Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng - an ninh cho đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 hiện nay - Pdf 59

BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

NGUYỄN HUY HOÀNG

BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QP ­ AN CHO ĐỘI NGŨ 
CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3 
HIỆN NAY
Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
      Mã số           : 62 31 02 03

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
                                                     1. PGS, TS Phạm Gia Cư
                                                     2. PGS, TS Trần Bá Thanh


HÀ NỘI ­ 2016


L ICAMOAN

Tôi xin cam đoan đây là
công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong
luận án là trung thực, có nguồn
gốc, xuất xứ rõ ràng.
TCGILUNN

NguynHuyHong

          KT ­ XH

7        Lực lượng vũ trang

          LLVT

8        Nhà xuất bản

          Nxb

9        Quân đội nhân dân

          QĐND

10        Quân sự, quốc phòng

          QS, QP

11        Quốc phòng ­ an ninh 

QP ­ AN

12        Quốc phòng toàn dân

QPTD

13        Trang

Tr.


phường, thị trấn ở Quân khu 3
55
Chương  THỰC   TRẠNG   VÀ   MỘT   SỐ   KINH   NGHIỆM   BỒI  
DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ­ AN 
2
NINH   CHO   ĐỘI   NGŨ   CÁN   BỘ   CHỦ   CHỐT   XÃ, 
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3
76
2.1.
Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng ­ an  
ninh cho đội ngũ cán bộ  chủ  chốt xã, phường, thị  trấn  ở 
Quân khu 3
76
2.2.
Nguyên nhân và một số  kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực  
công tác quốc phòng ­ an ninh cho đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, 
phường, thị trấn ở Quân khu 3
99
Chương  YÊU   CẦU   VÀ   NHỮNG   GIẢI   PHÁP   TĂNG   CƯỜNG 
3
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG 
­ AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ  CHỦ  CHỐT XÃ,  
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3 HIỆN NAY 
113
3.1.
Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng cường 
bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng ­ an ninh cho đội  
ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường thị trấn ở Quân khu 3 hiện 
nay 
113

bồi dưỡng năng lực công tác QP ­ AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở 
nhiều nơi, đặc biệt là ở địa bàn Quân khu 3; đồng thời đã trực tiếp tham gia bồi  
dưỡng kiến thức, năng lực công tác QP ­ AN cho đội ngũ này. Luận văn thạc sĩ  
chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2009), các chương 
giáo trình, tập bài giảng, các bài báo khoa học đăng tải trên các tạp chí trong và 
ngoài quân đội do nghiên cứu sinh thực hiện cơ bản liên quan đến công tác giáo 
dục, bồi dưỡng năng lực công tác QP ­ AN.
Quá trình triển khai công trình, nghiên cứu sinh đã sưu tầm, nghiên cứu 
nhiều tài liệu về công tác giáo dục QP ­ AN và bồi dưỡng năng lực công tác QP  
­ AN; tham khảo kết quả nghiên cứu của các công trình, nhóm công trình khoa 
học ở trong nước và ở  nước ngoài có liên quan; đồng thời dựa vào thực tiễn 
hoạt động bồi  dưỡng năng lực công tác  QP ­ AN cho đội ngũ CBCC xã, 
phường, thị trấn ở Quân khu 3, cùng với kết quả điều tra khảo sát thực tế của 
tác giả về vấn đề này. 


6
Nội dung chính của luận án được cấu trúc gồm 3 chương (6 tiết), đảm 
bảo cho  nghiên cứu sinh  có điều kiện triển khai nghiên cứu làm rõ những 
vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp tăng cường  
bồi dưỡng năng lực công tác QP ­ AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn  
ở Quân khu 3 hiện nay. 
2. Lý do lựa chọn đề tài 
Để  thực hiện thắng lợi nhiệm vụ  bảo vệ  Tổ  quốc XHCN,  đập tan 
mọi âm mưu và hành động chống phá cách mạng nước ta của các thế lực thù 
địch trong mọi tình huống,  đòi hỏi phải thường xuyên xây dựng, củng cố 
nền QPTD và an ninh nhân dân vững mạnh, trong đó, giáo dục, bồi dưỡng 
năng lực công tác QP ­ AN cho các tầng lớp dân cư trong xã hội nói chung và 
cho CBCC các cấp trong hệ  thống chính trị  nói riêng là  một nội dung rất 
quan trọng. Đảng ta chỉ rõ: “Phải tăng cường công tác GDQP cho toàn dân, 

phương trên địa bàn Quân khu 3 đã có sự phát triển với nhiều nội dung, yêu 
cầu mới; tình hình thế giới, khu vực, đặc biệt tình hình Biển Đông có nhiều  
diễn biến phức tạp, chứa đựng những yếu tố khó lường; chủ nghĩa đế quốc 
và các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật 
đổ chống phá cách mạng nước ta với những âm mưu thủ đoạn hết sức thâm  
hiểm… Những vấn đề đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị địa 
phương trên địa bàn Quân khu nói chung và CBCC xã, phường, thị trấn nói 
riêng phải thường xuyên được bồi dưỡng năng lực công tác QP ­ AN. 
Những năm qua, hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác QP ­ AN cho 
đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 đã được các cấp uỷ, chính 
quyền và các cơ quan chức năng của các địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ 
đạo và tổ chức thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc và đạt được những kết quả 
bước đầu quan trọng. Qua đó nhận thức, trách nhiệm, trình độ, kiến thức, kỹ 
năng công tác QP ­ AN của đội ngũ này được nâng lên đáng kể, góp phần 


8
thúc đẩy công tác quân sự, QP ­ AN ở các địa phương trên địa bàn Quân khu 
phát triển. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới của nhiệm vụ  bảo vệ  Tổ  quốc 
XHCN, trước sự phát triển mới của tình hình, nhiệm vụ chính trị của mỗi 
địa phương, nhất là công tác quân sự, QP ­ AN địa phương, việc bồi dưỡng 
năng lực công tác QP ­ AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân 
khu 3 còn bộc lộ không ít những hạn chế, bất cập. Điều đó làm cho năng lực 
công tác QP ­ AN của một bộ phận CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu  
chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao, làm hạn chế đến kết 
quả thực hiện công tác quân sự, QP ­ AN ở địa phương. Vì vậy, nghiên cứu 
đề tài Bồi dưỡng năng lực công tác quốc phòng ­ an ninh cho đội ngũ cán bộ 
chủ chốt xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 hiện nay là vấn đề có ý nghĩa lý 
luận và thực tiễn sâu sắc. 
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

nay.
Phạm vi khảo sát: Khảo sát điểm ở một số địa phương, cơ quan quân 
sự  địa phương, trường quân sự  tỉnh, thành phố  (sau đây gọi chung là cấp 
tỉnh), trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc 
tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) thuộc các tỉnh Hải Dương, Nam Định, 
Hà Nam và thành phố Hải Phòng. 
Tư liệu, số liệu nghiên cứu chủ yếu được giới hạn từ năm 2010 trở lại 
đây. Các giải pháp được đề xuất có tính cấp thiết và khả thi trong giai đoạn  
hiện nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở  lý luận của chủ  nghĩa Mác ­ Lênin,  
tư  tưởng Hồ  Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về  xây dựng nền 
QPTD, an ninh nhân dân, bảo vệ Tổ quốc XHCN, vê can bô va công tac can
̀ ́ ̣ ̀
́ ́ 
bô; vê giáo d
̣ ̀
ục, bồi dưỡng kiến thức QP ­ AN.
* Cơ sở thực tiễn


10
Cơ  sở  thực tiễn của đề  tài là hiện thực hoạt động bồi dưỡng năng 
lực công tác QP ­ AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn ở Quân khu 3 
trong những năm vừa qua; các tài liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết về công tác 
xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác QS, QP địa phương, về  công tác giáo 
dục, bồi dưỡng kiến thức QP ­ AN cho đội ngũ CBCC các cấp, trong đó có  
CBCC xã, phường, thị trấn; các tài liệu, tư liệu, số liệu lưu trữ của các cơ 
quan, địa phương có liên quan và kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tác  

và các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội. 
8. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở  đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 
đến đề  tài,  3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các công trình khoa học 
của tác giả  đã được công bố  liên quan đến đề  tài, danh mục tài liệu tham  
khảo và phụ lục.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI “BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC 
QUỐC PHÒNG ­ AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, 
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 3 HIỆN NAY”
1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận 
án


12
1.1. Về xây dựng, bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ
* Các công trình, nhóm công trình khoa học ở Liên Xô 
Đại tướng A.A.Ê­pi­sép với cuốn sách Một số vấn đề  công tác đảng,  
công tác chính trị trong các LLVT Liên Xô [73], đã khẳng định vai trò, sự cần 
thiết phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ chính 
trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là bồi dưỡng về trình độ  lý luận chính 
trị. Tác giả cho rằng, đội ngũ cán bộ của Đảng, trong đó có đội ngũ cán bộ 
chính trị trong quân đội phải có trình độ, kiến thức về lý luận Mác ­ Lênin,  
coi đó là cẩm nang quan trọng chỉ dẫn hoạt động thực tiễn của người cán 
bộ. Vì vậy, theo tác giả, việc bồi dưỡng và đào tạo cán bộ là con đường có  
hiệu quả  nhất nâng cao kiến thức lý luận và thực tiễn cho cán bộ. Đại 
tướng A.A.Ê­pi­sép cho rằng, tổ  chức cần trang bị, bồi dưỡng cho đội ngũ 
cán bộ  chính trị  những “kinh nghiệm hoạt động tổ  chức, hoạt động Đảng. 
Điều quan trọng là làm sao cho mỗi đồng chí đó hiểu biết rõ những đặc điểm 

hành, giữa học với đời sống đơn vị.
*  Các công trình, nhóm công trình khoa học của Trung Quốc
Giáo trình công tác đảng, công tác chính trị  của Quân giải phóng nhân  
dân Trung Quốc, do Chương Tư Nghị làm chủ biên [109] đã xác định rõ ý nghĩa,  
tầm quan trọng, nội dung và hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.  
Cụ thể: 
Về ý nghĩa, tầm quan trọng, cuốn sách khẳng định, việc đào tạo, bồi 
dưỡng cán bộ  luôn có tính cấp thiết, là một trong những nhiệm vụ  chiến  
lược lâu dài có ý nghĩa quyết định đến việc xây dựng quân đội cách mạng  
hóa, hiện đại hóa và chính quy hóa. Theo các tác giả: “Tăng cường bồi 
dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực của cán bộ  là yêu cầu bức thiết của  
xây dựng “Bốn hóa”, và hiện đại hóa quân đội… Quân uỷ Trung ương cần  
phải đưa nhiệm vụ giáo dục huấn luyện cán bộ lên vị trí chiến lược, đảng 


14
ủy các cấp phải coi trọng giáo dục, bồi dưỡng cán bộ” [109, tr.336]. 
Về nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải toàn diện, 
khoa học, trên tất cả các lĩnh vực, trong đó cần đề  cao kiến thức thực tiễn  
của người cán bộ. Các tác giả viết: “…bồi dưỡng toàn diện cho cán bộ  cả 
về kiến thức chính trị, quân sự, khoa học tự nhiên và kinh nghiệm thực tiễn; 
những kiến thức thực tiễn là vấn đề  quyết định sự  hoàn thành nhiệm vụ 
của cán bộ các cấp” [109, tr.336]. Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng nâng cao 
năng lực sáng tạo cho cán bộ, coi đó là nhiệm vụ quan trọng nhất trong hoạt 
động bồi dưỡng năng lực của người cán bộ.
Về  hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải sáng tạo, đa 
dạng, trong đó xác định, học viện, nhà trường là nơi quan trọng nhất, là con  
đường có hiệu quả  nhất để  đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đồng thời phải kết  
hợp chặt chẽ  với việc “Bồi dưỡng nâng cao trình độ  cán bộ  trong thực tiễn 
công tác” [109, tr. 341]. Đây là hình thức cơ bản, phương pháp chủ yếu và là 

chuyên môn nghiệp vụ. Các tác giả  khẳng định: “Chúng ta cần xây dựng 
một   đội  ngũ cán bộ  kiên trì  con  đường XHCN,  có tri thức  và năng lực 
chuyên môn, phải tích cực bồi dưỡng để có những chuyên gia kỹ thuật hàng 
đầu thế giới” [78, tr.146].
1.2. Về giáo dục, bồi dưỡng năng lực, kiến thức quốc phòng ­ an  
ninh
* Các công trình, nhóm công trình khoa học của Liên Xô 
Đại tướng A.T.An­tu­nin (chủ biên), Phòng thủ dân sự [1]. Đây là tài 
liệu giáo khoa trình bày nội dung huấn luyện cho nhân dân Liên Xô về  các 
vấn đề phòng thủ  dân sự. Theo các tác giả, phòng thủ  dân sự  là sự  nghiệp  
của toàn dân. Mỗi công dân của Tổ  quốc đều phải nắm vững những kiến  
thức cần thiết về  phòng thủ  dân sự  để  sẵn sàng hành động đúng đáp  ứng 
các điều kiện đặc biệt của chiến tranh.


16
Các tác giả  cho rằng, nội dung huấn luyện, bồi dưỡng cho nhân dân 
phải toàn diện, bao gồm: phẩm chất chính trị, tinh thần và tâm lý; những 
kiến thức cần thiết và quy tắc về phòng tránh vũ khí huỷ diệt lớn; những kỹ 
năng cần thiết để  tham gia vào các biện pháp phòng thủ  dân sự... Phải sử 
dụng nhiều hình thức, biện pháp huấn luyện, bồi dưỡng cho nhân dân, như: 
giảng dạy một cách có tổ chức; tổ chức cho nhân dân tham gia các cuộc diễn  
tập  ở  cơ  sở;  phải “thường xuyên tự  mình học tập... tổ  chức các buổi nói 
chuyện, xem phim và xem truyền hình về  các vấn đề  phòng thủ  dân sự…”  
[1, tr.31]. 
N.I.Nie­kra­xốp,  Công   tác   tổ   chức   giáo   dục   thể   thao   quốc   phòng  
trong trường học [115]. Đây là công trình khoa học bàn về việc tổ chức các  
hoạt động thể  thao quốc phòng trong hệ  thống trường học  ở Liên Xô. Tác 
phẩm đã tổng kết quá trình hoạt động của Hội tình nguyện giúp đỡ  hải,  
lục, không quân toàn Liên Xô (gọi tắt là hội Đô­xáp Liên Xô) trong các 

cao tính tự giác chấp hành nghĩa vụ quốc phòng của công dân với phương 
châm toàn dân tham gia, kiên trì lâu dài, chú trọng hiệu quả thực tế. 
Nguyên tắc của GDQP  là: kết hợp giáo dục thường xuyên với tập 
trung, giáo dục phổ cập với trọng điểm, giáo dục lý luận với thực tiễn. 
Nội dung GDQP gồm: lý luận quân sự; tri thức quân sự; lịch sử  quân 
sự; pháp quy quốc phòng; tình hình, nhiệm vụ  quốc phòng và kỹ  năng quân  
sự.
Đối tượng GDQP ở Trung Quốc gồm: nhân viên công tác trong cơ quan 
nhà nước; học sinh, sinh viên; dân binh trong ngạch dự  bị  và các đối tượng 
khác. 
Đối với đối tượng là nhân viên công tác trong cơ quan nhà nước, tài liệu 
hết sức coi trọng GDQP cho cán bộ  lãnh đạo. Tài liệu chỉ  rõ: “Cán bộ  lãnh 
đạo các cấp là người tổ chức, người lãnh đạo GDQP của địa phương mình,  
của ngành mình, cũng là đối tượng trọng tâm của GDQP, tích cực tham gia các  
hoạt động GDQP” [153, tr.6]. Tài liệu cho rằng, nội dung GDQP cho cán bộ 
lãnh đạo phải toàn diện, bảo đảm cho họ  có tố  chất lý luận tương  ứng để 
thực hiện chức trách quốc phòng, hiểu rõ pháp luật, pháp quy quốc phòng,  


18
nắm vững phương châm chính sách xây dựng quốc phòng; phải có ý thức quốc 
phòng cao, có quan điểm nhất quán gắn quốc phòng với kinh tế; có đủ  kiến 
thức quốc phòng cần thiết, có ý thức về chủ quyền an ninh quốc gia; phải có 
tố  chất quân sự  nhất định, có thể  lãnh đạo quần chúng nhân dân tham gia  
chiến đấu. 
Biện pháp GDQP đối với cán bộ lãnh đạo là: Trường đảng, học viện  
hành   chính,   trường   bồi   dưỡng   cán   bộ   các   cấp   phải   đưa   GDQP   vào   kế 
hoạch dạy học, bồi dưỡng cán bộ, mở  khoá trình GDQP. Các địa phương,  
các ngành dựa vào việc bố trí thống nhất của nhà nước để lựa chọn cán bộ 
lãnh đạo đi bồi dưỡng ở các học viện, nhà trường quân sự; phải tổ chức các 

Học viên được tiếp nhận thông tin bằng nhiều hình thức, biện pháp 
khác nhau như: qua các chủ đề bài giảng; qua các cuộc hội thảo, thảo luận;  
qua các chuyến tham quan thực tế  tới các cơ  quan chỉ  huy, các đơn vị  tiêu  
biểu về phòng thủ bảo vệ tổ quốc và các chuyến đi học tập ở nước ngoài.
Kết quả  học tập và những nhận định, kiến nghị  của học viên mỗi 
khoá học được Học viện tổng hợp và gửi tới các bộ  trưởng có liên quan  
thông qua cơ  quan Tổng thư  ký quốc phòng. Các cơ  quan hữu quan có thể 
tìm thấy những phân tích, kiến nghị  hữu ích để  giúp chính phủ  hoạch định 
chính sách quốc phòng của đất nước phù hợp.
2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận 
án 
2.1. Về xây dựng, bồi dưỡng năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ  
xã, phường, thị trấn
Phạm Công Khâm, Xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã nông thôn Đồng  
bằng sông Cửu Long, Luận án Tiến sĩ, năm 2002 [87]. Trong luận án, tác 
giả  đã đề  cập sâu sắc vị  trí vai trò, đặc điểm của đội ngũ CBCC cấp xã  
đồng bằng sông Cửu Long, đánh giá thực trạng, chỉ  ra nguyên nhân, rút ra  
những kinh nghiệm, đề  xuất mục tiêu và hệ  thống giải pháp xây dựng đội 
ngũ cán bộ này vững mạnh. Những kinh nghiệm mà tác giả chỉ ra đáng chú 
ý là: xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã phải sát với tình hình đặc điểm điều 


20
kiện tự nhiên, KT ­ XH của vùng, gắn xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã với  
xây dựng cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể vững mạnh. Trong hệ thống  
giải pháp, tác giả luận án đặc biệt nhấn mạnh đến nâng cao chất lượng đào  
tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã. Theo tác giả, cần đổi mới mạnh mẽ chương  
trình, nội dung, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, vận dụng linh hoạt các  
hình thức, phương pháp, tạo môi trường thuận lợi cho CBCC cấp xã phấn 
đấu rèn luyện đáp  ứng yêu cầu sự  nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở 

quản lý ở tầm nghệ thuật. Phương pháp dạy và học phải nhằm phát huy tính 
tích cực chủ động, tư duy năng động, sáng tạo của người học, bồi dưỡng cho 
họ năng lực tự học, tự đào tạo, lòng say mê học tập và ý chí vươn lên. Cần 
mở rộng, đa dạng hoá các loại hình đào tạo, trong đó tập trung vào hai loại 
hình cơ  bản là đào tạo tập trung và đào tạo tại chức, lấy hình thức đào tạo 
tập trung là chủ yếu. 
Sách chuyên khảo do Nguyễn Thái Hoà chủ  biên, Xây dựng đội ngũ  
cán bộ người dân tộc Khmer ở cơ sở xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam  
bộ” [79]. Trong cuốn sách, tác giả đã xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chung  
và tiêu chuẩn cho các chức danh cụ thể của đội ngũ cán bộ cơ sở người dân 
tộc Khmer. Để xây dựng đội ngũ cán bộ này đạt được những tiêu chuẩn đó,  
tác giả  đã đề  xuất hệ  thống giải pháp đồng bộ, trong đó, tập trung đi sâu  
phân tích giải pháp về  đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, trình độ,  
năng lực công tác cho họ; có cơ chế chính sách khuyến khích đội ngũ này tự 
học tập, tự bồi dưỡng vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
  Bài báo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã các  
tỉnh Tây Bắc trong giai đoạn hiện nay của Cầm Thị  Lai và Phạm Thị  Thuý 
Vân, [90]. Trong bài báo, các tác giả đã luận giải làm rõ vị trí, vai trò của đội  
ngũ cán bộ, công chức cơ sở ở Tây Bắc trong phát triển KT ­ XH, giữ vững an  
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, địa phương; đồng thời, đề  xuất  
những giải pháp nhằm nâng cao trình độ năng lực chuyên môn, lý luận chính  
trị, rèn luyện đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở Tây Bắc. Một 
trong những vấn đề quan trọng mà các tác giả bài báo nêu lên là thường xuyên  


22
quan tâm bồi dưỡng, làm chuyển biến thật sự về nhận thức, trình độ, năng lực  
công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ 
trong tình hình mới. 
2.2. Về  giáo dục, bồi dưỡng năng lực, kiến thức quốc phòng ­ an  

tình hình thế  giới, khu vực, tác giả  đề  xuất hệ  thống giải pháp hiện thực  
hoá tư duy lý luận của Đảng ta về đổi mới GDQP trong tình hình hiện nay.  
Theo đó, phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ  đạo của Đảng, 
quản lý của Nhà nước đối với công tác GDQP; đổi mới mục tiêu, khung nội 
dung, chương trình và phương pháp môn học GDQP; nâng cao chất lượng  
đội ngũ giáo viên, giảng viên và các lực lượng tham gia GDQP.  
Trần  Đình  Đích,  Một số  vấn  đề  về  đổi mới chương trình, nội dung  
GDQP hiện nay  [71]; Phùng Quang Thanh,  Tăng cường GDQP ­ AN trong  
thời kỳ đất nước hội nhập kinh tế quốc tế  [133]; Nguyễn Thiện Nhân, Tiếp  
tục đẩy mạnh GDQP ­ AN đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình  
mới [113]; Nguyễn Thành Đô, Một số vấn đề đổi mới, nâng cao chất lượng 
công tác GDQP ­ AN hiện nay [72]; Đỗ Bá Tỵ, Đẩy mạnh công tác GDQP ­  
AN đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc [156]. Các bài báo khoa học đã khẳng 
định, trong thời gian qua, công tác GDQP ­ AN được triển khai sâu rộng tới  
mọi đối tượng, thực hiện tương đối thống nhất, đồng bộ   ở  mọi cấp, mọi  
ngành từ Trung ương đến cơ sở, thông qua đó đã tạo sự  chuyển biến mạnh  
mẽ trong cán bộ, đảng viên và toàn dân về nhận thức, trách nhiệm đối với sự 
nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, công tác GDQP ­ AN còn nhiều hạn chế 
bất cập, chưa đáp  ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ  xây dựng nền QPTD, an ninh  
nhân dân của từng địa phương và cả  nước, đòi hỏi sớm được khắc phục 
trong thời gian tới.
Trên cơ  sở  dự  báo tình hình, các tác giả  đã đề  xuất những giải pháp 
tiếp tục triển khai thực hiện công tác GDQP ­ AN trong thời gian tới, trong 
đó chú trọng vào những giải pháp: Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự 
quản lý điều hành của chính quyền và vai trò tham mưu của các ban, ngành, 



Nhờ tải bản gốc

Tài liệu, ebook tham khảo khác

Music ♫

Copyright: Tài liệu đại học © DMCA.com Protection Status