ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ VĂN CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN
TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I
TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2019


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ VĂN CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN
TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I
TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.140114

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN HÓA

HÀ NỘI - 2019



Bộ Công an

BGH:

Ban Giám Hiệu

CAND:

Công an nhân dân

CBQL:

Cán bộ quản lý

CNXH:

Chủ nghĩa xã hội

GD&ĐT:

Giáo dục và đào tạo

GDCT:

Giáo dục chính trị

GV:

Giảng viên

found
1.1. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề............Error: Reference source
not found
1.1.1. Các nghiên cứu về giáo dục và giáo dục chính trị................Error:
Reference source not found
1.1.2. Các nghiên cứu về quản lý giáo dục chính trị ở nhà trường
...................................................................................................................
1.2. Các khái niệm cơ bản.......................... Error: Reference source not found
1.2.1. Khái niệm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên ở các
Trường Cao đẳng Công an...................Error: Reference source not found
1.2.2. Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các
Trường Cao đẳng Công an...................Error: Reference source not found
1.2.2.1. Quản lý giáo dục..................... Error: Reference source not found
1.2.2.2. Quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng
Công an trong bối cảnh hiện nayError: Reference source not
found6
1.3. Đặc điểm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường
Cao đẳng Công an trong bối cảnh mới...............Error: Reference source not
found
1.3.1. Đặc điểm giáo dục chính trị và quản lý hoạt động giáo dục
chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an......................Error:

iii


Reference source not found
1.3.2. Bối cảnh mới và những vấn đề đặt ra cho hoạt động giáo
dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an...............Error:
Reference source not found
1.4. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các

1.5.5. Tác động từ thực tiễn giáo dục chính trị trong ngành Công
an nhân dân hiện nay với vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu quả
giáo dục chính trị cho học viên Nhà trường.........Error: Reference source
not found
Kết luận chương 1....................................... Error: Reference source not found
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH
NHÂN DÂN I TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY............Error: Reference source
not found
2.1. Khái quát chung về Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.........Error:
Reference source not found
2.1.1. Khái quát về sự hình thành, phát triển của Trường cao đẳng
An ninh nhân dân I............................... Error: Reference source not found
2.1.2. Cơ cấu tổ chức, quy mô, chất lượng đào tạo của Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I...................... Error: Reference source not found
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng hoạt động giáo dục chính trị và
quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng
An ninh nhân dân I.....................................Error: Reference source not found
2.2.1. Mục tiêu, nội dung khảo sát..................Error: Reference source not
found
2.2.2. Đối tượng, phương pháp khảo sát..............Error: Reference source
not found
2.2.3. Phương pháp khảo sát và xử lý số liệu...................Error: Reference
source not found
2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I....................Error: Reference source not found

v





2.6. Đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân ưu điểm,
hạn chế trong quản lý giáo dục chính trị cho học viên.........................Error:
Reference source not found
2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân.................Error: Reference source not found

2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân...............................................................
Kết luận chương 2....................................... Error: Reference source not found
CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH
NHÂN DÂN I TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY.................Error: Reference
source not found
3.1. Nguyên tắc trong xây dựng các biện pháp quản
lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I.................Error: Reference source not
found
3.1.1. Phát huy tính chủ động, sáng tạo của các chủ thể trong quản
lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I.....................................Error: Reference source not found
3.1.2. Sử dụng linh hoạt các phương pháp quản lý, trong đó lấy
phương pháp giáo dục - tâm lý làm chủ đạo........Error: Reference source
not found
3.1.3. Các biện pháp quản lý hoạt động GDCT cho học viên phải
bảo đảm tính khoa học, khả thi và tính trọng điểm..........Error: Reference
source not found
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên
Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay.........Error:
Reference source not found
3.2.1. Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực

ĐẾN LUẬN VĂN........................................Error: Reference source not found
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............Error: Reference source not
found

viii


PHỤ LỤC

ix


DANH MỤC CÁC BẢNG
MỞ ĐẦU............................................................................................................... 1
2.3.3. Hình thức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay..............................................................44
Bảng 2.3. Đánh giá của GV, CBQL và HV về hình thức hoạt động GDCT.........44
2.3.4. Điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay................................................46
Bảng 2.4. Đánh giá của GV, CBQL và HV về điều kiện tổ chức hoạt động GDCT
cho HV................................................................................................................46
2.3.5. Kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay..............................................................47
Trên cơ sở kết quả điều tra nhận thức của các lực lượng về vai trò của hoạt động
GDCT đối với sự phát triển phẩm chất chính trị, đạo đức trong nhân cách HV; kết
quả của nội dung, hình thức, biện pháp, điều kiện tổ chức như luận chứng trên
đây có thể khẳng định: Những năm qua, hoạt động GDCT cho HV theo yêu cầu,
mục tiêu đào tạo đặc biệt được quan tâm. Các trường CAND, trong có Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I đã xây dựng, thực hiện nhiều hình thức, nội dung
giáo dục thiết thực, đi sâu giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, lập trường quan điểm

MỞ ĐẦU............................................................................................................... 1
2.3.3. Hình thức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay..............................................................44
Bảng 2.3. Đánh giá của GV, CBQL và HV về hình thức hoạt động GDCT.........44
2.3.4. Điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay................................................46
Bảng 2.4. Đánh giá của GV, CBQL và HV về điều kiện tổ chức hoạt động GDCT
cho HV................................................................................................................46
2.3.5. Kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay..............................................................47
Trên cơ sở kết quả điều tra nhận thức của các lực lượng về vai trò của hoạt động
GDCT đối với sự phát triển phẩm chất chính trị, đạo đức trong nhân cách HV; kết
quả của nội dung, hình thức, biện pháp, điều kiện tổ chức như luận chứng trên
đây có thể khẳng định: Những năm qua, hoạt động GDCT cho HV theo yêu cầu,
mục tiêu đào tạo đặc biệt được quan tâm. Các trường CAND, trong có Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I đã xây dựng, thực hiện nhiều hình thức, nội dung
giáo dục thiết thực, đi sâu giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, lập trường quan điểm
giai cấp, lòng trung thành, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng và sự nghiệp đổi mới đất nước. Theo đó, hoạt động GDCT cho
HV cũng đã góp phần nâng cao nhận thức, thái độ, hành vi chính trị và xây dựng
môi trường sư phạm mẫu mực. Báo cáo tổng kết năm học 2017 - 2018 của Nhà
trường đều đánh giá, khẳng định: “Đa số HV nhận thức đúng và quán triệt tốt
mục tiêu, yêu cầu đào tạo; có động cơ, thái độ tốt trong học tập, rèn luyện” [41,
tr.13]....................................................................................................................47
2.4.2. Thực trạng phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo quản lý hoạt giáo dục chính
trị cho học viên....................................................................................................51

xii



Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I là nơi đào tạo cán bộ trinh sát an
ninh nhân dân cho Công an các đơn vị, địa phương. Trải qua hơn 50 năm
(15/5/1968 đến 15/5/2018) xây dựng và trưởng thành, hàng năm Nhà trường
đào tạo hàng ngàn học viên với các chuyên ngành khác nhau. Những năm
qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ Công an Trung ương, Cục công
tác Đảng và công tác Chính trị, Nhà trường đã luôn thực hiện tốt chương trình
nội dung giáo dục chính trị cho học viên theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, đáp
ứng ngày càng cao về phẩm chất, năng lực của người cán bộ, chiến sĩ Công an
nhân dân. Hiện nay trong việc quản lý thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo
của Nhà trường, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn
chế bất cập, mà trước hết là việc quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học
viên còn mang tính hình thức, thiếu thường xuyên, nền nếp. Đại hội đại biểu
Đảng bộ Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015 -

1


2020 (tháng 6 năm 2015) đã nêu: Đảng ủy thường xuyên quan tâm, chỉ đạo
làm tốt công tác giáo dục chính trị thông qua nhiều nội dung, hình thức, biện
pháp phong phú như: tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, học tập, quán triệt
các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Ngành một
cách nghiêm túc. Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 05/CT - BCA ngày 06/6/2012
của Bộ Công an về tăng cường công tác lý luận Công an nhân dân trong tình
hình mới; Thông tư số 51/2012/TT - BCA ngày 10/8/2012 của Bộ trưởng Bộ
Công an “Quy định về chế độ học tập lý luận chính trị trong Công an nhân
dân”. Đặc biệt, Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về tăng cường xây dựng,
chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;
Bộ Công an mở Cuộc vận động sâu rộng trong toàn lực lượng với chủ đề:
“Xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân

- Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường
Cao đẳng An ninh nhân dân I hiện nay như thế nào?
- Nhà trường cần đề xuất thực hiện các biện pháp như thế nào để nâng
cao chất lượng hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng
An ninh nhân dân I?
5. Giả thuyết nghiên cứu
Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An
ninh nhân dân I là một nhiệm vụ, nội dung quan trọng trong giáo dục, đào tạo
của Nhà trường nhưng trong thực tiễn quản lý hoạt động này đang tồn tại
những hạn chế bất cập đang đòi hỏi cần có những biện pháp quản lý phù hợp.
Nên tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung: Nâng cao trách nhiệm và
năng lực tiến hành giáo dục chính trị cho các chủ thể giáo dục trong toàn
trường; coi trọng đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục chính trị
cho học viên nhằm nâng cao tính tích cực tự giác giáo dục, tự rèn luyện của
học viên; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, tập thể và coi trọng

3


xây dựng môi trường nhà trường trong sạch lành mạnh; tăng cường kiểm tra,
đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm giáo dục chính trị cho học viên thì sẽ nâng
cao được hiệu quả giáo dục chính trị cho học viên.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài có nhiệm vụ giải quyết những
nội dung sau:
- Nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên.
- Khảo sát và đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân ưu điểm, khuyết
điểm của việc quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao
đẳng An ninh nhân dân I.
- Đề xuất một số biện pháp quản lý giáo dục chính trị cho học viên

Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát một số giờ lên lớp chính trị,
một số buổi sinh hoạt chính trị của các đơn vị trong Nhà trường về quản lý học
viên hệ đào tạo trung cấp chính quy ở Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I.
Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi, trao đổi, phỏng vấn trực tiếp
được tiến hành đối với giáo viên, cán bộ quản lý và học viên.
Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, thống kê, tổng hợp các
báo cáo của đơn vị quản lý học viên và của Nhà trường.
Phương pháp chuyên gia: Tập hợp ý kiến của một số chuyên gia về
những vấn đề lý luận và thực tiễn của quản lý hoạt động giáo dục chính trị
cho học viên.
8.3. Nhóm phương pháp hỗ trợ
Phương pháp thống kê toán học: Dùng để tổng hợp, tính toán, xử lý các
số liệu liên quan.
9. Những đóng góp của đề tài
Đề tài nghiên cứu được hội đồng đánh giá, nghiệm thu thành công sẽ
góp phần nhất định trong việc bổ sung, hoàn thiện lý luận quản lý giáo dục,
giúp các cán bộ quản lý thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ quản lý của mình có
cơ sở lý luận và thực tiễn ở các trường cao đẳng, đại học An ninh nhân dân.
Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ giảng dạy, cán

5


bộ quản lý và học viên trong Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I và các
trường trong Bộ Công an.
10. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: phần mở đầu, 3 chương (12 tiết), kết luận và khuyến
nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.
Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học
viên ở các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay

nói riêng, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế với tác động đa
dạng, phức tạp, nhiều chiều đối với niềm tin, lý tưởng cách mạng của thanh
niên CAND. Vấn đề GDCT, tư tưởng cho thanh niên CAND trong nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Nhóm tác giả đi sâu
phân tích chỉ ra những nguyên nhân khách quan và chủ quan đang tác động,

7


chi phối thường xuyên đến việc GDCT, tư tưởng, đạo đức, lối sống, đồng thời
chỉ ra những biện pháp cơ bản nhằm phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” đối với thanh niên CAND.
Tập thể tác giả công trình “Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong
lực lượng Công an nhân dân hiện nay”[3], đã luận giải vai trò hết sức quan
trọng của công tác GDCT, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ CAND, coi đây là
nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong giai đoạn cách mạng mới. Nhóm tác giả
đi sâu luận giải làm rõ những cơ sở lý luận về GDCT, tư tưởng trong CAND,
từ đó chỉ ra nội dung công tác GDCT, tư tưởng trong CAND, đồng thời đề ra
những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác GDCT, tư tưởng góp phần
xây dựng bản lĩnh chính trị của lực lượng CAND. Đây là cơ sở lý luận khoa
học quan trọng, để nghiên cứu sinh kế thừa, luận giải trong xây dựng hệ thống
các giải pháp của đề tài luận án.
1.1.2. Các nghiên cứu về quản lý giáo dục chính trị ở nhà trường
Tác giả Nguyễn Hữu Thái (2013), “Một số giải pháp quản lý công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng cho sinh viên Đại học Y dược, thành phố Hồ Chí
Minh”, luận văn đã tập trung nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về
GDCT, quản lý GDCT, tư tưởng cho sinh viên, nội dung quản lý GDCT, tư
tưởng và các yếu tố tác động tới quản lý GDCT, tư tưởng cho sinh viên
trường Đại học Y dược thành phố Hồ Chí Minh. Cùng với nghiên cứu lý luận

các lực lượng giáo dục trong trường hoàn thành tốt nhiệm vụ GDCT, tư tưởng
cho sinh viên; thực hiện chế độ khen thưởng, trách phạt kịp thời, hợp lý.
Tác giả Phạm Văn Long (2008), “Quản lý chất lượng GDCT ở các
trung đoàn bộ binh trên địa bàn Quân khu 9 hiện nay” [28], đã nhấn mạnh
vai trò quản lý chất lượng GDCT có ý nghĩa hết sức quan trọng, là yếu tố tạo
nên sức mạnh tinh thần cho cán bộ chiến sĩ. Qua nghiên cứu lý luận, đánh giá
thực trạng việc quản lý GDCT ở các trung đoạn bộ binh trên địa bàn Quân
khu 9, tác giả đã đề xuất 5 biện pháp cơ bản gắn với thực hiện quy trình và
các chức năng quản lý, đó là: thực hiện kế hoạch hoá quá trình giáo dục, quản

9


lý quá trình tổ chức thực hiện, đánh giá khách quan kết quả GDCT, bồi dưỡng
phẩm chất, năng lực quản lý cho các chủ thể tiến hành GDCT, kích thích bằng
vật chất và tinh thần cho các đối tượng của quá trình GDCT. Tuy nhiên, các
biện pháp quản lý cũng cần kết hợp chặt chẽ với những hoạt động công tác
đảng, công tác chính trị và các hoạt động xây dựng đơn vị.
Những công trình nghiên cứu tiêu biểu trên đã luận giải làm rõ khá toàn
diện về GDCT, quản lý GDCT ở nhiều khía cạnh, góc độ, phạm vi nghiên cứu
khác nhau, đây là những chỉ dẫn khoa học để tác giả tiếp cận nghiên cứu đề
tài về quản lý hoạt động GDCT cho HV Trường Cao đẳng Công an trong bối
cảnh hiện nay.
Tác giả Nguyễn Công Vui (2017), “Quản lý giáo dục chính trị tư tưởng
đối với học viên trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang”[49], đã luận giải làm
rõ vấn đề lý luận cơ bản về GDCT, quản lý GDCT; những yếu tố tác động đến
quán lý GDCT; khảo sát, đánh giá thực trạng; những yêu cầu đặt ra trong
quản lý GDCT, từ đó đề ra 05 biện pháp quản lý GDCT, tư tưởng đôi với học
viên trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang.
Tác giả Lê Hồng Vương (2018): “Xây dựng bản lĩnh chính trị của lực