BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

VŨ XUÂN TIẾN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE
TẠI THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA
Khóa 5 (2016 - 2018)

Hà Nội, 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

VŨ XUÂN TIẾN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE
TẠI THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa
Mã số: 831 90 42

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐINH THỊ VÂN CHI

Hà Nội, 2018


1.3.3. Thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh karaoke ................................ 26
1.4. Hệ thống các văn bản pháp quy của Nhà nước về quản lý hoạt động
karaoke .............................................................................................................. 27
1.4.1. Hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước ............................................. 27
1.4.2. Tiêu chuẩn, điều kiện cấp phép kinh doanh karaoke .............................. 29
Hiện nay, để quản lý các cơ sở kinh doanh hoạt động dịch vụ karaoke thì
các cơ quan quản lý phải dựa trên các căn cứ pháp lý của thủ tục xin cấp
Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke như sau: .............................................. 29
1.5. Giới thiệu về thành phố Ninh Bình ............................................................ 32
1.5.1. Về kinh tế, xã hội ................................................................................... 32
1.5.2. Về đời sống văn hóa – xã hội .................................................................. 35
Tiểu kết .............................................................................................................. 37
Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE Ở THÀNH PHỐ
NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH..................................................................... 38
2.1. Chủ thể quản lý hoạt động dịch vụ karaoke ở thành phố Ninh Bình Phòng Văn hóa và Thông tin thành phố ............................................................ 38
2.1.1. Cơ cấu tổ chức......................................................................................... 38
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ .............................................................................. 40
2.2. Hoạt động dịch vụ karaoke ở thành phố Ninh Bình .................................. 41


2.2.1. Tình hình chung về hoạt động dịch vụ karaoke ở thành phố Ninh Bình ...... 41
2.2.2. Mức độ thu hút khách của dịch vụ karaoke tại Ninh Bình ..................... 44
2.3. Thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ karaoke ở thành phố Ninh Bình........ 50
2.3.1. Thực trạng quy hoạch hoạt động dịch vụ karaoke .................................. 50
2.3.2. Thực trạng cấp duyệt và kiểm tra các giấy phép theo quy định ............. 54
2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh karaoke ở thành phố
Ninh Bình .......................................................................................................... 61
2.4.1. Công tác thanh tra, kiểm tra .................................................................... 61
2.4.2. Tình hình vi phạm trong hoạt động kinh doanh karaoke ........................ 64


Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

DVVH

Dịch vụ văn hóa

PCCC

Phòng cháy chữa cháy

QH

Quốc hội

Tr

Trang

TW

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

VH & TT

Văn hóa và Thông tin

49

Bảng 2.3:

Tình hình vi phạm quy hoạch của cơ sở kinh doanh karaoke

53

Bảng 2.4:

Tình hình đăng ký và cấp duyệt các giấy phép theo quy định

57

Bảng 2.5:

Tình hình phát triển của các cơ sở hoạt động kinh doanh

61

karaoke trên địa bàn (Giai đoạn 2012 – 2017)
Bảng 2.6:

Hình thức kiểm tra các cơ sở hoạt động kinh doanh karaoke

63

trên địa bàn
Bảng 2.7:



Biểu đồ 2.5: Độ tuổi đi hát karaoke tại các nhà hang

46

Biểu đồ 2.6: Giới tính của khách hang

46

Biểu đồ 2.7: Tình hình lỗi vi phạm trong hoạt động thanh tra kiểm tra các

66

cơ sở kinh doanh karaoke
Sơ đồ 2.1:

Cơ cấu tổ chức phòng Văn hóa và Thông tin Thành phố
Ninh Bình

38


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Văn hóa có vai trò quan trọng, vừa là mục tiêu vừa là động lực thúc
đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, mặt
trái của kinh tế thị trường đã tạo ra nhiều yếu tố phản văn hóa, các loại
hình văn hóa giải trí đang chiếm một phần quan trọng đóng góp không
nhỏ trong việc xây dựng và phát triển đất nước. Quan trọng hơn cả, nó đã

Là một cán bộ hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, sinh ra và lớn lên
tại thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình trước thực trạng của hoạt động
karaoke đang diễn biến phức tạp hàng ngày, mặc dù vấn đề này đã được
nhiều tác giả nghiên cứu ở nhiều địa phương khác nhau, ở những góc độ
khác nhau, song ở thành phố Ninh Bình chưa có công trình nào nghiên cứu
vấn đề này, do vậy tôi quyết định chọn đề tài: “Quản lý hoạt động dịch vụ
karaoke tại thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình” làm đề tài nghiên cứu
cho luận văn tốt nghiệp học vị thạc sĩ của mình.
2. Lịch sử nghiên cứu
Trong những năm qua có một số công trình nghiên cứu Luận án tiến
sĩ, Luận văn thạc sĩ, Đề tài khoa học đề cập đến vấn đề quản lý văn hóa, thị
trường văn hóa, dịch vụ karaoke. Các công trình nghiên cứu đã đưa ra các
khái niệm về karaoke, khái niệm về văn hóa, quản lý dịch vụ văn hóa,
nghiên cứu sự hình thành và phát triển của loại hình dịch vụ, từ thực tế đề
xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ này được
thể hiện qua những công trình nghiên cứu của các tác giả:
2.1. Các công trình nghiên cứu về quản lý văn hóa
- Lý Thị Huệ (2013) Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đối với
hoạt động thương mại, du lịch của Phòng Thương mại - Du lịch huyện Tam
Đảo, Khóa luận tốt nghiệp Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn Hóa Hà
Nội của tác giả đi sâu vào giải pháp hoạt động thương mại gắn với phát


3
triển du lịch tại Tam Đảo, Vĩnh Phúc. Tác giả đánh giá thực trạng hoạt
động thương mại và công tác quản lý hoạt động thương mại du lịch ở Vĩnh
Phúc từ đó đề xuất quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt
động thương mại du lịch ở Vĩnh Phúc trong thời gian tới [19].
- Nguyễn Đức Bình (2014), Quản lý Nhà nước về văn hóa ở huyện
Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Đại học Văn hóa [23].

Quảng Ninh, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
dịch vụ karaoke, vũ trường trong thời gian tới [10].
- Lê Huy Hà (2010), Quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh
doanh dịch vụ karaoke tại thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Đại
học Quốc gia Hồ Chí Minh [18]. Đề tài tập trung vào thực trạng các diễn
biến phức tạp trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke và công tác
quản lý nhà nước về loại hình kinh doanh này trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh, từ thực trạng đó tác giả đưa ra 5 nhóm giải pháp nhằm nâng
cao công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ
karaoke tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 -2020.
- Nguyễn Cao Cương (2014), Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke
trên địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Đại học
Văn hóa Hà Nội [29]. Luận văn phân tích thực trạng quản lý hoạt động
kinh doanh karaoke trên địa bàn quận Đống Đa, đánh giá kết quả đạt được
và những hạn chế trong công tác quản lý. Đề xuất một số giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn quận
Đống Đa.
2.3. Các công trình nghiên cứu về quản lý văn hóa tại Ninh bình
- Lâm Quang Huyên (2001), Hội nhập kinh tế khu vực và văn hóa
kinh doanh, Nxb Lao động, Hà Nội [20]. Tác phẩm đưa ra góc nhìn thay
đổi về kinh tế và văn hóa trong thời kỳ hội nhập quốc tế, qua đó tác giả đưa
ra những nhận định trong công tác quản lý nhà nước để phù hợp với những
thay đổi sắp tới đối với đất nước.


5
- Đặng Hữu (2001), Phát triển kinh tế tri thức rút ngắn quá trình
công nghiệp hóa hiện đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14]. Trong
tác phẩm, tác giả đưa ra những quan điểm về phát triển kinh tế tri thức,
trong đó, những điểm mới trong tư duy về chiến lược công nghiệp hóa,