ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM ANH ĐỨC

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS
Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM ANH ĐỨC

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS
Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

CÁC BẢNG .................................................................................. v MỞ ĐẦU
............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Khách thể của nghiên cứu ............................................................................... 3
4. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu...................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học .........................................................................................
4
6. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8. Đóng góp mới của luận văn .............................................................................
7
9. Cấu trúc của luận văn ...................................................................................... 8
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT
LƯỢNG GIÁO DỤC............................................................................... 9
1.1. Những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận văn ...............................
9
1.1.1. Kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông....................................... 9
1.1.2. Tự đánh giá của cơ sở giáo dục phổ thông ..............................................
11
1.1.3. Thông tin trong báo cáo tự đánh giá........................................................ 11
1.1.4. Minh chứng trong báo cáo tự đánh giá.................................................... 12
1.1.5. Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông ..................... 12
1.2. Vai trò và mục đích của hoạt động tự đánh giá cơ sở giáo dục phổ thông
...... 14
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

1.3. Mục đích của công tác tự đánh giá .............................................................

2.2.2. Thực trạng nhận thức của giáo viên các trường THCS ở thành phố
Thái Bình về hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục ....................... 39
2.2.3. Thực trạng về hội đồng tự đánh giá chất lượng giáo dục các trường
THCS ở thành phố Thái Bình.................................................................. 40
2.2.4. Thực trạng về năng lực hội đồng tự đánh giá chất lượng giáo dục các
trường THCS ở thành phố Thái Bình thực hiện đánh giá qua các nội
dung của phiếu đánh giá tiêu chí .............................................................
41
2.2.5. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá quản lý hoạt động tự đánh giá
chất lượng giáo dục của Hiệu trưởng các trường THCS ở thành phố Thái
Bình ................................................................................................. 42
2.3. Một số vấn đề đặt ra về công tác tự đánh giá ở các trường THCS ở
thành phố Thái Bình ................................................................................ 44
Số hóa bởi Trung tâm Học liệ
tnu.edu.vn/

-


Kết luận chương 2.............................................................................................. 45
u

tnu.edu.vn/


Chương 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CỦA HIỆU
TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH
.........46
3.1. Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2020 .................... 46

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

PHỤ LỤC ......................................................................................................... 85

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

Ký hiệu viết tắt

Nội dung

BGDĐT

Bộ Giáo dục và Đào tạo

CBQL

Cán bộ quản lý

CLGD

Chất lượng giáo dục

CSGD


PHHS

Phụ huynh học sinh

THCS

Trung học cơ sở

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Số lượng cán bộ giáo viên tham gia công tác tự đánh giá ................ 33
Bảng 2.2. Kết quả giáo dục của các trường THCS thành phố Thái Bình ......... 34
Bảng 2.3. Kết quả tự đánh giá qua các năm học ............................................... 35
Bảng 2.4. Thực trạng nhận thức của Hiệu trưởng các trường THCS ở thành
phố Thái Bình về ý nghĩa của công tác tự đánh giá .......................... 39
Bảng 2.5. Thực trạng nhận thức của giáo viên các trường THCS ở thành
phố Thái Bình về hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục .......... 40
Bảng 2.6. Thực trạng về hội đồng tự đánh giá chất lượng giáo dục các
trường THCS ở thành phố Thái Bình ................................................ 41
Bảng 2.7. Năng lực hội đồng tự đánh giá chất lượng giáo dục các trường
THCS ở thành phố Thái Bình thực hiện đánh giá qua các nội
dung của phiếu đánh giá tiêu chí .......................................................
42
Bảng 3.1. Kế hoạch tự đánh giá......................................................................... 60
Bảng 3.2. Kết quả thăm dò về tính hợp lý của các biện pháp đề xuất .............. 76
Bảng 3.3. Đánh giá tính hợp lý của các biện pháp đề xuất ............................... 77



-

cường công tác đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục. Trong đó, chỉ thị
cho các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục “Tăng cường nâng cao nhận
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên về công tác đánh giá và kiểm
định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đánh giá và kiểm
định chất lượng giáo dục; triển khai các hoạt động đánh giá chất lượng giáo
dục phổ thông... Các cơ quan quản lý trực tiếp của các cơ sở giáo dục có trách
nhiệm chỉ đạo, đôn đốc triển khai tự đánh giá, tiếp nhận báo cáo tự đánh giá,
nghiên cứu và có ý kiến phản hồi cho các cơ sở giáo dục; giám sát việc triển
khai thực hiện các giải pháp cải tiến chất lượng trên cơ sở kết quả tự đánh
giá...”. Quyết định số 80/2008/QĐ-BGDĐT ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành các quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng
trường THPT; Quyết định số 83/2008/QĐ-BGDĐT ngày 31/12/2008 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành các quy định về quy trình và chu kỳ
kiểm định chất lượng trường tiểu học, trung học cơ sở và THPT; Thông tư số
42/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy
định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu kỳ kiểm định
chất lượng giáo dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên.

Luận văn đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
công tác tự đánh giá của Hiệu trưởng các trường THCS, góp phần nâng cao
chất lượng giáo dục toàn diện ở Thái Bình trong giai đoạn hiện nay.
3. Khách thể của nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục bậc THCS ở thành phố Thái
Bình.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục của Hiệu
trưởng các trường THCS ở thành phố Thái Bình.
4. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
4.1. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung vào việc đưa ra những biện pháp quản lý hoạt động
tự đánh giá chất lượng giáo dục của Hiệu trưởng các trường THCS ở thành phố
Thái Bình.
4.2. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

3
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản
lý hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục của hiệu trưởng các trường THCS
trên địa bàn thành phố Thái Bình.

3
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

4
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

Tiếp cận phức hợp là hệ thống phương pháp áp dụng vào việc nghiên
cứu một đối tượng khi ta dựa trên nhiều lý thuyết khác nhau. Để nghiên cứu

4
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

“Quản lý hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục của hiệu trưởng các
trường THCS ở thành phố Thái Bình”, luận văn sẽ vận dụng nhiều lý thuyết
khác nhau như: Giáo dục học, Khoa học quản lý giáo dục, Văn kiện Đại hội
Đảng toàn quốc lần XI, Luật Giáo dục 2005, Thông tư 42/2012 của Bộ
GD&ĐT, các tài liệu khoa học về công tác kiểm định chất lượng giáo dục…
Các tài liệu này sẽ làm cơ sở cho việc xây dựng các biện pháp nâng cao hiệu
quả hoạt động tự đánh giá các trường THCS của Sở GD&ĐT Thái Bình.
7.1.3. Tiếp cận giá trị
Tiếp cận giá trị là hệ thống các phương pháp lấy giá trị cốt lõi của một
vấn đề, từ đó xem xét mối liên hệ giữa nội dung cốt lõi vấn đề đang nghiên cứu
với các vấn đề xung quanh, xác định hiệu quả, sự tác động và tầm ảnh hưởng
của giá trị cốt lõi. Khi xác định quản lý công tác tự đánh giá của Hiệu trưởng
các trường THCS làm giá trị cốt lõi, tức là hiệu quả của hoạt động này đã tác
động tới sự biến chuyển về hiệu quả giáo dục toàn diện của nhà trường được
khẳng định.
7.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể
7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

+ Kết quả khảo sát, điều tra được phân tích, so sánh để tìm ra những thông
tin cần thiết, những cơ sở thực tiễn phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài.
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động
+ Nghiên cứu, phân tích báo cáo tự đánh giá của các trường THCS ở
thành phố Thái Bình.
+ Nghiên cứu, phân tích quy trình thực hiện công tác tự đánh giá của
nhà trường.
+ Nghiên cứu, phân tích kết quả tự đánh giá mà nhà trường đã đạt được
thông qua các tiêu chí, chỉ số.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
Nghiên cứu, tiếp thu các kinh nghiệm thực hiện công tác tự đánh giá của
các đơn vị đã tiến hành. Chỉ ra những điểm mạnh, tích cực để nhân rộng. Đồng
thời từ những hạn chế của các đơn vị đã tiến hành tự đánh giá để rút kinh
nghiệm cho các đơn vị sau thực hiện.
6

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

- Phương pháp chuyên gia
Hỏi ý kiến chuyên gia bằng các phiếu hỏi, gồm:
+ Các nhà quản lý, các cán bộ đã được tập huấn về quy trình tự đánh giá
do Bộ GD&ĐT tổ chức.
+ Các nhà khoa học, các chuyên gia về giáo dục học, về tâm lý học quản
lý giáo dục và đào tạo…
Việc lấy ý kiến được thực hiện qua việc trao đổi trực tiếp, hoặc xin ý
kiến bằng văn bản.
Phương pháp này được thực hiện ngay từ khâu xây dựng đề cương,
góp ý bộ công cụ, góp ý vào nhận định đánh giá thực trạng hoặc vào các giải

Kết luận và kiến nghị
Danh mục các tài liệu tham khảo

8

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN
VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
1.1. Những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận văn
1.1.1. Kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông
1.1.1.1. Chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông
Chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông là sự đáp ứng của cơ sở giáo dục
phổ thông đối với các yêu cầu về mục tiêu giáo dục phổ thông được quy định
tại Luật giáo dục.
1.1.1.2. Kiểm định chất lượng
Kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo là hoạt động đánh giá chất lượng
được tiến hành trên hai góc độ bao gồm đánh giá sản phẩm đầu ra của giáo dục
và đánh giá hệ thống các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục.
Theo định nghĩa của Hội đồng Kiểm định chất lượng ĐH Mỹ (CHEA),
kiểm định là quá trình xem xét chất lượng từ bên ngoài để đánh giá các
trường/chương trình đào tạo nhằm mục đích đảm bảo và cải tiến chất lượng
[12]. Như vậy, kiểm định ở nghĩa rộng bao gồm cả tự đánh giá, đánh giá chéo
giữa các trường/chương trình, và quan trọng nhất là hoạt động đánh giá và công
nhận (đạt chuẩn hay không) của một tổ chức kiểm định độc lập bên ngoài. Cụ
thể hơn, kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục (CSGD) phổ thông nhằm xác
định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn của CSGD nhằm

trong từng giai đoạn, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng
cao chất lượng các hoạt động giáo dục; thông báo công khai với các cơ quan
quản lý nhà nước và xã hội về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục; để cơ
quan quản lý nhà nước đánh giá và công nhận cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn
chất lượng giáo dục [11].
Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường THCS được quy
định trong Thông tư 42 gồm 5 tiêu chuẩn sau:
Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường:
Tiêu chuẩn 1 gồm 10 tiêu chí, đề cập đến các đề như: cơ cấu tổ chức của
nhà trường, số lượng học sinh, giáo viên theo Điều lệ trường trung học; việc
xây dựng chiến lược phát triển nhà trường; công tác quản lý tài chính và công
tác đảm bảo an ninh trật tự tỏng nhà trường.
10

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>