TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI 2
KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

======

NGUYỄN THỊ THU HÀ

ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH
(TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO
PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam

HÀ NỘI - 2019


TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI 2
KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

======

NGUYỄN THỊ THU HÀ

ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH
(TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO
PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam

Nguyễn Thị Thu Hà


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

UBND: Uỷ ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
HTX: Hợp tác xã
CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
NXB: Nhà xuất bản
NTM: Nông thôn mới
XHCN: Xã hội chủ nghĩa


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................ 1
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ............................................................................. 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................. 4
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu.................................................................. 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................ 5
6. Đóng góp khóa luận ....................................................................................... 5
7. Kết cấu ........................................................................................................... 6
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH
TẾ NÔNG NGHIỆP .............................................................................................. 7
1.1. Cơ sở lý luận ............................................................................................... 7
1.1.1. Các khái niệm cơ bản ............................................................................ 7
1.1.2. Tầm quan trọng của kinh tế nông nghiệp đối với sự phát triển kinh
tế - xã hội ở huyện Yên Khánh Ninh Bình ..................................................... 8
1.2. Cơ sở thực tiễn .......................................................................................... 10

dân của hầu hết các nƣớc trên thế giới.
Dƣới sự lãnh đạo tài tình của Đảng, công cuộc đổi mới toàn diện đất nƣớc
do Đảng đề ra đã thu đƣợc những thành tựu to lớn. Những thành tựu to lớn trên
mặt trận nông nghiệp đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao đời sống nhân
dân nói chung và nông dân nói riêng, tăng tích lũy cho nền kinh tế quốc dân,
từng bƣớc xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới trong nông nghiệp.
Chính những thắng lợi trên lĩnh vực nông nghiệp đã góp phần đƣa nƣớc ta ra
khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, giữ vững ổn định chính trị, tạo tiền đề và cơ sở
bƣớc đầu cho công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc.
Yên Khánh là một huyện thuộc đồng bằng đƣợc bồi đắp phù sa của sông
Đáy nằm ở phía đông, nền kinh tế nổi bật của huyện là nông nghiệp. Những năm
gần đây, kinh tế nông nghiệp của huyện luôn ở vị trí đầu của tỉnh cả về diện tích,
năng suất và sản lƣợng. . Giá trị sản xuất trên 1ha canh tác đạt 123 triệu đồng,
góp phần tăng thu nhập cho ngƣời nông dân. Cơ cấu ngành trồng trọt- chăn nuôi
chuyển dịch theo hƣớng tích cực. Tốc độ tăng trƣởng năm 2013 đạt 3,2%; tổng
giá trị ngành nông, lâm, thuỷ sản đạt 1.844 tỷ đồng. Với sự lãnh đạo tài tình của
Đảng bộ huyện Yên Khánh, nông nghiệp đã có sự phát triển nhanh chóng.
Ngành thủy sản không bị dịch bệnh, phát triển và cho năng suất ổn định. Năng
suất lao động tăng cao, các loại giống cây trồng khác nhau trong trồng trọt đã
đƣợc khắc phục không bị sâu bệnh. Chăn nuôi gia súc, gia cầm đạt mức tỉ trọng
cao so với những năm trƣớc.. Tuy nhiên, với sự phát triển ấy vẫn chƣa tƣơng
xứng tiềm năng mà Đảng bộ huyện đã đề ra. Một bộ phận trong ngành kinh tế

1


nông nghiệp còn tồn tại những yếu kém và cần phải thay đổi.
Đây cũng chính là cơ sở để tôi lựa chọn đề tài : “Đảng bộ lãnh đạo huyện
Yên Khánh kinh tế nông nghiệp từ năm 2005- 2015”. Trong khóa luận này, tôi
đã nghiên cứu, trình bày về sự phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh

những thành tựu và những khó khăn, hạn chế còn tồn tại. Xuất phát từ thực tiễn,
tác giả đã mạnh dạn đề xuất những phƣơng hƣớng và kiến nghị chính sách nhằm
đƣa nông nghiệp, nông dân, nông thôn ngày càng phát triển.
PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nông nghiệp nông thôn Việt Nam sau
hai mươi năm đổi mới quá khứ và hiện tại, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà
Nội. Tác phẩm có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá một cách gần nhƣ toàn
diện lịch sử phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân nƣớc ta trong thế kỷ
XX, nhất là 20 năm đổi mới.
Những công trình nghiên cứu trực tiếp liên quan đến sự phát triển của kinh
tế nông nghiệp Yên Khánh nhƣ:
Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất và tiêu thụ nấm ăn ở
huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình của Phạm Thị Hoa trƣờng Đại học nông
nghiệp Hà Nội khoa Kinh tế và phát triển nông thôn, năm 2009. Ở đây, tác giả
đã đi sâu vào nghiên cứu địa bàn nghiên cứu và phƣơng pháp nghiên cứu. Qua
đó, đi vào thực tế cụ thể vào tình trạng sản xuất nấm và phƣơng pháp phát triển
cho nông nghiệp tốt hơn.
Luận văn thạc sĩ Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trên địa
bàn huyện Yên Khánh của Nguyễn Thị Thu Hƣơng trƣờng Đại học Lâm nghiệp
khoa Kinh tế nông nghiệp, năm 2013. Luận văn này nói về các cơ sở lý luận về
phát triển nông nghiệp của vùng, đƣa ra các số liệu các phƣơng pháp để phân
tích tình hình nông nghiệp ở nƣớc ta.
Tất cả các công trình trên đã cung cấp nhiều nội dung, phƣơng pháp tiếp
cận về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn và đề cập đến sự lãnh đạo của
Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở những mức độ nhất định.
Tuy nhiên, đến nay chƣa có công trình khoa học nào nghiên cứu toàn diện và hệ

3


thống về quá trình Đảng bộ huyện Yên Khánh lãnh đạo phát triển kinh tế nông

4


+ Về nội dung: Khóa luận đi sâu nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ
huyện Yên Khánh trong quá trình vận dụng sáng tạo chủ trƣơng phát triển kinh
tế nông nghiệp của Đảng vào tình hình cụ thể của địa phƣơng.
+ Về thời gian: Khóa luận giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu từ năm
2005 đến năm 2015.
+ Về không gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu trong phạm vi không
gian trên địa bàn huyện Yên Khánh.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
+ Phƣơng pháp luận: Khóa luận sử dụng các quan điểm của Đảng Cộng sản
Việt Nam về phát triển nông nghiệp, nông thôn là phƣơng pháp luận để tác giả
nghiên cứu các vấn đề liên quan đến đề tài.
+ Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể: Trong quá trình thực hiện đề tài,
phƣơng pháp lịch sử và phƣơng pháp logic là hai phƣơng pháp chủ yếu mà tác
giả luôn vận dụng vào đề tài. Ngoài ra, phƣơng pháp phân tích - tổng hợp,
phƣơng pháp thống kê, so sánh,…cũng đƣợc vận dụng để làm sáng tỏ nội dung
nghiên cứu.
6. Đóng góp khóa luận
+ Trên cơ sở hệ thống các nguồn tài liệu, tiếp thu những kết quả của các
công trình nghiên cứu, khóa luận là công trình nghiên cứu đầu tiên, trình bày có
hệ thống về quá trình Đảng bộ huyện Yên Khánh lãnh đạo phát triển kinh tế
nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015.
+ Khóa luận khẳng định Đảng bộ huyện Yên Khánh trong quá trình lãnh
đạo đã đƣa ra những thành tựu đạt đƣợc, đƣa ra những hạn chế, khó khăn và rút
ra những kinh nghiệm để vận dụng vào việc đề ra phƣơng hƣớng phát triển
ngành nông nghiệp cho huyện.
+ Sản phẩm của khóa luận là nguồn tài liệu tham khảo bổ sung vào kho tƣ
liệu Lịch sử Đảng bộ địa phƣơng trong thời kỳ đổi mới.

khác nhau về “nông nghiệp” nhƣ sau:
Theo Từ điển kinh tế của NXB Sự thật, Hà Nội, 1997 thì: “Nông nghiệp là
một trong những ngành kinh tế quan trọng của nền kinh tế quốc dân, một trong
những bộ phận sản xuất chủ yếu của sản xuất vật chất, sản xuất thực phẩm cho
ngƣời dân và nguyên liệu cho công nghiệp. Nông nghiệp bao gồm hai tổng hợp
ngành: ngành trồng trọt và ngành chăn nuôi” [1;tr.3]
Hay theo cuốn giáo trình Hệ thống nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà
Nội, 1999 đƣa ra khái niệm: “Nông nghiệp là một loại hoạt động của con ngƣời
đƣợc tiến hành chủ yếu để sản xuất ra lƣơng thực, sợi, chất đốt cũng nhƣ nhiều
loại nguyên liệu khác bằng sự cân nhắc kỹ lƣỡng và sử dụng có điều khiển cây
trồng và vật nuôi. Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất cổ nhất có lịch sử
cách đây ít nhất 10.000 năm, khi mà các bộ lạc nguyên thủy ở đầu thời kỳ đồ đá
mới” [1;tr.4]

7


Trên cơ sở kế thừa các tài liệu tham khảo, tác giả đƣa ra cách hiểu về khái
niệm nông nghiệp nhƣ sau: “Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của
nền kinh tế”. Hiểu theo nghĩa hẹp, nông nghiệp bao gồm: “trồng trọt, chăn nuôi
và dịch vụ nông nghiệp”. Hiểu theo nghĩa rộng, nông nghiệp gồm có nông
nghiệp theo nghĩa hẹp, lâm nghiệp và ngƣ nghiệp. Trong phạm vi của luận văn,
tác giả tiếp cận ngành nông nghiệp theo nghĩa rộng. Cách tiếp cận này sẽ làm
cho việc nghiên cứu của luận văn phù hợp với chính sách phát triển nông nghiệp
của Việt Nam hiện nay.
* Khái niệm kinh tế nông nghiệp
Theo Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội
- Đà Nẵng, 1997: “Kinh tế nông nghiệp đƣợc hiểu là những nguồn lợi thu đƣợc
từ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp”.[2;tr.8]
Trong tổng thể các ngành kinh tế của một quốc gia, nông nghiệp có vai trò

sống chủ yếu bằng nghề nông.”
Trong thực tế, ngay cả những nƣớc có nền nông nghiệp phát triển cao, mặc
dù tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp không lớn, nhƣng khối lƣợng sản phẩm
nông nghiệp vẫn không ngừng tăng lên và giữ vai trò quan trọng trong nền kinh
tế quốc dân.
Thứ ba, nông nghiệp đƣợc coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ
lớn.
“Xu hƣớng chung của các nƣớc đang trong quá trình công nghiệp hóa là ở
giai đoạn đầu giá trị xuất khẩu nông sản chiếm tỷ lệ cao trong tổng kim ngạch
xuất khẩu và tỷ trọng này ngày càng giảm cùng với sự phát triển cao của nền
kinh tế.
Các loại nông, lâm, hải sản dễ dàng gia nhập thị trƣờng quốc tế hơn so với
các hàng hóa công nghiệp. Vì vậy, ở các nƣớc đang phát triển nguồn xuất khẩu
để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào các loại nông, lâm, thủy sản.”
Thứ tƣ, nông nghiệp và nông thôn là thị trƣờng tiêu thụ rộng lớn của công
nghiệp.

9


“Lƣợng cầu đã thay đổi trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác
dụng trực tiếp đến sản lƣợng ở khu vực phi nông nghiệp. Phát triển mạnh mẽ
nông nghiệp làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ dẫn đến cầu về sản
phẩm công nghiệp tăng lên, thúc đẩy sản xuất công nghiệp phát triển.
Phần lớn ở các nƣớc đang phát triển, sản phẩm công nghiệp bao gồm 2 loại
đó là tƣ liệu sản xuất và tƣ liệu tiêu dùng. Nó tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị
trƣờng trong nƣớc mà đầu tiên là khu vực nông nghiệp và nông thôn.
Chính vì vậy, đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia,
thì nông nghiệp có vai trò, vị trí hết sức quan trọng. Trong điều kiện hiện nay, ở
đa số các nƣớc đều cho rằng: Một quốc gia nếu muốn có một nền kinh tế quốc

Sông Mới là con sông ngang lớn nhất khu Nam Ninh Bình, nối sông Đáy
với sông Vạc, với chiều dài khoảng 10000m. Mặt sông về mùa kiệt rộng từ 3040m. Sông Đáy bắt nguồn từ Hát Môn chay qua địa phận Yên Khánh từ cống
Đồng Quan đến cống Tiên Hoàng với tổng chiều dài 38 km. Đây là con sông
cung cấp nƣớc cho tỉnh Ninh Bình nói chung và huyện Yên Khánh nói riêng và
cũng là con sông tiêu thoát lũ cho huyện.[3;tr.6]
Sông Vạc là ranh giới giữa huyện Yên Khánh và huyện Yên Mô của tỉnh
Ninh Bình, đi qua địa phận huyện Yên Khánh với chiều dài là 13,3 km, chiều
rộng trung bình 50- 60m ở phía thƣợng lƣu và 60- 70m ở phía hạ lƣu. Đây cũng
là con sông cung cấp và tiêu nƣớc chủ yếu của huyện, với nguồn nƣớc mặt khá
dồi dào. Sông Tiên Hoàng nối sông Mới tại cống Cầu Đầm tại cửa Tiên Hoàng
dài 11 km, rộng 10- 12m. Sông có nhiệm vụ tƣới mùa kiệt và tiêu mùa lũ.
Nguồn nƣớc do các sông này cung cấp đảm bảo đủ nƣớc tƣới sản xuất nông
nghiệp và là nguồn cung cấp nƣớc sinh hoạt chủ yếu cho ngƣời dân trong huyện.
Sinh vật, huyện Yên Khánh tài nguyên sinh vật rất phong phú và đa dạng
nhiều loại sinh vật để làm cảnh, làm thuốc và một vài sinh vật tạo ra những năng
suất lao động cao hơn. Nhờ có những sinh vật mà vấn đề về phát triển kinh tế
nông nghiệp phát triển mạnh[3; tr.9].”
* Điều kiện kinh tế - xã hội
“Thị trƣờng tiêu thụ, thị trƣờng là một trong những nguồn lực phát triển

11


nông nghiệp mà huyện có lợi thế nhất. Căn cứ vào quy mô dân số và tốc độ tăng
trƣởng kinh tế, huyện là thị trƣờng tiêu thụ lúa lớn cả về số lƣợng lẫn chất
lƣợng. Đây cũng là huyện có ngành công nghiệp chế biến thực phẩm lớn trong
tỉnh. Năm 2010, toàn huyện có tới 663 cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm và đồ
uống. Nhu cầu nguyên liệu từ nông nghiệp để cung cấp cho ngành này là rất lớn.
Thị trƣờng là lợi thế nhƣng đồng thời là thách thức lớn đối với nông nghiệp của
huyện. Với việc cung cấp lƣơng thực, thực phẩm cho dân cƣ trên địa bàn, cạnh

Huyện Yên Khánh nằm ở cực Nam đồng bằng Bắc Bộ gồm những kiểu
làm nông nghiệp đặc trƣng là chăn nuôi đại gia súc, trồng cây ăn quả và nuôi
trồng thủy sản. Mặt khác, ở huyện các hộ nông dân còn trồng lúa, rau màu, cây
công nghiệp ngắn ngày.
“Tình hình huyện Yên Khánh trƣớc năm 2005, thì huyện canh tác cũng khó
khăn bởi cơ sở vật chất hạ tầng hầu nhƣ chƣa đƣợc đầu tƣ, hệ thống đê bao,
kênh mƣơng nên không đáp ứng đƣợc yêu cầu, bão lũ thƣờng xuyên đe dọa.
Mạng lƣới cung cấp dịch vụ, vật tƣ nông nghiệp rất mỏng, cơ sở sản xuất nhỏ lẻ,
nông hộ tự túc 70 – 80 % hạt giống , cơ cấu giống nghèo nàn, giống lúa chỉ có
Nông nghiệp 8, Nông nghiệp 5,…”
“Máy móc lúc đó rất ít và chủ yếu làm đất bằng trâu bò vì vậy mới có câu “
cày gãi, bừa quệt”, trên cánh đồng thi thoảng thấy đầu máy lật đất. Trồng trọt thì
vậy, còn ngành chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản chủ yếu mang tính nhỏ lẻ đáp ứng
nhu cầu sinh hoạt của gia đình.”
“Với đƣờng lối, chủ trƣơng và những biện pháp phát triển đúng đắn, kinh tế
nông nghiệp của huyện đã cơ bản khắc phục đƣợc những hạn chế, yếu kém, từng
bƣớc phát huy lợi thế, đạt đƣợc những thành tựu quan trọng, giữ vai trò là trụ đỡ
của nền kinh tế. Đầu tiên phải kể đến là phong trào kiên cố hóa kênh mƣơng kết
hợp với giao thông nông thôn phát triển rộng khắp, nhiều trạm bơm điện mới
đƣợc xây dựng góp phần đảm bảo tƣới tiêu chủ động cho hàng chục nghìn ha
canh tác, hệ thống đê điều đƣợc tu bổ vững chắc hơn.”
“Các máy nông cụ đƣợc đƣa vào góp phần tăng năng suất lao động. Cơ cấu
tà lúa có nhiều thay đổi. Nếu nhƣ năm 1992 cả huyện chỉ có 26% trà xuân muộn
thì đến năm 2001 trà xuân muộn đã thay thế căn bản diện tích trà xuân sớm và

13


chiếm tới 90%. Cũng nhƣ vậy ở vụ mùa, năm 1992 trà lúa mùa sớm, mùa trung
chỉ có 33% thì năm 2001 diện tích là trên 70%.”



“Tuy nhiên, về tổng thể kinh tế nông nghiệp của huyện còn chƣa tƣơng
xứng với tiềm năng mà huyện đang có. Các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi
trồng thủy sản vẫn còn nhiều hạn chế chƣa đƣợc phát huy. Về kĩ thuật, đất canh
tác, hay cơ sở vật chất, máy móc còn lạc hậu chƣa đƣợc đổi mới. Chính vì vậy,
đây là cơ sở thực tiễn để Đảng bộ Huyện đƣa ra chủ trƣơng và chỉ đạo trong giai
doạn tiếp theo tạo sức bật cho kinh tế nông nghiệp phát triển.”

15


CHƢƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH LÃNH
ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2005 – 2015)
2.1. Chủ trƣơng lãnh đạo của Đảng
2.1.1. Chủ trương lãnh đạo của Trung ương Đảng
Việt Nam là một đất nƣớc có nền nông nghiệp, đại đa số nhân dân chủ yếu
sống bằng nghề nông, cho nên nông nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng với đất
nƣớc ta. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Nƣớc ta là một nƣớc nông nghiệp,
muốn phát triển công nghiệp cũng nhƣ phát triển kinh tế nói chung phải lấy
nông nghiệp làm gốc”[5;tr14]. Đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân,
phát triển nông nghiệp luôn là nhiệm vụ quan trọng của Đảng, Nhà nƣớc qua các
giai đoạn lịch sử. Thông qua các kỳ đại hội Đảng, thì Đảng ta càng ghi nhận hơn
về vai trog của nông nghiệp, trên tiền đề đó mà Đảng đã đề ra những chủ trƣơng,
đƣờng lối, định hƣớng đúng đắn, phù hợp với tình hình, yêu cầu trong từng giai
đoạn phát triển của đất nƣớc.
Ngày 4/3/2005, Ban Bí thƣ đã đề ra Chỉ thị số 50- CT/TW về việc “ Đẩy
mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH
đất nƣớc”. Chỉ thị nhấn mạnh: “Đối với nƣớc ta, một nƣớc nhiệt đới đi lên từ
nông nghiệp, công nghệ sinh học có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp

thực hiện ở từng giai đoạn.
Mục tiêu tổng quát mà Đảng đƣa ra là: “Không ngừng nâng cao đời sống
vật chất, tinh thần của cƣ dân nông thôn, hài hòa giữa các vùng, tạo sự chuyển
biến nhanh hơn ở các vùng khó khăn; nông dân đƣợc đào tạo có trình độ sản
xuất ngang bằng với các nƣớc tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh chính trị,
đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn
diện theo hƣớng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất
lƣợng hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc an ninh lƣơng
thực quốc gia cả trƣớc mắt và lâu dài. Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất
hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp và dịch vụ, đô thị theo
quy hoach; xã hội nông thôn ổn định giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí đƣợc

17


nâng cao, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dƣới
sự lãnh đạo của Đảng đƣợc tăng cƣờng”.[18;tr.125-126]
Mục tiêu đến năm 2015: “Tốc độ tăng trƣởng nông, lâm, thủy sản đạt 3,6 5%/năm; việc sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm và hiệu quả; duy trì diện tích
đất, bảo đảm vững chắc, an toàn an ninh lƣơng thực là việc ƣu tiên cho quốc gia
trƣớc mắt và lâu dài. Phát triển nông nghiệp đồng thời kết hợp với phát triển
công nghiệp, ngành dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giải quyết cơ bản việc
làm, nâng cao thu nhập của cƣ dân nông thôn gấp trên 2,6 lần so với hiện nay”.
“Nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời nông thôn; thực hiện có hiệu
quả, bền vững công cuộc xóa đói, giảm nghèo; nâng cao trình độ giác ngộ và vị
thế chính trị của giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp
và hƣởng lợi nhiều hơn trong quá trình CNH, HĐH đất nƣớc [18;tr.126-127].”
“Phát triển toàn diện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, đầu tiên là
hệ thống thủy lợi đảm bảo cho việc tƣới tiêu chủ động cho toàn bộ diện tích đất
lúa mùa vụ, đầu tƣ mở rộng diện tích tƣới cho rau màu, cây công nghiệp, cấp