B
TR

NGă

TĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR

NG

I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR

NG HÀ N I

NGUY NăV NăKIểN
ỄNHăGIỄăTH C TR NG CÔNG TÁC
GI I PHÓNG M T B NGăKHIăNHĨăN
T IM TS

D

ỄNăTRểNă

C THU H Iă

A BÀN QU N B C T

THÀNH PH

HÀ N I

LU NăV NăTH CăS ă


C THU H Iă

A BÀN QU N B C T

THÀNH PH

HÀ N I

LU NăV NăTH CăS
Chuyên ngành

: Qu nălỦăđ tăđai

Mã s

: 8850103

NG

IăH

NG D N KHOA H C:

TS.ă ĨOă

CM N

Hà N i - N m 2018


căb oăv ăt i:
NGăCH MăLU NăV NăTH CăS

IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR
Ngày 19 tháng 01 n mă2019

NGăHĨăN I


L IăCAMă OAN
Tôiăxinăcamăđoan:ă
Nh ngăk tăqu ănghiênăc uăđ

cătrìnhăbƠyătrongălu năv nălƠăhoƠnătoƠnătrungă

th c,ă c aă tôi,ăkhôngă viă ph mă b tă c ă đi uă gìă trongă lu tă s ăh uă tríă tu ă vƠă phápă lu tă
Vi tăNam.ăN uăsai,ătôiăhoƠnătoƠnăch uătráchănhi mătr

c phápălu t.

TỄCăGI ăLU NăV N

Nguy năV năKiên


L IăC Mă N
că s ă nh tă tríă c aă tr ngă iă h că TƠiă nguyênă vƠă Môiă tr ngă HƠă N i,ă
KhoaăQu nălỦăđ tăđai,ăemăđƣăti năhƠnhălƠmălu năv năắ ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácă
gi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu nă
B căT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i”.ăTrongăquáătrìnhăh căt păvƠăhoƠnăthƠnhălu năv nă

L IăCAMă OAN
L IăC Mă N
THỌNGăTINăLU NăV N
DANHăM CăVI TăT T
M ă
CH

U .....................................................................................................................1
NGăI.ăT NGăQUANăV Nă

ăNGHIÊNăC U .............................................3

1.1.ăM tăs ăkháiăni măliênăquan: .................................................................................3
1.1.1.ăKháiăni măgi iăphóngăm tăb ng; .......................................................................3
1.1.2.ăThuăh iăđ t; .......................................................................................................3
1.1.3.ăB iăth

ngăkhiăNhƠăn

1.1.4.ăH ătr ăkhiăNhƠ n

căthuăh iăđ t; ..............................................................3

căthuăh iăđ t; ......................................................................4

1.1.5.ăTáiăđ nhăc ........................................................................................................4
1.2.ăVaiătròăc aăcôngătácăb iăth
1.3.ăL chăs ăcôngătácăb iăth
1.4.ăCácănhơnăt ă nhăh




1.5.6.ăăC ăquanălƠmănhi măv ăb iăth

ngăgi iăphóngăm tăb ng ...............................27

1.5.7.ăăGiáăđ tăvƠătƠiăchínhăv ăđ tăđai ........................................................................28
1.5.8.ăăB iăth
CH

NGă 2:ă

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ...................................................................31
Iă T

NG,ă PH Mă VI,ă N Iă DUNG VĨă PH

NGă PHÁPă

NGHIÊNăC U ..........................................................................................................39
2.1.ă

iăt

ngănghiênăc u: .......................................................................................39

2.2.ăPh măviănghiênăc u:...........................................................................................39
2.3.ăN iădungănghiênăc u: .........................................................................................39
2.4.ăPh


c aăphápălu tăv ăđ tăđaiăvƠăx ălỦăviăph măphápălu tăv ăđ tăđai. ...............................51
3.3.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn

căthuăh iăđ tăt iăm tăs ă

d ăánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm. ......................................................................52
3.3.1.ăCácăv năb năphápălỦăv ăthuăh iăđ t,ăb iăth

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ătrênăđ aă

bƠnăqu năB căT ăLiêm: .............................................................................................52
3.3.2ăT ăch căb ămáyăvƠăs ăph iăh păgi aăc ăquan,ăđ năv ătrênăđ aăbƠnăqu năB că
T ăLiêm. ....................................................................................................................53


3.3.3.ăTh cătr ngăchungăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăcácăd ăánăthuăh iăđ tătrênăđ aă
bƠnăqu năB căT ăLiêm. .............................................................................................56
3.3.4.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăt iăD ăánăNơngăc p,ăm ăr ngăđ
70ă(đo năt ăđ

ngăTr năH uăD căkéoădƠiăđiăđ

ngă32). .........................................60

3.3.5.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngă m tăb ngăt iăD ăánă Xơyăd ngătuy năđ
PhúcălỦ,ăMinhăKhaiă(n iăt ăđ

ngă

ngăPhúcăDi năậ TơyăT uăđ năđ

ngăv ăch tăl

ngăngu nănhơnăl c ...................................107

3.6.5.ăGi iăphápăkhác...............................................................................................107
K TăLU NăVĨăKI NăNGH .................................................................................109
K TăLU N .............................................................................................................109
KI NăNGH ............................................................................................................109
TĨIăLI UăTHAMăKH O .......................................................................................111
PHI Uă I UăTRA .................................................................................................113


THỌNGăTINăLU NăV N:
H ăvƠătênăh căviên:ăNguy năV năKiên
L p:ăCH3A.Q
Cánăb ăh

Khóa: 3

ngăd n:ăTS.ă Ơoă

căM n

Tênăđ ătƠi:ăắ ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn

că

thuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT Liêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i”
Nh ngăn iădungăchínhăđ


ngă32)”.

+ăD ăánă2:ăắXơyăd ngătuy năđ
Di năậ TơyăT uăđ năđ

ngăPhúcălỦ,ăMinhăKhaiă(n iăt ăđ

ngăPhúcă

ngăvƠoăkhuătrungătơmăhƠnhăchínhăqu năB căT ăLiêm”

+ D ă ánă 3:ă ắXơyă d ngă HTKTă khuă đ tă d chă v ă t iă cácă ôă quyă ho chă DV04,ă
DV08ăt iăph

ngăTơyăT u,ăqu năB căT ăLiêm”.

- ánhăgiáăvi căth căhi năchínhăsáchăb iăth
n

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠă

căthuăh iăđ tăt iăcácăd ăánănghiênăc u.
- Ti năhƠnhăl yăỦăki năng

vi căth căhi năchínhăsáchăb iăth

iădơnăn iăcóăđ tăb ăthuăh iăl yăđánhăgiáătr căti pă
ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn

căthuăh iăđ tă

B ngă3.17:ăT ngăh păỦăki năcácăh ădơnăv ăcôngătácăt ăch căth căhi n. ..................94
B ngă 3.18:ă ụă ki nă c aă ng iă cóă đ tă b ă thuă h iă trongă vi că xácă đ nhă m că giáă b iă
th ngăđ tăt iăcácăd ăán ............................................................................................94
B ngă 3.19:ă ụă ki nă c aă ng iă cóă đ tă b ă thuă h iă trong vi că xácă đ nhă m că giáă b iă
th ngătƠiăs nătrênăđ tăt iăcácăd ăán ..........................................................................95
B ngă3.20:ăT ngăh păđánhăgiáăv ă nhăh ngăc aăcôngătácăBTHT đ năcu căs ngăc aă
cácăh ăgiaăđìnhăv ăm tăkinhăt ăsauăkhiăb ăthuăh iăđ t ................................................96
B ngă3.21:ăTìnhăhìnhăs ăd ngăti năb iăth ngăc aăng iădơnăb ăthuăh iăđ tăkhiăth că
hi năd ăán ..................................................................................................................98
B ngă3.22:ăT ngăh păđánhăgiáăv ă nhăh ngăc aăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăđ nă
cu căs ngăc aăcácăh ăgiaăđìnhăv ăm tăxƣăh iăsauăkhiăb ăthuăh iăđ t .........................98
B ngă3.23:ăT ngăh păỦăki năđi uătraăcánăb ătr căti păth căhi năcôngătácăb iăth ng,
h ătr .......................................................................................................................100


DANHăM C HỊNHă NH
Hìnhă3.1:ăS ăđ ăv ătríăqu năB căT ăLiêm,ăThƠnhăph ăHƠăN i..................................41
Hìnhă3.2ă:ăHìnhă nhăd ăánăNơngăc p,ăm ăr ngăđ
D căkéoădƠiăđiăđ

ngă70ă(đo năt ăđ

ngă32)..........................................................................................60

Hìnhă3.3ă:ăHìnhă nhăquyăho chăD ăánăXơyăd ngătuy năđ
(n iăt ăđ

ngăTr năH uă

ngăPhúcăDi năậ TơyăT uăđ năđ


Lu tă

QLNN

Qu nălỦăNhƠăn

T C

Táiăđ nhăc .

TNMT

TƠiănguyênăvƠăMôiătr

UBND

tăđai
c
ng.

yăbanănhơnădơn.

GPMB

Gi iăphóngăm tăb ng

H BT

H iăđ ngăb iăth

U

*ăTínhăc păthi t
tăđaiălƠăngu nătƠiănguyênăqu căgiaăvôăcùngăquỦăgiá,ăngu năn iăl c,ăngu nă
v năvôăcùngătoăl năc aăđ tăn

căvƠălƠăđ aăbƠnăphơnăb ăcácăkhuădơnăc ,ăxơyăd ngăcácă

c ăs ăkinhăt ,ăv năhóa,ăxƣăh i,ăanăninhăvƠăqu căphòng.
ăn

căta,ăcùngăv iăquáătrìnhăcôngănghi păhoáăvƠăhi năđ iăhoáăthìăquáătrìnhăđôă

th ăhoáăđangădi năraăngƠyăcƠngăm nhăm .ăBênăc nhăđóătìnhătr ngăgiaăt ngădơnăs ăquáă
nhanhăđƣăkhi năchoănhuăc uăv ăđ tă ăvƠăđ tăcanhătácăchoănhơnădơnăngƠyăcƠngăt ng,ă
nhuăc uăv ăđ tăđ ăxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăph căv ăcácăm căđíchănh ăc ăs ăh ăt ng,ă
anăninhă qu căphòng,ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchă côngăc ngăc ngăngƠyă cƠngăgiaăt ng,ă
chínhăvìăv yămƠăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăđangăngƠyăcƠngătr ănênăquanătr ngă
vƠătr ăthƠnhăđi uăki năc năchoăs ăphátătri năb năv ngăkinhăt - xƣăh iăc aăđ tăn

c.ă

Vi că gi iă phóngă m tă b ngă đ ă xơyă d ngă cácă c ă s ă h ă t ngă đƣă tr ă thƠnhă m tă trongă
nh ngăv năđ ăb căxúcănh tăđangăđ

căs ăquanătơmăc aă

30ă n mă nay,ă cùngă v iă côngă cu că đ iă m i,ă ch ă tr
NhƠăN


c.ăV iăđaăd ngăcácălo iăhìnhăd ăánăkhi năcôngătácăthuăh i,ă

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăv năg păr tănhi uăkhóăkh n.ăNh năth yăvi căxácă

đ nhăcôngătácăthuăh i,ăb iăth

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ălƠănhi măv ătr ngătơm,ăđ ă

gópăph năđ yănhanhăti năđ ăxơyăd ngăcácăd ăánăti năt iăthayăđ iăc ăb năv ăh ăt ngă
c ăs ăv iăm cătiêuăphátătri năkinhăt ăđôăth ătrongătoƠnăqu n.ăLƣnhăđ oăqu năđƣăcóă


2

cácăbi năphápăđ ngăb ,ăch ăđ oăcácăđoƠnăth ătíchăc căthamăgiaăvƠăk păth iăđ ăxu tă
cácă chínhă sáchă nh :ă giáă b iă th

ng,ă h ă tr ,ă gi iă đápă th că m că c aă cácă h ă dơnă v ă

chínhăsáchăliênăquanăc aăthƠnhăph .ăH năn aăqu năv năcònănhi uăh ădơnăch ă y uă
s ngă b ngă ngh ă nôngă nghi p,ă doă v y,ă b ă tríă t pă quánă sinhă ho tă vƠă lƠmă vi că c aă
ng

iădơnăcònănhi uăkhóăkh n.ăCh ăđ ,ăchínhăsáchăcôngătácăthuăh i,ăb iăth

tr ă vƠă táiă đ nhă c ă c aă thƠnhă ph ă m că dùă đƣă đ

ng,ăh ă

că đi uă ch nh,ă b ă sungă nhi uă l n,ă


ă xu t m tă s ă gi iă phápă nơngă caoă hi uă qu c aă côngă tácă gi iă phóngă m tă

b ngătrongăth iăgianăt i.
*ăụăngh aăkhoaăh căvƠăth căti năc aăđ ătƠi:
- ụă ngh aă khoaă h c:ă đ aă raă cácă gi iă phápă trênă c ăs ă khoaă h că đ ă nơngă caoă
hi uăqu ăcông tác gi iăphóngăm tăb ng t iăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng.
- ụăngh aăth căti n:ăgiúpăđ aăph
trongăvi căth căhi năcôngătácăb iăth
hi uăqu ăcôngătácăb iăth

ngăn mărõăđ

cănh ngăthu năl iăvƠăb tăc pă

ng,ăh ătr ,ăt ăđóăcóănh ngăgi iăphápănơngăcaoă

ng,ăh ătr ăvƠăgópăph năđ y nhanhăti năđ ăcácăd ăán.


3

CH

NGăI.ăT NGăQUANăV Nă

ăNGHIểNăC U

1.1. M tăs ăkháiăni măliênăquan:
1.1.1. Khái ni m gi i phóng m t b ng;

n

căquy tăđ nhăthuăl iăquy năs ăd ngăđ tăc aăng

cătraoăquy năs ăd ngăđ tăho căthuăl iăđ tăc aăng

iăđ

căthuă
căNhƠă

iăs ăd ngăđ tăviăph măphápă

lu tăv ăđ tăđai.
1.1.3. B i th
B iăth
t

ng khi Nhà n

c thu h i đ t;

ngălƠ s ăđ nătr ăl iăt tăc ănh ngăthi tăh iămƠăch ăth ăgơyăraăm tăcáchă

ngăx ng,ătrongăquyăho chăxơyăd ng,ăthi tăh iăgơyăraăcóăth ălƠăthi tăh iăv tăch tă

ho căthi tăh iăphiăv tăch t.ătrongăgi iăphóngăm tăb ng,ăcùngăv iăcácăquyăđ nhăv ăb iă
th

ngălƠăcácăquyăđ nhăv ăh ătr ,ătáiăđ nhăc .

iăb ăthuăh iăđ tăđ ătáiăl păcu căs ngăm iă

đ ăchuy năđ iăngh ănghi p,ăđ ăgi iăquy tăkhóăkh năv ăm tăkinhăt .
1.1.5. Tái đ nh c
LƠăvi căng

iădơnăb ăthuăh iăđ tăph iădiăchuy năch ă ,ădoăk ăho chăphátătri nă

kinhăt ă- xƣăh iăc aăđ aăph

ng;ăc năc ăvƠoăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăđ

că

c păcó th măquy năphêăduy tăch ă ăm i.
Táiăđ nhăc ăđ tăraăv iăcácăch ăth ăkhôngăcònăđ tă ăsauăkhiăb ăthuăh iăđ tănh mă
táiăl păn iă ăm iăb ngăho căt tăh năn iă ăc .
1.2.ăVaiătròăc aăcôngătácăb iăth

ng, gi iăphóngăm tăb ng:

M căđíchăc aăs ăphátătri năđ tăn

călƠălƠmăth ănƠoăchoăđ tăn

cătaăngƠyăcƠngă

phátătri nătrênăt tăc ăcácăl nhăv căkinhăt ăv năhóa,ăxƣăh iăđ măb oăanăninh,ăchínhătr ă
tr tăt ăanătoƠnăxƣăh i.ăkinhăt ăcƠngăphátătri năthìăđòiăh iăăph iăxơyăd ngăv ăc ăs ăh ă
t ngă nhƠă máyă xíă nghi pă côngă trìnhă côngă c ngầđ ă ph că v ă l iă choă kinhă t .ă mu nă

căgi iăphóngăm tăb ngăthuăh iăđ tălƠmă nhă
iăs ăd ngăđ t.ăB iăv yă NhƠăn

căph iăb iă

iă s ă d ngă đ tă cóă đ tă b ă thuă h i,ă đ ă th că hi nă

côngă tácă gi iă phóngă m tă b ngă thuă h iă đ t. NhƠă N

că bană hƠnhă nhi uă chínhă sáchă

phápălu tănh măđi uăch nhăm iăquanăh ăv ăđ tăđaiătrongăđóăcóăquyăđ nhăth măquy nă


5

trình t ă th ă t că th că hi nă lƠmă th ă nƠoă đ ă ng

iă dơnă vùngă gi iă phóngă m tă b ngă

th că hi nă t tă h nă quy nă vƠă ngh aă v ă c aă mình,ă đ mă b oă đ

că l iă íchă gi mă b tă

nh ngăkhóăkh năt oăđi uăki năthu năl iăđ ăphátătri năkinhăt ăvìăl iăíchăqu căgia,ă
c ngăđ ngăxƣăh i.
V năđ ăb iăth

ng gi iăphóngăm tăb ngăs ăd ngăchoăcácăm căđíchăđ căbi tălƠă


t năth tăchoăng

ngăc aă

ngăvƠăNhƠăN

c,ălƠmăth ănƠoăh năch ănh ngă

iădơnăvùngăgi iăphóngăm tăb ng,ălƠmăth ănƠo choăng

gi iăphóngăm tăb ngăcóăđ

căcu căs ngăt tăh năsauăkhiătáiăđ nhăc ,ălƠmăth ănƠoăchoă

tr tă t ă đ iă s ngă xƣă h iă c aă ng
pháp lu t v ăb iăth

iădơnăvùngă

iă dơnă khôngă b ă xáoă tr n.ă V iă t mă quană tr ngă đóă

ng gi iăphóngăm tăb ng,ăb iăth

ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăđƣăđ t

raăt ăr tăs măt ăn mă1959ăcóăNgh ă đ nhă 151/TTgăngƠyă 14/4/1959ăbanăhƠnhăắQuyă
đ nhăth ăl ăt măth iăv ătr ngăd ngăru ngăđ t”ăvƠăt ăđóăđ nă nayăcóănhi uăv năb nă
Lu tăvƠăd

iăLu tăbanăhƠnhăđ ăđi uăch nhăv năđ ăquanăh ăxƣăh iăkhóăkh nănƠy.ăSauă


ng,ăh tr ,ătáiăđ nhăc ăbênăc nhănh ngăthu năl iăc ngăg păkhôngăítănh ngăkhóă

kh năt năt i,ăc năph iăcóănh ngăchínhăsáchăphápălu tăphùăh păv iătìnhăhìnhăm i,ăđ că
bi tălƠătrongăth iăk ăđ tăn
đ nhăh

cătaăh iănh păkinhăt ăth ăgi i,ăcóăn năkinhăt ăth ătr

ngăXƣăh iăCh ăngh a,ăphápălu tăc aăn

cătaăph iălƠăx

ngă

ngăs ngălƠăđ ngăl că

thúcăđ yăkinhăt ăc aăQu căGiaătaăphátătri n,ăgi v ngăanăninhăchínhătr ,ă năđ nhătr tă
t ăxƣăh i,ăt ngăthuănh pănơngăcaoăđ iăs ngăchoăNhơnăDơn,ăđ măb oăđ iăs ngăanăninhă
anătoƠnăchoăng

iădơn,ăt ngăuyătínăvƠăvaiătròălãnhăđ oăc aă

ng,ăch ngăl iănh ngăth ă

l căthùăđ chăl iăd ngătìnhăhinhătranhăch păkhi uăki năv ăđ tăđaiăđ ăkíchăđ ngălôiăkéoă
bi uătìnhăch ngăpháăch ătr
ăgi iăquy tăđ

ngăđ

Ủă chíă nguy nă v ngă c aă nhơnă dơnă đ ă xơyă d ngă NhƠă n

căc aădơnădoădơnăvƠăvìădơn”ă
că Phápă quy nă Xƣă h iă Ch ă

ngh aăbênăc nhănh ngăl iăíchăchungă(ăl iăíchăc aăgiaiăc p,ăl iăíchăc ngăđ ng,ăl iăíchă
xƣăh iầ)ăl iăíchăcáănhơnăc ngălƠăm tăđ iăt

ngăc năđ

đ ng,ăắm căđíchăchínhăsáchăkinhăt ăc aăNhƠăn

căb oăv côngăb ngăvƠăbìnhă

călƠălƠmăchoădơnăgiƠuăN

căm nh,ă

đápă ngăngƠyăcƠngăt tăh nănhuăc uăv tăch tăvƠătinhăth năc aănhơnădơn.ă
1.3.ăL chăs ăcôngătácăb iăth

ng gi iăphóngăm tăb ngăquaăcácăth iăk :

Trongăl chăs ăphátătri năc aăm iăQu căgia,ăm iăgiaiăđo năvi căph iăgi iăphóngă
m tăb ngăđ ăxơyăd ngăcôngătrìnhălƠăkhôngăth ătránhăkh i,ăt căđ ăphátătri năcƠngăl nă
thìănhuăc uăgi iăphóngă m tăb ngăcƠngăcaoăvƠătr ăthƠnhă m tătháchăth căngƠyăcƠngă
nghiêmătr ngăđ iăv iăs ăthƠnhăcôngăkhôngăch ătrongăl nhăv căkinhăt ămƠăc ă ătrongă
các l nhăv căxƣăh i,ăchínhătr ătrênăph măviăQu căgia.
V năđ ăb iăth



ngăChínhăph ăbanăhƠnhăNgh ăđ nhă151/TTgăăquyăđ nhăth ă

l ăt măth iăv ătr ngăd ngăru ngăđ tăđ ălƠmăđ aăđi măxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăki nă
thi tăc ăb n.ă
đ năđ aăph

ăđ măb oăth căhi năm tăcáchăth ngănh tă ăcácăngƠnhăt ăTrungă
ngăngƠyă06/7/1959ăB ăN iăv ;ă yăbanăK ăho chăNhƠăn

ngă

căbanăhƠnhă

thôngăt ăliênăt chăs ă1424/TT-LBăv ăl nhăv căđ tăđai,ăanăninhăqu căphòngăxơyăd ng.ă
h

ngăd năth căhi năNgh ăđ nhă151/TTgăm cădùăr tăc năthi tăki năthi tăl iăđ tăn

că

sauăchi nătranhănh ngătinăth năNgh ăđ nhă151/TTgăh tăs căti tăki măđ tăđaiăxemăđ tă
s năxu tănôngănghi p,ăhoaămƠuălƠăquanătr ngăc năph iăcóăs qu nălỦăch tăch ătránhă
s ă lƣngă phíă đ tă đai.ă Vi că tr ngă d ngă đ tă đ

că quyă đ nhă trongă thôngă t ă liênă t chă

1424/TT-LBăth iăk ănƠyăc ngăr tăch tăch . T tăc ăcácăh ăs ădoăc ăquanăxinătr ngă
d ngăđ tăl pănh tăthi tăph iăcóăs ăch păthu năc aăc ăquană yăBanăHƠnhăChính các
c pă( yăbanăhƠnhăchínhăxƣ,ăhuy n,ăt nh,ăthƠnhăph )ătr


iăcóăđ tăb ătr ngăd ng,ăcóăhaiăcáchăb iă

ngăđóălƠăb ngăti năvƠăb ngăru ngăđ tănh ngăchúătr ngălƠăvi căb iăth

ru ngăđ t,ăcáchăgi iăquy tăb iăth

ngăChínhă

ngăvƠ cácătiêuăchu năb iăth

chínhăT nh,ăThƠnhăph ăhayă khuăquy tăđ nh.ă

ngăb ngă

ngădoă yăBanăhành

giaiăđo nănƠyăv năđ ăl păk ăho ch,ă

quyăho chăs ăd ngăđ tăcònăr tăđ năgi nămƠăch ăcóăỦăngh aăc ăquanăcóăth măquy nă
phơnă ph iă cácă đ aă đi mă xơyă d ngă cácă côngă trìnhă ki nă thi tă c ă b n.ă
11/01/1970ăph ăTh ăt
t măth iăv ăb iăth

nă ngƠyă

ngăbanăhƠnhăthôngăt ăs ă1792/TTgăquyăđ nhăm tăs ăđi mă

ngănhƠăc a,ăđ tăđai,ăcơyăc iăl uăniên,ăcácăhoaămƠuăchoănhơnădơnă


vƠăđ

căb iăth

ng thi tăh iăth căt ăchoăng

iăs ăd ngăđ tăcóăđ tăb ăthuăh iăđ

b iăhoƠnăthƠnhăqu ălaoăđ ngăvƠăk tăqu ăđ uăt ătrênăđ tălƠmăt ngăgiáătr ăđ t.ă

că

ăth că

hi năcóăhi uăqu ăvƠăth ngănh tătrênătoƠnăqu c Lu tăđ tăđaiăn m1987,ăH iăđ ngăB ă
tr

ngăbanăhƠnhăNgh ăđ nh s ă30/H BTăngƠyă23/3/1989ăv ăvi căthiăhƠnhăLu tăđ tă

đaiă1987,ăv năđ ăb iăth
b iăth

ng b tăđ uăt ăăquy tăđ nhă186/H BTăngƠyă31/5/1990ăv ă

ng thi tăh iăđ tănôngănghi p,ăđ tăcóăr ngăkhiăchuy năsang s ăd ngăvƠoăm că

đíchăkhác,ăcácăv năb năkhácănh ăgiáăđ t,quy năc aăng
ho chăđôăth ầăc ngăđ
trong công tác b iăth



ngăx ngăv iăgiáătr ăc aănóăkhiă

căthuăh iăđ tăs ăd ngăvƠoăm căđíchăcôngăc ng,ăqu căphòng,ăanăninh,ăl iăíchă

qu căgia.ăV iăs ăth aănh nătrênăđ tăđaiătr ăthƠnhăm tătƠiăs năgiáătr ătrongăgiaoăl uă
dơnăs ,ăng

iăs ăd ngăđ tăđ

chuy năđ i,ăchuy nănh

căphápălu tăghiănh năn măquy năn ngăc ăb năđóălƠ:ă

ng,ăth aăk ,ăt ngăcho,ăth ăch p,ăt ănh ngăquy năn ngăc ă

b năđóălƠăti năđ ăchoănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tătrongăcôngătácăb iăth

ngăngangă

giáăsauăn yătrongăgi iăphóngăm tăb ng,ăb

iăs ăd ngă

căđ uăt oăs ăthu năl iăchoăng

đ tăcóăth ăcóăcu căs ngăt tăh năsauăkhiăb ăgi iăphóngăm tăb ngăkhôngăcònăt ăli uă
s năxu t.ă
Ngh ăđ nh 22/CPăn mă1998ă(thayăth ăNgh ăđ nh 90/CP/ăn mă1994)ăquyăđ nh v ă
cácăv năđ ăliênăquanăđ năthuăh iăđ t,ăb iăth

giáăđ tă o,ănênăsoăsánhăgiáăđ tăb iăth
đóăgiáăđ tăc aăNhƠăN

ngă

ng vƠăgiáăđ tăth căt ăcóăkhácănhauătrongăkhiă

căbanăhƠnhăc ngăkhôngătheoăk păgiáăth ătr

ngăđúngăgiáătr ă

th căt ,ăt ăđóăcôngătácăb iăth

ng gi iăphóngăm tăb ngăg păkhóăkh n,ăcóănh ngălúcă

nh ngă n iă khôngă th că hi nă đ

că côngă tácă gi iă phóngă m tă b ngă đơyă c ngă lƠă m tă

trongă nh ngă nguyênă nhơnă d nă đ nă nhi uă d ă ánă quyă ho chă treoă trongă nhi uă n m,ă
nhi uăv ăkhi uăki năd năđ năgayăg tănh tălƠmăchoătìnhăhìnhăanăninhătr tăt ăr iărenă
cácăth ăl căthùăđ chăl iăd ngăkíchăđ ngălôiăkéoăch ngăpháă
choătìnhăhìnhăph căt păthêm,ăđ ngătr

ngăvƠăNhƠăN

cătaălƠmă

cătìnhăhìnhăđóăLu tăđ tăđaiă2003ăraăđ iăthayă


th

că xemă lƠă tƠiă s nă giáă tr ă đ

că m tă s ă v nă đ ă khóă kh nă tr

iădơnăđ

căb oă

că traoă đ iă ngangă giá,ă gi iă

că đơyă trongă gi iă phóngă m tă b ng,ă b iă

ngăh ătr ătáiăđ nhăc ,ăv năđ ăkhi uăn iăkhi uăki n.ăTuyănhiênăkhôngăph iăm iă


10

v năđ ăđ uăđ

căgi iăquy tăm tăcáchătri tăđ ,ăm iăs ăv tăhi năt

ngătrongăth ăgi iă

quanăđ uăv năđ ngătheoăquyălu tăc aăs ăphátătri năngƠyăcƠngăcaoăti năb ăh n,ăvìăv yă
Lu tă đ tă đaiă n mă 2003ă c ngă c nă đ
phátătri năc aăđ tăn

că s aă đ iă b ă sungă choă phùă h pă v iă quyă lu tă


2013ăđƣătáchănguyênăt căb iăth

ngăv ăđ tăvƠănguyênăt căb iăth

s n,ăng ngăs năxu t,ăkinhădoanhăkhiăNhƠăn
( i uă74ăv ănguyênătácăb iăth
v ănguyênăt căb iăth

căthuăh iăđ t Lu tă

ngăv ăđ tăkhiăNhƠăn

ngăthi tăh iăv ătáiăs năxu t,ăkinhădoanhăkhiăNhƠăn

ngăvƠăng

căthuăh iă

ngăv ăđ tăvƠăcácănguyênăt că
căthuăh iăđ tăđ ăcácăb ,ă

iăthuăh iăđ tăc năc ăvƠoăđóăth ngănh tăth căhi n.

- Quyăđ nhăc ăth ăvƠălƠmărõăcácăđi uăki năđ ăđ
n

căthuăh iăđ tăvƠăvƠă i uă88ă

ngăthi tăh iăv ătƠiăs năg năli năv iăđ tăkhiăNhƠăn

căthuăh iăđ t,ătrongă

ngăv ăđ tăquyăđ nhăt iă i uă75ălƠă

ngăh păs ăd ngăđ t thuêătr ăti năm tăl năchoăc ăth iăgiană

thuêănh măđ măb oăs ăbìnhăđ ngăgi aăng

iăs ăd ngăđ tătheoăhìnhăth căthuêăđ tătr ă

ti năm tăl năchoăc ăth iăgianăthuêăv iăng

iăđ

b iăth

ngăđ iăv iătr

căgiaoăđ tăcóăthuăti năs ăd ngăđ t;ă

ngăh păc ngăđ ngădơnăc ,ăc ăs ătônăgiáo,ătínăng

s ă d ngă đ tă mƠă khôngă ph iă lƠă đ t doă NhƠă n

ngăđangă

că giao,ă choă thuêă vƠă cóă Gi yă ch ngă


11


ngăs ăd ngăđ tămƠă

iăs ăd ngăđ tăđ iăv iăđ tăđó.

ngăv ăđ t.
ngăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăđ iăv iăcácăd ăánă

đ căbi t:ăThuăh iăđ tă ătrongăkhuăv căb ăôănhi mămôiătr

ngăcóănguyăc ăđeăd aătínhă

i;ăđ tă ăcóănguyăc ăs tăl ,ăs tălún,ăb ă nhăh

taiăkhácăđeăd aătínhăm ngăconăng

iăcóăđ tăthuăh iă

ngăchiăphíăđ uăt ăvƠoăđ tăcònăl iă( i uă76)ăchoă

- B ăsungăquyăđ nhăv ăvi căB iăth
m ngăconăng

ngăs ăd ngă

iăthìăng

ngăb iăhi năt

iăcóăđ tăthuăh iăđ

căngoƠiămƠăNhƠăn

căVi tă

Namăcóăcamăk tăv ăkhungăchínhăsáchăBTHT&T Căthìăth căhi nătheo khung Chính
sáchăđó.
- Quyăđ nhăđ yăđ ăh năv ănguyênăt căh ătr ăkhiăNhƠăn

căthuăh iăđ t,ăh ătr ă

đƠoăt o,ăchuy năđ iăngh ăvƠătìmăki măvi călƠmăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơnătr căti pă
s năxu tănôngănghi păkhiăNhƠăn
nghi păđ ăb iăth

căthuăh iăđ tănôngănghi pămƠăkhôngăcóăđ tănông

ng;ăh ătr ăđƠoăt o,ăchuy năđ iăngh ăvƠătìmăki măvi călƠmăchoăh ă

giaă đình,ă cáă nhơnă s ă d ngă đ tă ă k tă h pă kinhă doanh,ă d chă v ă mƠă ngu nă thuă th pă
chínhă t ă ho tă đ ngă kinhă doanhă d chă v ă khiă NhƠă n
chuy năch ă .

că thuă h iă đ tă ă mƠă ph iă diă


12

- V ătáiăđ nhăc ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăđƣăb ăsungăquyăđ nhăc ăth ăv ăl păvƠă
th căhi n d ăánătáiăđ nhăc :ăB ătríătáiăđ nhăc ăchoăng


v ă quy nă thamă giaă c aă ng
th

ngă h pă ch mă chiă tr ă b iă

iădơnă trongă quáă trìnhă l pă vƠă th că hi nă ph

ngăánă b iă

ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc .

1.4.ăCácănhơnăt ă nhăh

ngăđ năcôngătácăb iăth

1.4.1. Y u t qu n lý Nhà n

ng gi iăphóngăm tăb ng

c v đ t đai:

Th că tr ngă côngă tácă qu nă lỦă NhƠă n
kémăvƠăthi uăch tăch ,ănhi uăv

căv ă đ tă đaiă ăn

cătaă cònă nhi uă y uă

ngăm căcònăt năđ ngăkhá daiăd ngăvƠăkhôngăgi iă


1.4.2. Công tác đi u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá, phân h ng đ t và l p b n đ
đ a chính:
Trongăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn

căv ăđ tăđai,ăthìăn iădungăv ăđi uătra,ăđoăđ c,ă


13

đánhăgiá,ăphơnăh ngăđ tăvƠăl păb năđ ăđ aăchínhălƠăn iădungăr tăquanătr ng,ălƠăc ăs ă
đ ăth căhi nănh ngăn iădungăsau,ăđ ngăth iănóăph năánhăhi nătr ngăs ăd ngăđ tăc aă
khuă v că d ă án.ă Tuyă nhiên,ă hi nă nayă ă nhi uă đ aă ph
hi năr tăch măvƠăkhôngăđ
công tácănƠyălƠmă nhăh

căc pănh p,ăch nhălỦăth

că th că

ngăxuyên.ăNh ngăh năch ăc aă

ngăđ nănhi măv ăqu nălỦăđ tăđaiă ăcácăđ aăph

ti pălƠăcôngătácăxơyăd ngăd ăánăb iăth
táiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn

ngă côngă tácă nƠyă đ

ngăvƠătr că


Quyăho chăvƠăk ăho chăs ăd ngăđ tăđaiălƠăh ăth ngăcácăbi năphápăc ăs ăkhoaă
h căk ăthu t,ăkhoaăh c xƣăh iăđ ăphơnăchiaăđ tăđaiătheoălo iăs ăd ngănh măs ăd ngă
h pălỦăngu nătƠiănguyênăđ t.ă

iăv iăcôngătác b iăth

ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăvƠă

táiă đ nhă c ,ă nóă chiă ph iă t ă khơuă hìnhă thƠnhă d ă ánă đ nă khơuă cu iă cùngă gi iă phóngă
m tăb ngăvƠă l păkhuătáiăđ nhăc .ăHi nănay,ătrênăph măviăc ăn

căcóăkho ngă60%ă

đ nă v ă c pă huy nă cóă quyă ho chă vƠă 50%ă đ nă v ă c pă xƣă cóă quyă ho ch.ă Nh ngă n iă
ch aăcóăquyăho chăk ăho chăs ăd ngăđ t,ăcôngătácăqu nălỦăđ tăđaiăy uăkém,ăs ăli uă
khôngă đ mă b oă đ ă tină c y,ă vi că khoanhă đ nhă cácă lo iă đ t,ă đ nhă h
khôngăsátăv iăth căt ăthìă ăđóăcôngătácăb iăth

ngă s ă d ngă

ng gi iăphóngăm tăb ngăvƠătáiăđ nhă

c ăg pănhi uăkhóăkh năph căt p,ăhi uăqu ăth p.
1.4.4. Tác đ ng c a công tác giao đ t, cho thuê đ t:
Th că t ă trongă quáă trìnhă gi iă phóngă m tă b ngă choă th yă ă nh ngă đ aă ph

ngă

vi căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăv iăh năm căkhôngărõărƠng,ătìnhătr ngăqu nălỦăđ tăđaiă
thi uă ch tă ch ,ă di nă tíchă th că t ă chênhă l chă nhi uă soă v iădi nă tíchă ghiătrongă gi yă