến các cơ sở trường học đã
ban hành rất nhiều văn bản chỉ đạo về việc dạy thêm, học thêm. Tuy nhiên việc dạy
thêm, học thêm trái quy định vẫn còn diễn ra khá phổ biến ở các cấp học và được
coi là một tệ nạn của ngành giáo dục. Thầy cô giáo dạy thêm có nhiều cách để lôi
cuốn học sinh vào học lớp mình, đối xử không công bằng giữa học sinh học thêm
với học sinh không học thêm.
Trước thực trạng dạy thêm, học thêm đang có xu hướng ngày càng tăng
trong các trường phổ thông, nhất là ở cấp tiểu học, khiến học sinh và phụ huynh
phải chịu nhiều áp lực, khiến dư luận xã hội càng trở nên bức xúc. Trong nổi bức
xúc đó có cha mẹ em Trần Thị Ngọc Bích là Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp 5A1
của Trường Tiểu Học Long Hưng B3, xã Long Hưng B, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng
Tháp đã gửi đơn tố cáo, trong đơn yêu cầu Ban Giám Hiệu Trường “Giải quyết
đứt điểm về việc dạy thêm, học thêm của cô Huỳnh Thị… là giáo viên chủ
nhiệm lớp 5A1 Trường Tiểu Học…”. Nhằm góp phần tạo niềm tin cho cha mẹ
học sinh của trường vào việc dạy và học của trường trong thời gian tới.
B. NỘI DUNG
1. Mô tả tình huống
Ngày 15 tháng 11 năm 2016, Hiệu Trưởng trường Tiểu Học... có nhận tố
cáo của ông Trần Văn... cha của em Trần Thị..., ông là Ban đại diện cha mẹ lớp
5A1 tố cáo cô Huỳnh Thị... dạy lớp 5A1 có nhiều sai sót, tiêu cực trong dạy thêm,
học thêm cụ thể như sau: Cô Mai tự tổ chức dạy thêm cho học sinh tại nhà cô ở số

định của cô Huỳnh Thị... Đồng chí Hiệu trưởng tiếp nhận đơn tố cáo của ông Trần


Văn... và hứa sẽ tiến hành tiến hành xác minh và giải quyết theo đúng trình tự quy
định của luật và sẽ thông báo kết quả về việc giải quyết nội dung yêu cần trong đơn
đến các bậc cha mẹ học sinh của lớp 5A1.
2. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
- Giải quyết vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định của Luật Giáo
dục, Điều lệ trường Tiểu Học của cô Huỳnh Thị... một cách nhanh chóng, công
minh, dứt điểm, đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà trường;
- Giải quyết các đơn khiếu nại của cha mẹ học sinh một cách thoả đáng, kịp
thời, không để gây dư luận xấu của xã hội đối với đội ngũ nhà giáo nhằm tạo niềm
tin của cha mẹ học sinh vào nhà trường và ngành giáo dục;
- Xử lý nghiêm minh, đúng Luật Giáo dục đối với trường hợp vi phạm
những quy định về dạy thêm, học thêm trong các trường phổ thông;
- Tăng cường tính kỷ luật của giáo viên trong thực hiện nội quy, quy chế của
đơn vị.
3. Phân tích tình huống
a. Nguyên nhân
- Các bậc cha mẹ luôn mong muốn cho con mình học giỏi, sợ thua với các
bạn khác cùng lớp. Cho nên gia đình có điều kiện về kinh tế, luôn luôn tìm thầy cô
dạy giỏi để dạy cho con mình.
- Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng năm của ngành giáo dục
cũng có tác động rất lớn đến tâm lý của phụ huynh học sinh.
- Công tác quản lý của ngành còn nhiều hạn chế, nhất là công tác kiểm tra,
thanh tra...


- Gía cả kinh tế thị trường thường xuyên biến đổi, điều kiện kinh tế giáo viên
chưa đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên ngoài việc dạy chính

toàn chính xác. Do đó tổ xác minh của trường đã đề xuất với hiệu trưởng 2 giải
pháp sau:
4.1.Các giải pháp đề xuất
a.Giải pháp 1
Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch mời đại diện hội cha mẹ học sinh lớp 5A1
để xem xét sự việc và đối chiếu với kết quả điều tra và yêu cầu cô Huỳnh Thị...
làm bản kiểm điểm về những sai phạm của cô mình, nghiêm khắc kiểm điểm cô
trước toàn thể hội đồng trường. Căn cứ vào biên bản của các cuộc họp trên, Hiệu
trưởng làm công văn gửi lên cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo. Phòng Giáo dục và
Đào tạo sẽ ra quyết định kỷ luật cô Huỳnh Thị... với hình thức không nâng lương
một năm, đồng thời yêu cầu cô phải chấm dứt ngay việc dạy thêm tại địa điểm trên
và không được tổ chức dạy thêm dưới bất kỳ hình thức nào mà luật giáo dục không
cho phép.
b. Giải pháp 2
Tổ chức họp hội đồng rút kinh nghiệm đối với toàn thể công chức, viên chức
trong nhà trường, riêng đối với cô Huỳnh Thị... phải tự kiểm điểm trước tập thể
giáo viên, hội đồng nhà trườngxem xét biểu quyết hình thức xử lý vi phạm bẳng
mức cảnh cáo cô về hành vi vi phạm, đồng thời nghiêm cấm và bắt buộc cô Huỳnh
Thị... phải làm cam kết không được tổ chức dạy thêm học sinh ở bất cứ hình thức


nào mà luật giáo dục không cho phép. Đại diện Ban giám hiệu và Chủ tịch Công
đoàn tổ chức gặp gỡ, trao đổi với cha mẹ của em Trần Thị... và các bậc phụ huynh
của lớp 5A1 để giải toả những hoang mang, bức xúc và vận động họ rút đơn tố cáo.
Yêu cầu cô Huỳnh Thị... xin lỗi cha mẹ học sinh của lớp và chấm dứt ngay việc
dạy thêm.
4.2. Những ưu điểm và khuyết điểm khi thực hiện các giải pháp:
a. Giải pháp 1
- Ưu điểm:
+ Quán triệt được tư tưởng của giáo viên trong việc thực hiện luật giáo dục,

+ Làm giảm đi lòng tin của giáo viên trong trường nói riêng và ngành giáo
dục nói chung;
+ Dễ dẫn đến tình trạng gửi đơn thưa lên cấp trên...
Trên cơ sở phân tích từng giải pháp, căn cứ vào mục tiêu xử lý tình huống và
kết quả phân tích nguyên nhân và hiệu quả, tôi chọn giải pháp 1. Tôi cho rằng giải
pháp này là tốt nhất, đem lại hiệu quả, đủ sức để răn đe có tính giáo dục cô Huỳnh
Thị... và một số giáo viên khác trong toàn huyện, giữ được kỷ cương của ngành,
cha mẹ học sinh sẽ tin tưởng hơn khi gửi con vào một đơn vị giáo dục, hình ảnh
người thầy, người cô sẽ ngày càng được tôn vinh.
5. Tổ chức thực hiện giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra
5.1. Bước 1: Tiếp nhận tố cáo
- Đơn tố cáo của ông Trần Văn… là cha của em Trần Thị… học sinh lớp
5A1 của trường, có ghi đầy đủ rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ của


người tố cáo; có nội dung tố cáo, có chữ ký của người tố cáo nên tôi tiếp nhận đơn
tố cáo của ông Trần Văn….
- Đây là đơn tố cáo cô Huỳnh Thị... là giáo viên chủ nhiệm lớp 5A1 của
Trường Tiểu học... Đơn này thuộc thẩm quyền giải quyết của Hiệu trưởng nhà
trường, vì thế đơn hội đủ điều kiện để tôi thụ lý đơn.
5.2.Bước 2: Thụ lý đơn tố cáo
- Đơn tố cáo cô Huỳnh Thị... vi phạm về việc dạy thêm, học thêm. Đây là
hành vi vì lợi ích cá nhân mà sai trái với Thông tư số 17/TT – BGD-ĐT ngày
16/05/2012 của Bộ Giáo Dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về dạy thêm,
học thêm; Quyết định số 134/QĐ- SGD-ĐT ngày 18/12/2014 của Sở Giáo Dục và
Đào tạo về việc ban hành quy định về dạy thêm, học thêm; Công văn số
675/UBND-HC ngày 26/08/2015 của Ủy Ban Nhân Dân huyện… về việc ban hành
trách nhiệm quản lý về dạy thêm, học thêm. Hành vi này gây ảnh hưởng xấu đến
tinh thần, thành tích học tập của học sinh và sự tổn thất về điều kiện kinh tế của
một số cha mẹ học sinh của lớp. Xét nhận thấy tính chất nghiêm trọng của vụ việc.

- Xác minh người bị tố cáo: Tổ xác minh tổ chức trao đổi với cô Huỳnh
Thị... để xác minh nội dung tố cáo trong đơn của ông Trần Văn… có đúng hay
không nhằm tìm hiểu hoàng cảnh, thái độ, suy nghĩ của cô Huỳnh Thị... qua sự
việc bị tố cáo của cha mẹ học sinh lớp mình.
d. Báo cáo kết quả xác minh


Thông qua quá trình xác minh tổ đã tổ chức thảo luận, đóng góp ý kiến cho
nhau cuối cùng tổ đã đưa ra kết quả cuối cùng là. Tổ trưởng sẽ báo cáo bằng văn
bản về kết quả xác minh nội dung tố cáo cho người ra quyết định thành lập tổ xác
minh như sau:
- Nội dung trong đơn tố cáo của ông Trần Văn… cô Huỳnh Thị… là hoàn
toàn chính xác, đúng sự thật. Cô Huỳnh Thị… đã thừa nhận là vào đầu tháng 9
năm 2015 vì lợi ích cá nhân mà cô đã tổ chức dạy thêm tại nhà của mình nói với
học sinh là mở lớp chất lượng cao với mức tự thu là 50.000 đồng/ 1 học sinh/1
buổi học, cô o ép, bắt buộc học sinh khá, giỏi, học sinh có hoàn cảnh kinh tế khá
giả của lớp mình chủ nhiệm phải theo học tại nhà mình mà không được sự cho
phép của lãnh đạo ngành. Bên cạnh đó trong quá trình giảng dạy vì hoàn cảnh gia
đình nên cô thường xuyên thay đổi lịch học thêm của các em.
- Qua kết quả xác minh và lời tự giải trình của cô Huỳnh Thị… so với nội
dung đơn tố cáo là hoàn toàn đúng. Hành vi của cô đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến
sức khỏe, tinh thần, tâm lý của học sinh lớp mình và gây thiệt hại rất nhiều về thời
gian, vật chất của gia đình học sinh.
- Xét những tình tiết nêu trên, tổ trưởng tổ xác minh đề nghị với Hiệu trưởng
áp dụng hình thức kỷ luật cô Huỳnh Thị..., làm bản kiểm điểm về những sai phạm
của cô mình đồng thời nghiêm khắc kiểm điểm cô trước toàn thể hội đồng trường.
5.4. Bước 4: Ra quyết định và công bố quyết định
Dựa vào cơ sở pháp lý, theo đề nghị của tổ xác minh Hiệu trưởng ra quyết
định thành lập Hội đồng kỷ luật bao gồm: Hiệu Trưởng, phó Hiệu trưởng, Chủ tịch
Công đoàn, phụ trách Ban thanh tra nhân dân, Bí thư đoàn Thanh niên, Tổng phụ


Từ khi tiếp nhận đơn tố cáo của ông Trần Văn… tố cáo cô giáo Huỳnh Thị…
có hành vi tự tổ chức dạy thêm, o ép, bắt buộc học sinh học , tự định mức thu tiền
học thêm của học sinh và đe dọa học sinh nếu không học sẽ bị trù dập. Tôi đã tiến
hành nghiên cứu đơn và thụ lý đơn để giải quyết đơn theo trình tự của pháp luật
bằng cách thành lập tổ xác minh, xác minh nội dung đơn qua thực tế.
Qua quá trình xác minh tổ xác minh đã xác nhận nội dung đơn hoàn toàn
phù hợp với thực tế và người bị tố cáo được xác minh cũng thừa nhận những hành
vi của mình đúng với nội dung của đơn tố cáo.
Tổ xác minh cũng đã kết luận nội dung đơn là hoàn toàn đúng sự thật và đã
đề nghị giải quyết đơn tố cáo là kỷ luật cô Huỳnh Thị... Tôi với tư cách là hiệu
trưởng đơn vị đã trình ý kiến với lãnh đạo Phòng giáo dục và quyết định thông qua
Hội đồng kỷ luật nhà trường quyết định kỷ luật cô Huỳnh Thị… là không nâng
lương một năm; đồng thời cũng yêu cầu cô chấp dứt ngay việc dạy thêm tại địa
điểm trên và không được tổ chức dạy thêm dưới bất kỳ hình thức nào mà ngành
giáo dục không cho phép.

D.TÀI LIỆU TAM KHẢO
1. Quốc hội ( 2005, 2009), Luật giáo dục
2. Quốc hội (2010), Luật Viên chức.
3. Quốc hội (2010), Luật Thanh tra.
4. Quốc hội (2011), Luật tố cáo
5. Chính phủ (2013), Nghị định số 138/2013/ NĐ-CP ban hành ngày 22 tháng
10 năm 2013 quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục.


6. Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ban hành ngày 03 tháng
10 năm 2012 quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo.
7. Thanh tra Chính phủ (2013), Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ban hành ngày
30 tháng 9 năm 2013 quy định quy trình giải quyết tố cáo.