CAO XUÂN TÙNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
LUẬT KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI
HÀNH PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH NHÀ Ở HÌNH
THÀNH TRONG TƯƠNG LAI TẠI
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

2016 - 2018

CAO XUÂN TÙNG

HÀ NỘI - 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ

CAO XUÂN TÙNG

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI
HÀNH PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH NHÀ Ở HÌNH

giả quan tâm đến vấn đề này để luận văn của tôi hoàn thiện hơn nữa.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

Ký tên

Cao Xuân Tùng


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1:LÝ LUẬN PHÁP LUẬTVỀ KINH DOANH NHÀ Ở HÌNH THÀNH
TRONG TƯƠNG LAI............................................................................................. 7
2.1. Lý luận về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai ................................ 7
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại nhà ở .................................................. 7
2.1.2. Khái niệm, đặc điểm nhà ở hình thành trong tương lai............................. 9
2.1.3. Khái niệm, đặc điểm của kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai .. 11
2.2. Lý luận pháp luật về kinh doanh nhàở hình thành trong tương lai ................ 13
2.2.1. Khái niệm pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai .... 13
2.1.2. Đặc điểm pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai ...... 14
2.1.3. Cơ cấu pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai .......... 16
2.1.4. Sự cần thiết của pháp luật điều chỉnh kinh doanh nhà ở hình thành trong
tương lai.......................................................................................................... 18
2.1.5. Các yếu tố chi phối pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương
lai.................................................................................................................... 21
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP
LUẬT VỀ KINH DOANH NHÀ Ở HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI TẠI
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG................................................................................. 30
2.1. Nội dung pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai ............ 30
2.1.1. Điều kiện chủ thể là các bên trong giao dịch nhà ở hình thành trong tương
lai được phép kinh doanh ................................................................................ 30

3.1.5 Hoàn thiện pháp luật phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch .... 89
3.2. Hoàn thiện pháp luật về mua bán nhà ở hình thành trong tương lai .............. 89
3.3. Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về mua bán nhà ở hình thành trong
tương lai ............................................................................................................. 94
3.3.1. Đảm bảo nhận thức, tư tưởng đúng đắn ................................................. 94
3.3.2. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao dịch nhà ở
thương mại ...................................................................................................... 94
3.3.3. Bảo đảm nguồn lực cho hoạt động thực thi pháp luật ............................ 95
3.3.4. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho
những người làm dịch vụ trung gian cho thị trường. ........................................ 96
KẾT LUẬN LUẬN VĂN ...................................................................................... 98
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 100


BẢNG LIỆT KÊ CHỮ VIẾT TẮT

LĐĐ

Luật đất đai

LXD

Luật xây dựng

BĐS

Bất động sản

KDBĐS


ở trên thì trường chưa được tổ chức hoạt động chính quy, quản lý nhà nước
trong các lĩnh vực này còn lỏng lẻo và bỏ ngỏ. Hệ quả là, Nhà ở chưa được

1


khai thác, sử dụng có hiệu quả, còn lãng phí, thất thoát. Thị trường nhà ở phát
triển còn thiếu lành mạnh, giao dịch ngầm vẫn chiếm tỷ lệ lớn. Cung cầu về
nhà ở bị mất cân đối, đặc biệt là nhà ở cho người có thu nhập thấp chưa đáp
ứng được yêu cầu thực tế, huy động vốn trái pháp luật diễn ra tràn lan.
Trong các thực trạng yếu kém về hoạt động kinh doanh nhà ở diễn ra ở
trên thì kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai bộc lộ nhiều sai phạm
hơn so với các hình thức kinh doanh nhà ở khác. Điển hình của các sai phạm
có thể kể đến như: tình trạng huy động vốn trái pháp luật của nhà đầu tư, các
hợp đồng mua bán nhà ở khi nhà ở chưa đủ điều kiện để ký được biến tướng
bởi những hợp đồng với tên gọi khác đi như: hợp đồng góp vốn, hợp đồng
cho vay, hợp đồng hứa mua, hứa bán nhằm đối phó với sự kiểm tra của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền. Sự vi phạm về nghĩa vụ trong hợp đồng của
chủ đầu tư như: nâng giá, kê giá, vi phạm về tiến độ bàn giao nhà, về chất
lượng nhà không đạt yêu cầu như đã thỏa thuận...
Thị trường nhà ở nói chung và thị trường mua bán nhà ở hình thành
trong tương lai nói riêng trên địa bàn thành phố Hải Phòng diễn ra trong thời
gian qua cũng khá sôi động nhưng cũng đầy phức tạp, chứa đựng nhiều rủi ro.
Có thể nói, chúng chứa đựng tất cả những những mặt trái của thị trường mua
bán nhà ở hình thành trong tương lai như đã đề cập ở trên.
Để góp phần làm lành mạnh hơn thị trường, góp phần thúc đẩy thị
trường nhà ở phát triển bền vững, giải quyết có hiệu quả nhu cầu về nhà ở cho
dân, việc nghiên cứu: “Pháp luật về mua bán nhà ở hình thành trong tương
lai từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” là hết sức cần thiết trên cả phương
diện lý luận và thực tiễn.

chung về quyền và nghĩa vụ doanh nghiệp trong kinh doanh nhà ở.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận
chung nhất về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai và pháp luật về
kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai. Tìm hiểu thực trạng pháp luật
trên thị trường nhà ở hình thành trong tương laitrên địa bàn thành phố Hải
Phòng, qua đó đi sâu nghiên cứu những vấn đề còn tồn tại, gây cản trở đối với

3


hoạt động kinh doanh nhà ở đầy tiềm năng này trên cơ sở chỉ rõ nguyên nhân.
Từ đó đề xuất, đưa ra một số định hướng, giải pháp để khắc phục tình trạng
đó và thúc đẩy phát triển hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương
lai tại Việt Nam trong thời gian tới nói chung và thị trường nhà ở tại thành
phố Hải Phòng nói riêng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận kinh doanh nhà ở hình thành trong
tương lai. Làm sáng tỏ các vấn đề về điều chỉnh pháp luật về kinh doanh nhà
ở hình thành trong tương lai; lập luận các yêu cầu, nội dung, hình thức điều
chỉnh pháp luật về loại hình kinh doanh này.
- Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về kinh doanh nhà ở hình
thành trong tương lai thông qua việc minh chứng các vụ việc các vấn đề nảy
sinh trong quá trình thực thi pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong
tương lai của nhà đầu tư và khách hàng mua nhà nhằm chỉ ra được những kết
quả đã đạt được làm tiền đề tiếp tục phát huy và phát triển thị trường này trên
thực tế; đồng thời chỉ ra được những khó khăn, vướng mắc, những sai phạm
nảy sinh trên thực tế, tìm hiểu rõ nguyên nhân của thực tế đó.
- Trên cơ sở phân tích thực trạng pháp luật và những khó khăn, hạn

những sự bất cập, chồng chéo và những khoảng trống của pháp luật hiện hành
về vấn đề này. Đồng thời, luận văn cũng phản ánh một cách trung thực những
vấn đề phát sinh thực tế, nói khác hơn là những biến tướng, lách luật của
những hợp đồng kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai được ký giữa
nhà đầu tư với khách hàng.
- Luận văn cũng đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng
cao hiệu quả thực thi pháp luật về kinh doanh kinh doanh nhà ở hình thành
trong tương lai vì một thị trường nhà ở nói riêng và thị trường bất động sản
lành mạnh, chính quy và công khai hóa trong tương lai.
7. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
của luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Lý luận pháp luật kinh doanh nhà ở hình thành trong tương
lai

5


Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực thi pháp luật về kinh
doanh nhà ở hình thành trong tương lai tại thành phố Hải Phòng
Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao
hiệu quả thực thi pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai

6


CHƯƠNG 1:
LÝ LUẬN PHÁP LUẬTVỀ KINH DOANH NHÀ Ở HÌNH THÀNH
TRONG TƯƠNG LAI
2.1. Lý luận về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai

thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bao gồm nhà
biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập. Nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở
lên, có nhiều căn hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở
hữu chung và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho các hộ gia đình,
cá nhân, tổ chức, bao gồm nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở và
nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở và nhà chung cư được xây
dựng có mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh. Việc phân loại chủ
yếu xác định mục đích sử dụng, quỹ đất xây dựng từ đó dựa trên nhu cầu của
thị trường có thể phát triển các dự án nhà ở.
Căn cứ theo nguồn vốn để xây dựng nhà ở có thể phân loại bằng nhà ở
xây dựng bằng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước; Nhà ở do các cá nhân, tổ
chức kinh tế bỏ vốn xây dựng và Nhà ở do vốn góp của nhiều cá nhân, tổ
chức đóng góp xây dựng. Nhà ở là tài sản rất có giá trị, bản thân việc xây
dựng, tạo lập các dự án nhà ở cũng cần nguồn vốn rất lớn, chính vì vậy cần
phải huy động từ nhiều nguồn khác nhau. Tùy theo loại hình nhà ở riêng lẻ
hay chung cư, quy mô, mục đích sử dụng mà có nguồn vốn khác nhau. Thông
thường đối với các nhà ở riêng lẻ của cá nhân sử dụng vốn cá nhân, đối với
nhà ở dành cho các đối tượng thuộc diện nhà nước hỗ trợ về nhà ở hầu hết
dùng vốn từ ngân sách nhà nước; Nhà ở để bán, cho thuê là từ các nhà đầu tư
xây dựng, có thể là của một hoặc nhiều nhà đầu tư.
Căn cứ theo mục đích sử dụng của các dự án phát triển nhà ở như nhà ở
thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở tái định cư….Theo quy định
của Luật Nhà ở 2014 có quy định về từng loại nhà căn cứ theo mục đích sử
dụng của dự án. Nhà ở thương mại là nhà ở được đầu tư xây dựng để bán, cho
thuê, cho thuê mua theo cơ chế thị trường. Nhà ở xã hội là nhà ở có sự hỗ trợ
của Nhà nước cho các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo
quy định của pháp luật. Nhà ở công vụ là nhà ở được dùng để cho các đối
tượng thuộc diện được ở nhà công vụ theo quy định của pháp luật thuê trong
thời gian đảm nhận chức vụ, công tác. Nhà ở phục vụ tái định cư là nhà ở để



TS. Vũ Thị Hồng Yến, Trường ĐH Luật Hà Nội, Nhận diện nhà ở hình thành trong tương lai là tài sản thế

chấp theo Luật Nhà ở và Bộ luật Dân sự hiện hành,
http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=345

9


nghĩa vụ để có thể trở thành chủ sở hữu tiếp theo của nhà ở, thì có khả năng
dùng nhà ở này để thực hiện việc thế chấp, việc bán lại cho người khác dưới
khía cạnh là nhà ởhình thành trong tương lai. Tuy nhiên, đối với các loại nhà
ở mà luật quy định chủ thể giao dịch phải đứng tên chủ sở hữu của tài sản
được bán, tặng cho, thế chấp… thì sẽ không bao gồm tài sản hình thành trong
tương lai.
(iii) Yếu tố thời gian: Hai yếu tố trên phải được xét tại thời điểm xác
lập giao dịch, nghĩa là nhà ở đã hình thành hoặc chưa hình thành và chưa xác
lập quyền sở hữu cho chủ thể của giao dịch. Thời điểm xác lập giao dịch
chính là thời điểm các bên ký kết giao dịch (đối với giao dịch được giao kết
dưới hình thức văn bản) hoặc thỏa thuận xong nội dung cơ bản của giao dịch
(đối với giao dịch được giao kết dưới hình thức lời nói), trừ trường hợp luật
có quy định khác hoặc các bên có thỏa thuận khác.
Trên cơ sở phân tích các yếu tố trên của nhà ở hình thành trong tương
lai, chúng ta có thể rút ra khái niệm cho loại tài sản này như sau: Nhà ở hình
thành trong tương lai bao gồm nhà ở chưa hình thành, đang trong quá trình
hình thành và cả nhà ở đã được hình thành tại thời điểm giao kết hợp đồng thế
chấp, nhưng sau thời điểm giao kết hợp đồng thế chấp mới thuộc sở hữu của
bên thế chấp.
Theo quy định của khoản 4 Điều 3 Luật Kinh doanh nhà ở năm 2014,
nhà, công trình xây dựng hình thành trong tương lai là nhà, công trình xây

quyền sở hữu nhà ở hình thành trong tương lai dưới các hình thức: mua bán,
cho thuê, cho thuê mua nhà ở, chuyển nhượng hợp đồngmua bán, thuê mua
nhà ở hình thành trong tương lai cho người khác.
Qua khái niệm trên có thể thấy, do xuất phát từ bản chất của nhà ở hình
thành trong tương lai khác với các giao dịch nhà ở thông thường khác có thể
được thực hiện dưới nhiều hình thức (như mua bán, cho thuê, cho thuê mua
nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở, tặng cho, đổi, thừa kế, thế
chấp, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ và ủy quyền quản lý nhà ở) thì giao dịch
nhà ở hình thành trong tương lai chỉ được thực hiện dưới hình thức mua bán,
cho thuê, cho thuê mua hoặc chuyển nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua
nhà ở hình thành trong tương lai. Các hoạt động tặng cho, đổi, thừa kế, thế
chấp, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ và ủy quyền quản lý nhà ở không được

11


coi là hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai do bản chất của
các hoạt động này không phát sinh lợi ích trực tiếp cho người bán từ việc giao
dịch nhà ở, hay nói cách khác chủ thể không kiếm được tiền lời được từ giao
dịch đó. Như vậy, đây là yếu tố để phân biệt hoạt động kinh doanh nhà ở hình
thành trong tương lai với các giao dịch nhà ở khác như: nhà ở xã hội, giao
dịch nhà ở giữa các cá nhân với nhau không nhằm mục đích thương mại.
Theo đó, kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai có một số những đặc
điểm như sau:
Thứ nhất, như đã phân tích, hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành
trong tương lai là một hoạt động kinh doanh nhằm thu lợi của bên bán. Vì
vậy, các giao dịch nhà ở hình thành trong tương lai ngoài việc tuân thủ các
quy định trong Luật nhà ở năm 2014 còn được điều chỉnh theo Luật kinh
doanh bất động sản. Vànhững hình thức giao dịch được quy định trong Luật
kinh doanh bất động sản đều được coi là giao dịch nhà ở thương mại.

lượng nhà sở hữu, nếu như trong trường hợp kinh doanh nhà ở hình thành
trong tương lai là nhà ở thương mại. Song, nếu như kinh doanh nhà ở hình
thành trong tương lai là nhà ở xã hội thì lại có sự hạn chế về số lượng nhà ở
giao dịch.
Thứ năm,Các giao dịch thực hiện hoạt động kinh doanh nhà ở hình
thành trong tương lai thường có giá trị lớn và chịu sự chi phối ảnh hưởng trực
tiếp từ các yếu tố thị trường, quy luật cung cầu và các yếu tố môi trường. Giá
nhà ở thương mại hoàn toàn do các bên thỏa thuận, căn cứ vào các yếu tố môi
trường hoàn cảnh xung quanh. Mặt khác, hoạt động này tiềm ẩn rất nhiều
những rủi ro đối với bên bản, bởi thực tế là mua một loại tài sản – nhà ở chưa
có sẵn chỉ có được trong một khoảng thời gian nhất định.
2.2. Lý luận pháp luật về kinh doanh nhàở hình thành trong tương lai
2.2.1. Khái niệm pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai
Pháp luật là hệ thống các nguyên tắc, các quy phạm điều chỉnh các
quan hệ pháp luật. Như vậy, dựa vào nội dung đã phân tích về hoạt động kinh
doanh nhà ở hình thành trong tương lai có thể hiểu pháp luật vềkinh doanh
nhà ở hình thành trong tương lai là tổng thể các quy phạm pháp luật do Nhà
nước ban hành quy định về hoạt động chuyển nhượng quyền sở hữu nhà ở

13


hình thành trong tương lai dưới các hình thức: mua bán, cho thuê, cho thuê
mua nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành
trong tương lai cho người khác.
Pháp luật về kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai, như đã phân
tích là một bộ phận của pháp luật kinh doanh bất động sản. Pháp luật KDBĐS
được xây dựng, đánh dấu bằng sự ra đời của Luật Đất đai năm 1993 cho phép
người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất trong thời hạn giao đất.
Tiếp đó, một loạt các đạo luật khác liên quan đến lĩnh vực KDBĐS lần lượt

chung và hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai nói riêng thì
phảo đảm bảo quyền lợi của các tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản. Để
đạt được mục đích này thì các chủ thể trong quan hệ kinh doanh nhà ở hình
thành trong tương lai phải bình đằng về địa vị pháp lí, thể hiện được vị trí độc
lập của mình. Nghĩa là, mọi cá nhân, pháp nhân đều bình đẳng, không được
lấy bất kỳ lí do nào để phân biệt đối xử; được pháp luật bảo hộ như nhau
trong việc tham gia vào giao dịch chuyển, không phụ thuộc vào giới tính, địa
vị xã hội, tổ chức trong nước hay nước ngoài; bình đẳng về trách nhiệm do
việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các nghĩa vụ đối với các bên
có quyền mà các bên đã thoả thuận trong hợp đồng cũng như các quy định
của pháp luật có liên quan.
Thứ ba, pháp luật phải bảo đảm sự công khai, minh bạch về thông tin
của dự án kinh doanh nhà ở thương mại. Công khai, minh bạch là yếu tố hết
sức quan trọng trong việc duy trì sự ổn định của pháp luật. Công khai “là việc
không giữ kín, mà để cho mọi người đều có thể biết”. Minh bạch là “rõ ràng,
rành mạch”. Tính công khai, minh bạch trong kinh doanh nhà ở hình thành
trong tương lai phải được thể hiện thông qua: (i) Chế độ công khai minh bạch
về thông tin dự án và bảo đảm quyền tiếp cận thông tin đó của các tổ chức, cá
nhân, pháp luật phải rõ ràng cụ thể về dự án, điều kiện tham gia giao dịch, về
tình trạng pháp lý của dự án, giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất nơi thực
hiện dự án, các quyền và nghĩa vụ của chủ thể, cơ quan quản lí và cung cấp
thông tin về dự án … (ii)minh bạch về chính sách tài chính bao gồm các
khoản thuế, phí và lệ phí khi giao dịch dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội
sự rõ ràng cụ thể của các quy định về trình tự, thủ tục, các quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất liên quan đến dự án; (iii) minh bạch về các biện pháp xử lí

15


vi phạm pháp luật…(iv)bảo đảm Nhà nước kiểm soát tốt các giao dịch, quy

16


như điều chỉnh hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai nói
riêng với tính chất là một đối tượng đặc thù hơn nên cần có những nguyên tắc
riêng biệt và chặt chẽ hơn.
Thứ tư, về quyền và nghĩa vụ của chủ thể kinh doanh nhà ở hình thành
trong tương lai. Bên cạnh các quyền và nghĩa vụ chung trong thực hiện hợp
đồng dân sự, các bên trong giao dịch được tự do thỏa thuận với nhau về quyền
mà mỗi bên được hưởng và các nghĩa vụ cần phải tuân thủ theo nhu cầu và
mong muốn của mình, trên tinh thần bình đẳng, tự nguyện. Mặt khác, quyền
và nghĩa vụ của chủ thể kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai cũng
được hướng dẫn cụ thể như nghĩa vụ về thực hiện bảo đảm, nghĩa vụ về thành
toán
Thứ năm, về hình thức và hiệu lực của hợp đồng giao dịch nhà ở hình
thành trong tương lai. Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước trong
các giao dịch nhà ở hình thành trong tương lai, đồng thời tạo cơ sở, căn cứ để
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mỗi bên khi xảy ra tranh chấp, pháp luật
quy định cụ thể về nội dung, hình thức và thời điểm có hiệu lực của hợp đồng
.
Thứ sáu, về chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong
tương lai, pháp luật quy định việc chuyển nhượng hợp đồng chỉ được thực
hiện đối với nhà ở thương mại. Theo đó, quy định rõ điều kiện, cách thức quy
trình, trình tự thủ tục thực hiện chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở hình
thành trong tương lai.
Thứ bay, thanh tra, giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm. Đây là một
bộ phận quan trọng trong hệ thống các quy định của nhà nước về quản lý bất
động sản, thể hiện trách nhiệm, vị trí, vai trò của nhà nước trong việc bảo đảm
giữ gìn tính ổn định của quan hệ trong các giao dịch về bất động sản nói
chung và nhà ở thương mại nói riêng. Theo đó, các quy định của pháp luật tập

luật nghiêm cấm. Điều 5 Luật Đất đai năm 1987 quy định “Nghiêm cấm
việc mua, bán, lấn chiếm đất đai, phát canh thu tô dưới mọi hình thức,
nhận đất được giao mà không sử dụng, sử dụng đất không đúng mục đích,
tự tiện sử dụng đất nông nghiệp, đất có rừng vào mục đích khác, làm hủy
hoại đất đai”. Còn trong lĩnh vực nhà ở, có hai hình thức sở hữu chủ yếu:

18