BIỆN PHÁP PHỐI HỢP
CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI
TRONG GIÁO DỤC KĨ NĂNG
SỐNG CHO HỌC SINH Ở
TRƯỜNG TIỂU HỌC XÃ
HÒA NINH, HUYỆN LONG
HỒ, TỈNH VĨNH LONG

1


- Nguyên tắc đề xuất biện pháp
- Đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển văn hóa giáo
dục của xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long.
- Quan điểm phát triển giáo dục
Phát triển giáo dục theo hướng toàn diện và vững chắc,
thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi
dưỡng nhân tài.
Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục để huy động mọi
nguồn lực đầu tư cho phát triển GD & ĐT, xây dựng xã Hòa
Ninh trở thành một xã hội học tập.
- Mục tiêu
+ Mục tiêu chung.
Phát triển cơ sở vật chất theo hướng hiện đại hóa, chuẩn
hóa, đồng bộ hóa và xã hội hóa, triển khai thực hiện tốt các
mục tiêu, nhiệm vụ của cácđề án phát triển giáo dục được phê
duyệt, đẩy mạnh kiên cố hóa trường lớp. Đáp ứng đủ yêu cầu
kinh phí, cơ sở vật chất cho việc phát triển giáo dục, đào tạo ở
mức độ cao.
2


Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long.
Căn cứ vào văn bản của Đảng và Nhà nước như: Chỉ thị số
11-CT/TW ngày 13 tháng 4 năm 2007 của Bộ chính trị về tăng
cường sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng đối với công tác khuyến
học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, chỉ thị số 02/2008/CTTTg ngày 08 tháng 01 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về
đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học
tập. Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010 ban
hành kèm theo Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ…
Phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà
nước, đồng thời coi trọng tính chất của phong trào quần chúng
để vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của toàn xã hội, của
4


nhân dân vào sự nghiệp phát triển giáo dục của xã Hòa Ninh.
Phải tạo ra các cơ hội thuận lợi nhất cho mỗi thành viên của xã
hội được thụ hưởng các quyền lợi về giáo dục đồng thời được
đóng góp cho các hoạt động giáo dục. Phát huy và sử dụng có
hiệu quả các nguồn nhân lực của xã hội góp phần nâng cao chất
lượng giáo dục. Phải xem đây là phương châm lâu dài nhằm giải
quyết các vấn đề quan điểm của Đảng và nhà nước ta. Phải gắn
xã hội hóa giáo dục với dân chủ hóa giáo dục, là giải pháp quan
trọng thực hiện chính sách công bằng xã hội trong giáo dục.
Công bằng trong hưởng thụ và đóng góp, cống hiến, có ưu tiên
đối tượng và các xã hội, khó khăn, không bình quân nhằm bảo
đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trên cơ sở thể chế hóa để thực
hiện quyền lợi và nghĩa vụ một cách bền vững.
Căn cứvào chiến lược phát triển giáo dục của xã Hòa Ninh
Ngày 05 tháng 8 năm 2015 Ban chấp hànhĐảng bộ xã Hòa


- Đảm bảo tính hệ thống
Cần đảm bảo các biện pháp không mâu thuẫn nhau, không
được tách rời, riêng rẽ mà phải tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau
trong mối quan hệ biện chứng chặt chẽ và tạo thành một hệ
thống chỉnh thể nhằm tác động tới nhiều mặt khác nhau. Do
vậy, các biện pháp huy động phải đảm bảo tính đồng bộ thì mới
đem lại tính khả thi và tính hiệu quả.
Điều quan trọng là xác định được vai trò của từng biện
pháp trong mối quan hệ với các biện pháp khác, đồng thời phải
ưu tiên việc thực hiện từng biện pháp trong từng giai đoạn cho
hợp lý. Mỗi biện pháp đều cũng có ưu thế nhất định. Việc đề
cao quá mức bất kỳ biện pháp nào và lạm dụng nó đều dẫn đến
kém hiệu quả trong phối hợp.
-. Đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp phối hợp các lực lượng xã hội tham gia
công tác giáo dục KNS cho HS các trường Tiểu học xã Hòa
Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long được đề xuất phải tính
đến các điều kiện, hoàn cảnh, môi trường khách quan, chủ
quan của xã Hòa Ninh nói chung và của các trường tiểu học
7


trên địa bàn tỉnh nói riêng trong hiện tại và tương lai. Yêu
cầu này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất có khả năng áp
dụng vào thực tiễn phối hợp các lực lượng xã hội của nhà
trường thuận lợi, đòi hỏi khi đề ra các biện pháp phối hợp
các lực lượng xã hội phải dựa trên những điều kiện thực tế
về kinh phí, điều kiện về tình hình đội ngũ. Các biện pháp
đó phải có khả năng thực thi, không quá khó đối với cán bộ

dân thấy được đây là sự nghiệp của Đảng, của Nhà nước và của
nhân dân. Mọi tổ chức kinh tế xã hội, mọi người đều có trách
nhiệm chăm lo, xây dựng. Mặt khác, cũng cần khắc phục nhận
thức chưa đúng ở một bộ phận cấp uỷ Đảng và chính quyền địa
phương, coi việc phối hợp các lực lượng xã hội tham gia công

9


tác giáo dục KNS cho HS các trường Tiểu học chính là làm thay
cho chính quyền, từ đó có tư tưởng khoán trắng, hoặc "ban ơn."
- Nội dung & cách thức thực hiện biện pháp: Để thực
hiện tốt công tác tuyên truyền, hiệu trưởng các nhà trường tiểu
học trên địa bàn xã cần phối hợp các lực lượng tham gia tuyên
truyền vận động như Chi bộ, Công đoàn, Chi đoàn, Đội Thiếu
niên Tiền phong, Hội Cha mẹ HS,…
* Về trách nhiệm của nhà trường
Cần tham mưu tốt cho cấp ủy Đảng, chính quyền các
phường về mọi mặt hoạt động giáo dục KNS cho HS, thường
xuyên chăm lo, bồi dưỡng trình độ cho đội ngũ giáo viên, đặc
biệt là giáo viên chuyên trách để các thầy cô có biện pháp quản
chế, có kế hoạch kiểm tra chặt chẽ việc học tập và rèn luyện
KNS của các em.
Thực hiện đúng, đủ, tốt các quy chế chuyên môn, quan tâm
quản lý, giáo dục KNS có hiệu quả đối với HS, chịu trách nhiệm
hoàn toàn đối với HS trong thời gian HS ở trường.
Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong nhà trường
có trách nhiệm, biện pháp cụ thể, tuyên truyền vận động để
10


Hội khuyến học, Phòng văn hóa và thông tin các cơ quan, đoàn thể
trong xã.
Để cho công tác tuyên truyền có hiệu quả, trước hết cần có
sự chỉ đạo thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện. Các
ban của Đảng (Ban tuyên giáo, ủy ban kiểm tra Đảng ủy…),
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị, Phòng văn hóa và
Thông tin, Trung tâm văn hóa, Thông tin thể thao, Phòng GD &
ĐT và các nhà trường Tiểu học … là những cơ quan trực tiếp
làm nhiệm vụ phổ biến, tuyên truyền, kiểm tra, chấn chỉnh việc
thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng trên tất cả các
lĩnh vực trong đó có công tác giáo dục KNS cho HS các trường
Tiểu học trên địa bàn xã. Đưa chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ phát
triển giáo dục và chỉ tiêu đánh giá thi đua của Đảng bộ và chính
quyền. Hàng năm các cấp ủy tổ chức sơ kết, đánh giá việc thực
12


hiện nhiệm vụ này của từng bộ phận, từng cơ quan chức năng,
có khen thưởng, phê bình kịp thời.
Cần có sự thống nhất trong kế hoạch tuyên truyền, chuẩn
bị nội dung tuyên truyền thiết thực, cụ thể để từng người dân
trong cộng đồng nhận thức và nắm được các nội dung chủ yếu
sau:
Nhận thức về vai trò của công tác giáo dục KNS cho HS
các trường Tiểu học xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh
Long trong chiến lược phát triển đất nước mà phạm vi hẹp là
sự phát triển của xã, tuyên truyền các Nghị quyết về giáo dục,
để toàn dân nhận thức rõ được vai trò giáo dục là quốc sách
hàng đầu. Phải làm cho các cơ quan, đoàn thể, gia đình và
toàn xã hội có những biểu hiểu biết nhất định về mục tiêu, nội

14


dục KNS cho HS các trường Tiểu học xã Hòa Ninh. Với các cấp
chính quyền cần xác định rõ việc phối hợp các lực lượng xã hội
tham giacông tác giáo dục KNS cho HS các trường Tiểu học xã
Hòa Ninh là hỗ trợ cơ sở vật chất cho nhà trường chứ không
phải làm thay, nên tránh thái độ khoán trắng công tác giáo dục
cho xã hội, mà cần phải phối hợp với lực lượng để thực hiện kế
hoạch phát triển giáo dục.
Đối với các lực lượng xã hội và nhân dân cần tiếp tục
tuyên truyền để mỗi người thấy rõ hơn công tác giáo dục KNS
cho HS các trường Tiểu học xã Hòa Ninh không chỉ mang lại
kết quả cho bản thân ngành giáo dục mà còn mang lại lợi ích
cho từng cá nhân, từng gia đình và cao hơn là mang lại lợi ích
cho cộng đồng và cả quốc gia.
Tổ chức các cuộc thi tuyên truyền, chú trọng hình thức
sân khấu hóa. Hình thức này hấp dẫn, sinh động thu hút đông
đảo cán bộ quần chúng nhân dân tham gia, có thể tổ chức các
đội thi với các bài vè, các đoạn kịch, văn nghệ, gắp thăm câu
hỏi…chủ đề phối hợp các nguồn lực của cộng đồng xã hội.
- Điều kiện thực hiện biện pháp:

15


+ Tài liệu tuyên truyền phải được biên soạn 1 cách ngắn
gọn, dễ hiểu, phù hợp với trình độ nhận thức của mọi thành viên
cộng đồng.
+ Bản tin, pa nô, áp phích phải được đặt ở những vị trí mà

Phát huy sức mạnh tổng hợp các lực lượng xã hội nhằm
xây dựng môi trường lành mạnh và thuận lợi cho giáo dục
phát triển. Khai thác tốt các nguồn lực phục vụ cho giáo dục,
đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục. Phối hợp các nguồn
lực để đáp ứng yêu cầu xã hội học tập trong điều kiện ngân
sách nhà nước chi cho giáo dục không ngừng tăng nhưng vẫn
chưa đủ so với yêu cầu hiện đại hóa, chuẩn hóa của xu thế
phát triển giáo dục thế kỷ XXI.
17


- Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp: Tổ chức
hệ thống các hoạt động phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước
về giáo dục với các lực lượng xã hội tham gia huy động cộng
đồng tham giacông tác giáo dục KNS cho HS các trường Tiểu
học xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long. Thực tế cho
thấy, muốn giáo dục phát triển mạnh, muốn huy động thành
công thì nhà trường nhất thiết phải có sự tham gia, phối hợp của
các cơ quan, đơn vị trên địa bàn, tuy nhiên, mỗi ban, ngành
đoàn thể và lực lượng xã hội có chức năng, nhiệm vụ vai trò và
tiềm năng khác nhau. Vì vậy, trong quá trình thực hiện phải xác
định rõ, công tác cụ thể. Đặc biệt là để phát huy sức mạnh tổng
hợp thì sự chỉ đạo, phối hợp càng phải chặt chẽ, khoa học và
phù hợp với thực tế. Chính vì vậy, cần phân công cụ thể để ban
ngành, đoàn thể và các lực lượng xã hội phối hợp với ngành
giáo dục. Chẳng hạn: Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
như (Hội liên hiệp phụ nữ, Liên đoàn lao động, Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh, hội chữ thập đỏ…) có trách nhiệm chỉ
đạo các thành viên và hội viên của mình xây dựng môi trường
giáo dục, có chỉ tiêu huy động các nguồn lực của từng địa

ở phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra". Điều
đó đã xóa bỏ tính khép kín trong nhà trường, tạo điều kiện để các
lực lượng, nhân dân tham gia, đóng góp cho công tác giáo dục
KNS cho HS các trường Tiểu học xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ,
tỉnh Vĩnh Long.
Một nguyên tắc quan trọng nữa là trong quá trình tổ chức
các hoạt động huy động cộng đồng tham gia công tác giáo dục
KNS cho HS các trường Tiểu học xã Hòa Ninh, huyện Long
Hồ, tỉnh Vĩnh Long phải đảm bảo tính hiệu quả và bảo đảm
bằng pháp lý. Tính hiệu quả của việc phối hợp các lực lượng
xã hội vào công tác giáo dục KNS cho HS các trường Tiểu học
xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long phải xuất phát từ
mục tiêu nâng cao chất lượng của giáo dục. Vì vậy, các hoạt
động phối hợp các lực lượng xã hội tham gia công tác giáo
dục KNS cho HS các trường Tiểu học xã Hòa Ninh, huyện
Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long phải đem lại hiệu quả thiết thực,
tránh phô trương hình thức. Tính pháp lý thể hiện sự phân
công cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục cho
20


các ban ngành, đoàn thể và các lực lượng xã hội cùng phối
hợp với ngành giáo dục thực hiện.
Cơ quan quản lý nhà nước là Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân và PhòngGD & ĐT thống nhất nội dung phối hợp các
nguồn lực của cộng đồng xã hội mà các trường xin ý kiến chỉ
đạo. Tiến hành phân công cụ thể nhiệm vụ huy động các nguồn
lực của cộng đồng xã hội cho các ban ngành, đoàn thể và các
lực lượng xã hội. Thực hiện giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực
hiện kế hoạch. Từ Phòng GD & ĐT phối hợp với các cơ quan

nghiệm trong công tác giáo dục thể hệ trẻ, giáo dục truyền
thống, ý thức tổ chức kỷ luật đạo đức lối sống, cùng cộng đồng
xây dựng môi trường lành mạnh chống các tệ nạn xã hội, văn
hóa độc hại, tập quán lạc hậu.
22


Nhà trường chủ động phối hợp với các ngành chức năng,
vận động các đơn vị kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch
vụ, các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nhà tài trợ… Tùy
vào điều kiện cụ thể đóng góp xây dựng cơ sở vật chất trang
thiết bị cho nhà trường.
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Biện pháp tăng cường
huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành GD & ĐT; của cấp uỷ
Đảng, Chính quyền địa phương và của cáctổ chức xã hội trong
cộng đồng đối với công tác giáo dục KNS cho HS các trường
Tiểu học xã Hòa Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long chỉ thực
sự đạt được hiệu quả khi các nhà trường Tiểu học xác định đúng
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức. Từ
đó, có cách thức phối hợp phù hợp, phát huy triệt để sức mạnh
của các cơ quan, tổ chức trong công tác giáo dục KNS cho HS.
- Biện pháp 3: Tăng cường thể chế hoá và xây dựng cơ chế
chính sách phối hợp các lực lượng xã hội tham gia công tác
giáo dục kỹ năng sống cho HS các trường Tiểu học xã Hòa
Ninh, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long.
- Mục tiêu biện pháp: Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất
của Đảng về công tác phối hợp các lực lượng xã hội, đồng thời
23



cơ quan của Đảng, trước hết là Ban tuyên giáo - Cơ quan tuyên
truyền trực tiếp của cấp ủy Đảng.
Hội đồng nhân dân các cấp là cơ quan đại diện cho ý chí
và nguyện vọng về mọi mặt của nhân dân ở địa phương. Trong
đó, có những nguyện vọng của nhân dân về giáo dục và hưởng
thụ giáo dục, về trách nhiệm đóng góp cho sự nghiệp giáo dục
và thực hiện sự công bằng trong giáo dục.
Hội đồng nhân dân bàn bạc, cụ thể hóa các chủ trương,
định hướng của cấp trên, của Đảng ủy cùng cấp về các mục tiêu,
chỉ tiêu cụ thể, hoạch định các chương trình, cân đối các điều
kiện như: ngân sách, đội ngũ, cơ sở vật chất để thực hiện các

25