BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
NGUYỄN HUY HOÀNG
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QP AN CHO ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3
HIỆN NAY
Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
Mã số : 62 31 02 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. PGS, TS Phạm Gia Cư
2. PGS, TS Trần Bá Thanh
HÀ NỘI 2016
L ICAMOAN
Tôi xin cam đoan đây là
công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong
luận án là trung thực, có nguồn
gốc, xuất xứ rõ ràng.
TCGILUNN
NguynHuyHong
KT XH
7 Lực lượng vũ trang
LLVT
8 Nhà xuất bản
Nxb
9 Quân đội nhân dân
QĐND
10 Quân sự, quốc phòng
QS, QP
11 Quốc phòng an ninh
QP AN
12 Quốc phòng toàn dân
QPTD
13 Trang
Tr.
phường, thị trấn ở Quân khu 3
55
Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM BỒI
DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG AN
2
NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3
76
2.1.
Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng an
ninh cho đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn ở
Quân khu 3
76
2.2.
Nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực
công tác quốc phòng an ninh cho đội ngũ cán bộ chủ chốt xã,
phường, thị trấn ở Quân khu 3
99
Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG
3
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG
AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3 HIỆN NAY
113
3.1.
Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng cường
bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng an ninh cho đội
ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường thị trấn ở Quân khu 3 hiện
nay
113
bồi dưỡng năng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở
nhiều nơi, đặc biệt là ở địa bàn Quân khu 3; đồng thời đã trực tiếp tham gia bồi
dưỡng kiến thức, năng lực công tác QP AN cho đội ngũ này. Luận văn thạc sĩ
chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2009), các chương
giáo trình, tập bài giảng, các bài báo khoa học đăng tải trên các tạp chí trong và
ngoài quân đội do nghiên cứu sinh thực hiện cơ bản liên quan đến công tác giáo
dục, bồi dưỡng năng lực công tác QP AN.
Quá trình triển khai công trình, nghiên cứu sinh đã sưu tầm, nghiên cứu
nhiều tài liệu về công tác giáo dục QP AN và bồi dưỡng năng lực công tác QP
AN; tham khảo kết quả nghiên cứu của các công trình, nhóm công trình khoa
học ở trong nước và ở nước ngoài có liên quan; đồng thời dựa vào thực tiễn
hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã,
phường, thị trấn ở Quân khu 3, cùng với kết quả điều tra khảo sát thực tế của
tác giả về vấn đề này.
6
Nội dung chính của luận án được cấu trúc gồm 3 chương (6 tiết), đảm
bảo cho nghiên cứu sinh có điều kiện triển khai nghiên cứu làm rõ những
vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường
bồi dưỡng năng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn
ở Quân khu 3 hiện nay.
2. Lý do lựa chọn đề tài
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, đập tan
mọi âm mưu và hành động chống phá cách mạng nước ta của các thế lực thù
địch trong mọi tình huống, đòi hỏi phải thường xuyên xây dựng, củng cố
nền QPTD và an ninh nhân dân vững mạnh, trong đó, giáo dục, bồi dưỡng
năng lực công tác QP AN cho các tầng lớp dân cư trong xã hội nói chung và
cho CBCC các cấp trong hệ thống chính trị nói riêng là một nội dung rất
quan trọng. Đảng ta chỉ rõ: “Phải tăng cường công tác GDQP cho toàn dân,
phương trên địa bàn Quân khu 3 đã có sự phát triển với nhiều nội dung, yêu
cầu mới; tình hình thế giới, khu vực, đặc biệt tình hình Biển Đông có nhiều
diễn biến phức tạp, chứa đựng những yếu tố khó lường; chủ nghĩa đế quốc
và các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật
đổ chống phá cách mạng nước ta với những âm mưu thủ đoạn hết sức thâm
hiểm… Những vấn đề đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị địa
phương trên địa bàn Quân khu nói chung và CBCC xã, phường, thị trấn nói
riêng phải thường xuyên được bồi dưỡng năng lực công tác QP AN.
Những năm qua, hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác QP AN cho
đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 đã được các cấp uỷ, chính
quyền và các cơ quan chức năng của các địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc và đạt được những kết quả
bước đầu quan trọng. Qua đó nhận thức, trách nhiệm, trình độ, kiến thức, kỹ
năng công tác QP AN của đội ngũ này được nâng lên đáng kể, góp phần
8
thúc đẩy công tác quân sự, QP AN ở các địa phương trên địa bàn Quân khu
phát triển. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc
XHCN, trước sự phát triển mới của tình hình, nhiệm vụ chính trị của mỗi
địa phương, nhất là công tác quân sự, QP AN địa phương, việc bồi dưỡng
năng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân
khu 3 còn bộc lộ không ít những hạn chế, bất cập. Điều đó làm cho năng lực
công tác QP AN của một bộ phận CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu
chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao, làm hạn chế đến kết
quả thực hiện công tác quân sự, QP AN ở địa phương. Vì vậy, nghiên cứu
đề tài Bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng an ninh cho đội ngũ cán bộ
chủ chốt xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 hiện nay là vấn đề có ý nghĩa lý
luận và thực tiễn sâu sắc.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
nay.
Phạm vi khảo sát: Khảo sát điểm ở một số địa phương, cơ quan quân
sự địa phương, trường quân sự tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là cấp
tỉnh), trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) thuộc các tỉnh Hải Dương, Nam Định,
Hà Nam và thành phố Hải Phòng.
Tư liệu, số liệu nghiên cứu chủ yếu được giới hạn từ năm 2010 trở lại
đây. Các giải pháp được đề xuất có tính cấp thiết và khả thi trong giai đoạn
hiện nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về xây dựng nền
QPTD, an ninh nhân dân, bảo vệ Tổ quốc XHCN, vê can bô va công tac can
̀ ́ ̣ ̀
́ ́
bô; vê giáo d
̣ ̀
ục, bồi dưỡng kiến thức QP AN.
* Cơ sở thực tiễn
10
Cơ sở thực tiễn của đề tài là hiện thực hoạt động bồi dưỡng năng
lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3
trong những năm vừa qua; các tài liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết về công tác
xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác QS, QP địa phương, về công tác giáo
dục, bồi dưỡng kiến thức QP AN cho đội ngũ CBCC các cấp, trong đó có
CBCC xã, phường, thị trấn; các tài liệu, tư liệu, số liệu lưu trữ của các cơ
quan, địa phương có liên quan và kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tác
và các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội.
8. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan
đến đề tài, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các công trình khoa học
của tác giả đã được công bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham
khảo và phụ lục.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI “BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
QUỐC PHÒNG AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3 HIỆN NAY”
1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận
án
12
1.1. Về xây dựng, bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ
* Các công trình, nhóm công trình khoa học ở Liên Xô
Đại tướng A.A.Êpisép với cuốn sách Một số vấn đề công tác đảng,
công tác chính trị trong các LLVT Liên Xô [73], đã khẳng định vai trò, sự cần
thiết phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ chính
trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là bồi dưỡng về trình độ lý luận chính
trị. Tác giả cho rằng, đội ngũ cán bộ của Đảng, trong đó có đội ngũ cán bộ
chính trị trong quân đội phải có trình độ, kiến thức về lý luận Mác Lênin,
coi đó là cẩm nang quan trọng chỉ dẫn hoạt động thực tiễn của người cán
bộ. Vì vậy, theo tác giả, việc bồi dưỡng và đào tạo cán bộ là con đường có
hiệu quả nhất nâng cao kiến thức lý luận và thực tiễn cho cán bộ. Đại
tướng A.A.Êpisép cho rằng, tổ chức cần trang bị, bồi dưỡng cho đội ngũ
cán bộ chính trị những “kinh nghiệm hoạt động tổ chức, hoạt động Đảng.
Điều quan trọng là làm sao cho mỗi đồng chí đó hiểu biết rõ những đặc điểm
hành, giữa học với đời sống đơn vị.
* Các công trình, nhóm công trình khoa học của Trung Quốc
Giáo trình công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân
dân Trung Quốc, do Chương Tư Nghị làm chủ biên [109] đã xác định rõ ý nghĩa,
tầm quan trọng, nội dung và hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Cụ thể:
Về ý nghĩa, tầm quan trọng, cuốn sách khẳng định, việc đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ luôn có tính cấp thiết, là một trong những nhiệm vụ chiến
lược lâu dài có ý nghĩa quyết định đến việc xây dựng quân đội cách mạng
hóa, hiện đại hóa và chính quy hóa. Theo các tác giả: “Tăng cường bồi
dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực của cán bộ là yêu cầu bức thiết của
xây dựng “Bốn hóa”, và hiện đại hóa quân đội… Quân uỷ Trung ương cần
phải đưa nhiệm vụ giáo dục huấn luyện cán bộ lên vị trí chiến lược, đảng
14
ủy các cấp phải coi trọng giáo dục, bồi dưỡng cán bộ” [109, tr.336].
Về nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải toàn diện,
khoa học, trên tất cả các lĩnh vực, trong đó cần đề cao kiến thức thực tiễn
của người cán bộ. Các tác giả viết: “…bồi dưỡng toàn diện cho cán bộ cả
về kiến thức chính trị, quân sự, khoa học tự nhiên và kinh nghiệm thực tiễn;
những kiến thức thực tiễn là vấn đề quyết định sự hoàn thành nhiệm vụ
của cán bộ các cấp” [109, tr.336]. Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng nâng cao
năng lực sáng tạo cho cán bộ, coi đó là nhiệm vụ quan trọng nhất trong hoạt
động bồi dưỡng năng lực của người cán bộ.
Về hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải sáng tạo, đa
dạng, trong đó xác định, học viện, nhà trường là nơi quan trọng nhất, là con
đường có hiệu quả nhất để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đồng thời phải kết
hợp chặt chẽ với việc “Bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ trong thực tiễn
công tác” [109, tr. 341]. Đây là hình thức cơ bản, phương pháp chủ yếu và là
chuyên môn nghiệp vụ. Các tác giả khẳng định: “Chúng ta cần xây dựng
một đội ngũ cán bộ kiên trì con đường XHCN, có tri thức và năng lực
chuyên môn, phải tích cực bồi dưỡng để có những chuyên gia kỹ thuật hàng
đầu thế giới” [78, tr.146].
1.2. Về giáo dục, bồi dưỡng năng lực, kiến thức quốc phòng an
ninh
* Các công trình, nhóm công trình khoa học của Liên Xô
Đại tướng A.T.Antunin (chủ biên), Phòng thủ dân sự [1]. Đây là tài
liệu giáo khoa trình bày nội dung huấn luyện cho nhân dân Liên Xô về các
vấn đề phòng thủ dân sự. Theo các tác giả, phòng thủ dân sự là sự nghiệp
của toàn dân. Mỗi công dân của Tổ quốc đều phải nắm vững những kiến
thức cần thiết về phòng thủ dân sự để sẵn sàng hành động đúng đáp ứng
các điều kiện đặc biệt của chiến tranh.
16
Các tác giả cho rằng, nội dung huấn luyện, bồi dưỡng cho nhân dân
phải toàn diện, bao gồm: phẩm chất chính trị, tinh thần và tâm lý; những
kiến thức cần thiết và quy tắc về phòng tránh vũ khí huỷ diệt lớn; những kỹ
năng cần thiết để tham gia vào các biện pháp phòng thủ dân sự... Phải sử
dụng nhiều hình thức, biện pháp huấn luyện, bồi dưỡng cho nhân dân, như:
giảng dạy một cách có tổ chức; tổ chức cho nhân dân tham gia các cuộc diễn
tập ở cơ sở; phải “thường xuyên tự mình học tập... tổ chức các buổi nói
chuyện, xem phim và xem truyền hình về các vấn đề phòng thủ dân sự…”
[1, tr.31].
N.I.Niekraxốp, Công tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phòng
trong trường học [115]. Đây là công trình khoa học bàn về việc tổ chức các
hoạt động thể thao quốc phòng trong hệ thống trường học ở Liên Xô. Tác
phẩm đã tổng kết quá trình hoạt động của Hội tình nguyện giúp đỡ hải,
lục, không quân toàn Liên Xô (gọi tắt là hội Đôxáp Liên Xô) trong các
cao tính tự giác chấp hành nghĩa vụ quốc phòng của công dân với phương
châm toàn dân tham gia, kiên trì lâu dài, chú trọng hiệu quả thực tế.
Nguyên tắc của GDQP là: kết hợp giáo dục thường xuyên với tập
trung, giáo dục phổ cập với trọng điểm, giáo dục lý luận với thực tiễn.
Nội dung GDQP gồm: lý luận quân sự; tri thức quân sự; lịch sử quân
sự; pháp quy quốc phòng; tình hình, nhiệm vụ quốc phòng và kỹ năng quân
sự.
Đối tượng GDQP ở Trung Quốc gồm: nhân viên công tác trong cơ quan
nhà nước; học sinh, sinh viên; dân binh trong ngạch dự bị và các đối tượng
khác.
Đối với đối tượng là nhân viên công tác trong cơ quan nhà nước, tài liệu
hết sức coi trọng GDQP cho cán bộ lãnh đạo. Tài liệu chỉ rõ: “Cán bộ lãnh
đạo các cấp là người tổ chức, người lãnh đạo GDQP của địa phương mình,
của ngành mình, cũng là đối tượng trọng tâm của GDQP, tích cực tham gia các
hoạt động GDQP” [153, tr.6]. Tài liệu cho rằng, nội dung GDQP cho cán bộ
lãnh đạo phải toàn diện, bảo đảm cho họ có tố chất lý luận tương ứng để
thực hiện chức trách quốc phòng, hiểu rõ pháp luật, pháp quy quốc phòng,
18
nắm vững phương châm chính sách xây dựng quốc phòng; phải có ý thức quốc
phòng cao, có quan điểm nhất quán gắn quốc phòng với kinh tế; có đủ kiến
thức quốc phòng cần thiết, có ý thức về chủ quyền an ninh quốc gia; phải có
tố chất quân sự nhất định, có thể lãnh đạo quần chúng nhân dân tham gia
chiến đấu.
Biện pháp GDQP đối với cán bộ lãnh đạo là: Trường đảng, học viện
hành chính, trường bồi dưỡng cán bộ các cấp phải đưa GDQP vào kế
hoạch dạy học, bồi dưỡng cán bộ, mở khoá trình GDQP. Các địa phương,
các ngành dựa vào việc bố trí thống nhất của nhà nước để lựa chọn cán bộ
lãnh đạo đi bồi dưỡng ở các học viện, nhà trường quân sự; phải tổ chức các
Học viên được tiếp nhận thông tin bằng nhiều hình thức, biện pháp
khác nhau như: qua các chủ đề bài giảng; qua các cuộc hội thảo, thảo luận;
qua các chuyến tham quan thực tế tới các cơ quan chỉ huy, các đơn vị tiêu
biểu về phòng thủ bảo vệ tổ quốc và các chuyến đi học tập ở nước ngoài.
Kết quả học tập và những nhận định, kiến nghị của học viên mỗi
khoá học được Học viện tổng hợp và gửi tới các bộ trưởng có liên quan
thông qua cơ quan Tổng thư ký quốc phòng. Các cơ quan hữu quan có thể
tìm thấy những phân tích, kiến nghị hữu ích để giúp chính phủ hoạch định
chính sách quốc phòng của đất nước phù hợp.
2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận
án
2.1. Về xây dựng, bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ
xã, phường, thị trấn
Phạm Công Khâm, Xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã nông thôn Đồng
bằng sông Cửu Long, Luận án Tiến sĩ, năm 2002 [87]. Trong luận án, tác
giả đã đề cập sâu sắc vị trí vai trò, đặc điểm của đội ngũ CBCC cấp xã
đồng bằng sông Cửu Long, đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân, rút ra
những kinh nghiệm, đề xuất mục tiêu và hệ thống giải pháp xây dựng đội
ngũ cán bộ này vững mạnh. Những kinh nghiệm mà tác giả chỉ ra đáng chú
ý là: xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã phải sát với tình hình đặc điểm điều
20
kiện tự nhiên, KT XH của vùng, gắn xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã với
xây dựng cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể vững mạnh. Trong hệ thống
giải pháp, tác giả luận án đặc biệt nhấn mạnh đến nâng cao chất lượng đào
tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã. Theo tác giả, cần đổi mới mạnh mẽ chương
trình, nội dung, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, vận dụng linh hoạt các
hình thức, phương pháp, tạo môi trường thuận lợi cho CBCC cấp xã phấn
đấu rèn luyện đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở
quản lý ở tầm nghệ thuật. Phương pháp dạy và học phải nhằm phát huy tính
tích cực chủ động, tư duy năng động, sáng tạo của người học, bồi dưỡng cho
họ năng lực tự học, tự đào tạo, lòng say mê học tập và ý chí vươn lên. Cần
mở rộng, đa dạng hoá các loại hình đào tạo, trong đó tập trung vào hai loại
hình cơ bản là đào tạo tập trung và đào tạo tại chức, lấy hình thức đào tạo
tập trung là chủ yếu.
Sách chuyên khảo do Nguyễn Thái Hoà chủ biên, Xây dựng đội ngũ
cán bộ người dân tộc Khmer ở cơ sở xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam
bộ” [79]. Trong cuốn sách, tác giả đã xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chung
và tiêu chuẩn cho các chức danh cụ thể của đội ngũ cán bộ cơ sở người dân
tộc Khmer. Để xây dựng đội ngũ cán bộ này đạt được những tiêu chuẩn đó,
tác giả đã đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, trong đó, tập trung đi sâu
phân tích giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, trình độ,
năng lực công tác cho họ; có cơ chế chính sách khuyến khích đội ngũ này tự
học tập, tự bồi dưỡng vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Bài báo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã các
tỉnh Tây Bắc trong giai đoạn hiện nay của Cầm Thị Lai và Phạm Thị Thuý
Vân, [90]. Trong bài báo, các tác giả đã luận giải làm rõ vị trí, vai trò của đội
ngũ cán bộ, công chức cơ sở ở Tây Bắc trong phát triển KT XH, giữ vững an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, địa phương; đồng thời, đề xuất
những giải pháp nhằm nâng cao trình độ năng lực chuyên môn, lý luận chính
trị, rèn luyện đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở Tây Bắc. Một
trong những vấn đề quan trọng mà các tác giả bài báo nêu lên là thường xuyên
22
quan tâm bồi dưỡng, làm chuyển biến thật sự về nhận thức, trình độ, năng lực
công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình mới.
2.2. Về giáo dục, bồi dưỡng năng lực, kiến thức quốc phòng an
tình hình thế giới, khu vực, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp hiện thực
hoá tư duy lý luận của Đảng ta về đổi mới GDQP trong tình hình hiện nay.
Theo đó, phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng,
quản lý của Nhà nước đối với công tác GDQP; đổi mới mục tiêu, khung nội
dung, chương trình và phương pháp môn học GDQP; nâng cao chất lượng
đội ngũ giáo viên, giảng viên và các lực lượng tham gia GDQP.
Trần Đình Đích, Một số vấn đề về đổi mới chương trình, nội dung
GDQP hiện nay [71]; Phùng Quang Thanh, Tăng cường GDQP AN trong
thời kỳ đất nước hội nhập kinh tế quốc tế [133]; Nguyễn Thiện Nhân, Tiếp
tục đẩy mạnh GDQP AN đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình
mới [113]; Nguyễn Thành Đô, Một số vấn đề đổi mới, nâng cao chất lượng
công tác GDQP AN hiện nay [72]; Đỗ Bá Tỵ, Đẩy mạnh công tác GDQP
AN đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc [156]. Các bài báo khoa học đã khẳng
định, trong thời gian qua, công tác GDQP AN được triển khai sâu rộng tới
mọi đối tượng, thực hiện tương đối thống nhất, đồng bộ ở mọi cấp, mọi
ngành từ Trung ương đến cơ sở, thông qua đó đã tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ trong cán bộ, đảng viên và toàn dân về nhận thức, trách nhiệm đối với sự
nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, công tác GDQP AN còn nhiều hạn chế
bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ xây dựng nền QPTD, an ninh
nhân dân của từng địa phương và cả nước, đòi hỏi sớm được khắc phục
trong thời gian tới.
Trên cơ sở dự báo tình hình, các tác giả đã đề xuất những giải pháp
tiếp tục triển khai thực hiện công tác GDQP AN trong thời gian tới, trong
đó chú trọng vào những giải pháp: Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự
quản lý điều hành của chính quyền và vai trò tham mưu của các ban, ngành,