BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
----------------

NGUYỄN HÀ MY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
CAO NGUYÊN ĐÁ, HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ
NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ

Hà Nội – Năm 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
----------------

NGUYỄN HÀ MY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
CAO NGUYÊN ĐÁ, HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số đề tài:

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS.NGUYỄN THỊ LỆ THÚY


6. Kết cấu nghiên cứu ..................................................................................................5
CHƢƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VÀ
CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH ........................................................7
1.1. TỔNG QUAN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH ..........................................................7
1.1.1. Khái niệm ..........................................................................................................7
1.1.2. Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch .............................................................8
1.1.3. Vị trí và vai trò của điểm đến trong phát triển du lịch ....................................10
1.1.3.1.Vị trí của điểm đến du lịch ............................................................................10
1.1.3.2. Vai trò của điểm đến du lịch ........................................................................11
1.2. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH .....................................11
1.2.1. Định nghĩa quản lý điểm đến du lịch ..............................................................11
1.2.2. Những mục tiêu chính của quản lý điểm đến du lịch ......................................12
1.2.2.1. Phát triển một hệ thống thông tin du lịch năng động về điểm đến ..............12
1.2.2.2. Xây dựng lên hình ảnh của một khu vực, một quốc gia nhƣ là một điểm đến
du lịch ........................................................................................................................13
1.2.2.3. Tạo ra sự nhận thức tốt hơn về điểm đến trên thị trƣờng du lịch .................14
1.2.3. Nội dung các chỉ tiêu đánh giá của quản lý điểm đến du lịch ........................15
1.2.3.1 Xây dựng bộ máy quản lý du lịch .................................................................15
ii


1.2.3.2. Công tác quy hoạch tại điểm đến du lịch .....................................................16
1.2.3.3. Công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch ....................................16
1.2.3.4. Công tác quản lý an ninh, trật tự xã hội .......................................................18
1.2.3.5. Công tác quản lý tài nguyên và môi trƣờng du lịch .....................................18
1.2.3.6. Công tác quản lý lao động trong ngành du lịch ...........................................20
1.2.3.7. Công tác quảng bá và xúc tiến điểm đến .....................................................20
1.2.3.8. Quản lý phát triển sản phẩm du lịch ...........................................................21
1.2.4. Lợi ích của việc quản lý điểm đến du lịch ......................................................21
1.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM

2.1.4.1. Lƣợng khách du lịch đến với Cao nguyên đá, huyện Đồng văn ..................45
2.1.4.2. Doanh thu từ hoạt động du lịch ....................................................................47
2.1.5 Tình hình kinh tế xã hội huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang ..............................48
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH CAO
NGUYÊN ĐÁ, HUYỆN ĐỒNG VĂN, TỈNH HÀ GIANG ....................................49
2.2.1. Thực trạng bộ máy quản lý hoạt động du lịch tại Cao nguyên đá ..................49
2.2.2. Thực trạng công tác quy hoạch điểm đến du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn........54
2.2.3. Thực trạng công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch......................58
2.2.3.1. Quản lý sự hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch ......................................58
2.2.3.2. Hợp tác và phối hợp với các nhà cung ứng ..................................................60
2.2.3.3. Xử lý các đơn vị kinh doanh vi phạm ..........................................................61
2.2.4. Thực trạng công tác quản lý anh ninh, trật tự xã hội ......................................62
2.2.5. Thực trạng công tác quản lý tài nguyên và môi trƣờng du lịch ......................65
2.2.6. Thực trạng công tác quản lý lao động trong ngành du lịch .............................69
2.2.6.1. Về cơ cấu, số lƣợng và chất lƣợng nhân lực ................................................69
2.2.6.2. Về công tác đào tạo ......................................................................................72
2.2.7. Thực trạng công tác quảng bá, xúc tiến tại điểm đến Cao nguyên đá Đồng
Văn ............................................................................................................................75
2.2.8 Phát triển sản phẩm du lịch ..............................................................................76
2.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
DU LỊCH CAO NGUYÊN ĐÁ ĐỒNG VĂN ..........................................................79
2.3.1. Khả năng quản lý ............................................................................................79
2.3.2. Chiến lƣợc và chính sách ................................................................................80
2.3.3. Phƣơng pháp và mô hình quản lý....................................................................82
2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
CAO NGUYÊN ĐÁ ĐỒNG VĂN ...........................................................................82
iv


2.4.1. Những thành công ...........................................................................................82

v


3.3.2 Sở văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Hà Giang ...............................................106
3.3.3 Chính phủ .......................................................................................................106
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3..........................................................................................107
KẾT LUẬN .............................................................................................................108
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................................110
PHỤ LỤC ................................................................................................................112

vi


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Giải nghĩa

ADB

Ngân hàng phát triển Châu á

BQL

Ban quản lý

CNĐĐV

Cao nguyên đá Đồng Văn


Trách nhiệm hữu hạn

UBND

Ủy ban nhân dân

UNESCO

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa
của Liên hiệp quốc

UNWTO

Tổ chức Du lịch Thế giới

USAID

Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ

vii


DANH SÁCH CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Các cơ sở kinh doanh lƣu trú ....................................................................41
Bảng 2.2. Các cơ sở kinh doanh ăn uống trên địa bàn huyện Đồng Văn .................43
Bảng 2.3. Cơ cấu khách du lịch đến với cao nguyên đá Đồng Văn ..........................47
Bảng 2.4. Đánh giá của cán bộ quản lý đối với Bộ máy quản lý ..............................54
Bảng 2.5. Đánh giá của các đối tƣợng khảo sát đối với công tác quy hoạch điểm đến
Cao nguyên đá Đồng Văn .........................................................................................57
Bảng 2.6. Đánh giá của các đối tƣợng về sự hợp tác giữa các doanh nghiệp kinh

MỞ ĐẦU
1. Lý do thực hiện đề tài
Trong những năm gần đây, du lịch đang nổi lên nhƣ một công cụ phát triển
bền vững: xóa đói giảm nghèo, tạo ra công ăn việc làm cho ngƣời lao động và góp
phần bảo vệ môi trƣờng. Phát triển du lịch bền vững và đạt hiệu quả tối ƣu là mục
tiêu cuối cùng của hầu hết các điểm đến du lịch. Để đạt đƣợc những mục tiêu đó,
công tác quản lý điểm đến đóng một vai trò rất quan trọng. Quản lý điểm đến du
lịch đƣợc thực hiện không chỉ bởi cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch ở các cấp mà
còn đƣợc tiến hành bởi chính doanh nghiệp và cộng đồng tham gia du lịch ở các địa
phƣơng. Thông qua công tác quản lý điểm đến thiết lập đƣợc an ninh trật tự xã hội,
huy động đƣợc cộng đồng địa phƣơng tham gia du lịch, bảo vệ môi trƣờng, tạo ra sự
phối hợp chặt chẽ giữa các nhà cung ứng và kinh doanh du lịch. Bên cạnh đó, quản
lý điểm đến còn chủ động trong việc xây dựng sản phẩm du lịch đặc trƣng, tạo hình
ảnh và thƣơng hiệu điểm đến. Sự thành công của mỗi điểm đến du lịch phụ thuộc
rất lớn vào sự đúng đắn, tính chiến lƣợc của công tác quản lý điểm đến. Cùng với
nhu cầu du lịch ngày một phong phú và đa dạng, các điểm đến du lịch cũng phát
triển theo những hƣớng khác nhau nhằm hấp dẫn du khách. Nhiều quốc gia đã thực
hiện thành công vấn đề quản lý điểm đến du lịch, khẳng định đƣợc hình ảnh trong
lòng du khách và mang lại những lợi ích không nhỏ trong hoạt động kinh tế - xã
hội. Tại Việt Nam, công tác quản lý điểm đến cũng đƣợc coi trọng và đạt đƣợc
thành tựu ở một số địa phƣơng nhƣ: Đà Nẵng, Hội An, Huế, Nha Trang...Mặc dù
vậy, ở một số địa phƣơng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập trong việc phát triển du lịch.
đặc biệt là công tác quản lý điểm đến.
Với những lợi thế về điều kiện tự nhiên nhƣ cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, là
nơi tập trung nhiều giá trị về văn hóa, địa chất, địa mạo, đã đƣợc xếp hạng cấp Quốc
gia và Quốc tế, những nét văn hóa đặc sắc của các dân tộc, đặc biệt là Cao nguyên
đá Đồng Văn (trung tâm là huyện Đồng Văn) đƣợc tổ chức UNESCO công nhận là
Công viên địa chất toàn cầu đang mở ra cho huyện Đồng Văn những tiềm năng lớn
để phát triển du lịch - dịch vụ...Trƣớc những lợi thế đó, huyện đã tập trung phát
triển du lịch một cách đa dạng, vững chắc, tôn tạo cảnh quan, bảo vệ môi trƣờng

tƣơng tác chặt chẽ giữa các tổ chức với nhau, giữa các khu vực hành chính công và
tƣ nhân, giữa các đối tác để hƣớng tới mục tiêu chung là cùng nhau cung cấp những
sản phẩm, dịch vụ du lịch cho khách một cách tốt nhất. Tài liệu này đƣợc thiết kế
nhƣ một cuốn sách hƣớng dẫn thiết thực, diễn tả việc làm thế nào để từ lí thuyết về

2


khái niệm quản lý điểm đến có thể đi vào thực tiễn, với các mô hình, phƣơng châm
và nghiên cứu trƣờng hợp cụ thể.
Metin Kozak và Seyhmus Baloglu (2011) xuất bản cuốn Marketing và Quản lý
điểm đến du lịch. Cuốn sách này đã phân tích cụ thể và rõ ràng về lý thuyết quản lý
điểm đến du lịch giúp ngƣời đọc có cái nhìn tổng quan và khoa học về hoạt động
quản lý điểm đến du lịch. Đây là cuốn sách có sự kế thừa của những công trình
trƣớc nhƣng đã làm chi tiết hơn và giúp ngƣời đọc tiếp cận dễ dàng hơn về công tác
quản lý điểm đến du lịch.
Bùi Thị Thanh Huyền (2011) với Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nhằm
hoàn thiện công tác quản lý hoạt động tại điểm đến du lịch Hƣơng Sơn, Mỹ Đức,
Hà Nội” của trƣờng Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn. Luận văn đã hệ thống
hóa đƣợc các vấn đề quản lý điểm đến du lịch, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch
tại điểm đến và bƣớc đầu đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản
lý điểm đến du lịch.
Năm 2012, Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã phát hành một tài
liệu về Quản lý điểm đến du lịch. Tuy nhiên, tài liệu này lại tập trung vào hƣớng
phát triển du lịch bền vững và tăng khả năng cạnh tranh của điểm đến. Các tác giả
đã đƣa ra những ví dụ rất điển hình đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm, xây dựng
một số biểu mẫu nhằm mục đích đánh giá hiệu quả công tác quản lý điểm đến du
lịch. Đây cũng là bộ công cụ hƣớng dẫn hoạt động quản lý điểm đến du lịch.
Trần Kim Yến (2014) với Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu công tác quản lý điểm
đến du lịch tại Cát Bà, Hải Phòng” của trƣờng Đại học Khoa học xã hội và Nhân

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: công tác quản lý điểm đến du lịch
Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Nghiên cứu đƣợc thực hiện tại cao nguyên đá, huyện
Đồng Văn, tỉnh Hà Giang.
- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý điểm đến du lịch
trong giai đoạn 2014 – 2018; Các giải pháp đề xuất cho giai đoạn 2019 – 2025.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Ngoài những phƣơng pháp thƣờng sử dụng trong nghiên cứu khoa học nhƣ
phƣơng pháp liên ngành, phƣơng pháp luận, với đề tài luận văn này tác giả có lựa
chọn và sử dụng thêm một số phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể sau:
Phƣơng pháp thu thập dữ liệu thứ cấp:
Thu thập các dữ liệu từ các nguồn nghiên cứu chính thống khác nhau đã tồn tại
4


trƣớc đó về quản lý điểm đến, về hoạt động du lịch ở Cao nguyên đá và thực trạng
quản lý du lịch nơi đây, …
Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng từ khi có định hƣớng đề tài luận văn.
Các nguồn thu thập dữ liệu thứ cấp: sách, giáo trình, báo, tạp chí, luận văn, các
bài viết trên internet về chuyên ngành Du lịch và những chuyên ngành có liên quan;
Luật du lịch; báo cáo của chính quyền địa phƣơng và cơ quan quản lý về du lịch tại
Cao nguyên đá, huyện Đồng Văn
Phƣơng pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
- Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi
Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng nhằm mục đích thu thập số liệu sơ cấp liên
quan đến luận văn.
Đối tƣợng điều tra: Cán bộ thuộc BQL công viên địa chất toàn cầu – cao
nguyên đá Đồng Văn, các doanh nghiệp du lịch và du khách.
Kích thƣớc mẫu: Tác giả tiến hành khảo sát 30 cán bộ thuộc BQL công viên

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
1.1. TỔNG QUAN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH

1.1.1. Khái niệm
“Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi
cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu
cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết
hợp với mục đích hợp pháp khác”[11,tr.1]. Địa điểm mà khách du lịch lựa chọn
trong chuyến đi rất đa dạng, có thể là một địa danh cụ thể, một khu vực, một vùng
lãnh thổ, một quốc gia, thậm chí là châu lục.
Trên phƣơng diện địa lý, điểm đến đƣợc xác định theo phạm vi không gian
lãnh thổ. “Điểm đến du lịch là một vị trí địa lý mà một du khách đang thực hiện
hành trình đến đó nhằm thỏa mãn nhu cầu theo mục đích chuyến đi của người đó”
[18]. Với khái niệm này, điểm đến du lịch vẫn chƣa rõ ràng còn mang tính chung
chung, chƣa chỉ ra đƣợc các yếu tố tạo nên điểm đến du lịch.
Theo Tổ chức Du lịch Thế giới UNWTO “Điểm đến du lịch là một không gian
vật chất mà du khách ở lại ít nhất là một đêm. Nó bao gồm các sản phẩm du lịch
như các dịch vụ hỗ trợ, các điểm đến và tuyến điểm du lịch trong thời gian một
ngày. Nó có các giới hạn vật chất và quản lý giới hạn hình ảnh, sự quản lý xác định
tính cạnh tranh trong thị trường. Các điểm đến du lịch địa phương thường bao gồm
nhiều bên hữu quan như một cộng đồng tổ chức và có thể kết nối lại với nhau để tạo
thành một điểm đến du lịch lớn hơn”[13,tr.2]. Trong khái niệm này, điểm đến du
lịch đƣợc hiểu một cách cụ thể hơn, không chỉ dừng lại là một không gian vật chất
mà còn phải thỏa mãn các nhu cầu khác của khách du lịch nhƣ lƣu trú và các dịch
vụ bổ sung…
Trong phạm vi của luận văn, tác giả sử dụng khái niệm của PGS.TS Trần Thị
Minh Hòa trong tập bài giảng Marketing điểm đến du lịch làm cơ sở lý luận: “Điểm
đến du lịch là những điểm có tài nguyên du lịch nổi trội, có khả năng hấp dẫn du

các thị trƣờng khách du lịch và cũng là nhân tố tạo nên sự thành công của các điểm
đến. Điểm đến càng dễ tiếp cận càng thu hút đƣợc nhiều khách du lịch. Bên cạnh
đó, sự đa dạng của các phƣơng tiện vận chuyển tại điểm nhƣ ô tô, cáp treo, xe điện,
xe ngựa, cƣỡi voi, chèo thuyền…cũng đóng vai trò quan trọng, góp phần tạo nên sự
tiện nghi, hấp dẫn, thú vị đối với khách du lịch. Nhƣ vậy, có thể thấy giao thông có
hiệu quả sẽ gắn kết nguồn khách với điểm đến du lịch một cách hiệu quả.

8


Nơi ăn nghỉ
Tại một điểm đến du lịch cần cung cấp các dịch vụ về ăn uống và lƣu trú cho
khách. Tuy nhiên, những dịch vụ này không chỉ cung cấp nơi ăn nghỉ mang tính vật
chất mà còn tạo cảm giác chung về sự đón tiếp nồng nhiệt và ấn tƣợng khó quên về
các món ăn hoặc đặc sản của địa phƣơng. Sự đa dạng của các loại hình lƣu trú cho
phép khách du lịch có thể lựa chọn những dịch vụ phù hợp với sở thích và khả năng
chi trả của họ. Trong quá trình xây dựng, cần tính đến sự phát triển bền vững, đáp
ứng đúng và đủ nhu cầu của khách du lịch, tránh việc phát triển một cách tự phát
gây lãng phí, kém hiệu quả trong kinh doanh, đồng thời cũng tránh việc thiếu và yếu
trong các dịch vụ lƣu trú, ăn uống ảnh hƣởng xấu đến ấn tƣợng của khách du lịch.
Sự đa dạng, tính độc đáo, phù hợp với cảnh quan, môi trƣờng và chất lƣợng của các
cơ sở lƣu trú và ăn uống là yếu tố quan trọng tăng tính hấp dẫn và giữ chân khách
du lịch.
Các tiện nghi và dịch vụ hỗ trợ
Trong chuyến hành trình, khách du lịch đòi hỏi rất nhiều các tiện nghi và dịch
vụ hỗ trợ tại điểm đến du lịch. Khả năng cung cấp tiện nghi và các dịch vụ hỗ trợ
thể hiện bản chất đa ngành của yếu tố cung trong du lịch và sự phụ thuộc lẫn nhau
giữa các lĩnh vực kinh doanh trong ngành du lịch. Khi qui mô của điểm đến du lịch
đƣợc mở rộng, lƣợng khách ngày càng đông thì các tiện nghi và dịch vụ hỗ trợ cũng
tăng theo nhƣ các trung tâm thƣơng mại bán lẻ, y tế, ngân hàng, nơi đổi tiền, tƣ vấn,

vai trò của điểm đến du lịch.
Vị trí điểm du lịch là chọn một địa phƣơng mà ở đó có những điều kiện tài
nguyên làm cho hoạt động kinh doanh du lịch phát triển mạnh mẽ. Nhƣ vậy, việc
định vị điểm du lịch sẽ bao gồm cả việc hoạch định những vùng, những tiểu vùng
bao trùm ra ngoài giới hạn của vị trí điểm du lịch. Những vùng đệm này đảm bảo
cho hoạt động du lịch đƣợc phát triển tối ƣu. Khi nghiên cứu lựa chọn vị trí điểm du
lịch mới phải chú ý đến hiệu quả tâm lý của khoảng cách. Trong du lịch, khoảng
cách thƣờng là yếu tố gây tâm lý ngần ngại khi quyết định đi du lịch. Khoảng cách
ảnh hƣởng trực tiếp đến giá cả, đến sức khỏe, đến quỹ thời gian... và phần nào đến
thời điểm lựa chọn. Việc đi lại thông thƣờng bắt đầu từ điểm xuất phát nhƣ ga tàu
hỏa, từ bến cảng hay từ sân bay,... Để có thể loại trừ đƣợc phần nào sự bất tiện hay
sự ngần ngại của du khách vì khoảng cách đến điểm du lịch không thuận lợi, ngoài
những tiện nghi cần thiết trang bị trên các phƣơng tiện vận chuyển, các doanh
nghiệp vận chuyển thông thƣờng chú ý tạo ra những thuận lợi khác nhƣ món ăn
ngon, video, đồ uống, hàng lƣu niệm....

10


1.1.3.2. Vai trò của điểm đến du lịch
Điểm đến và sự phát triển của điểm đến có vai trò to lớn đối với các địa
phƣơng và quốc gia kinh doanh du lịch. Vai trò của các điểm đến thể hiện ở các mặt
kinh tế, xã hội và môi trƣờng tạo ra tính bền vững tại những khu vực này.
Trƣớc hết, các điểm đến du lịch có vai trò thu hút khách du lịch tới tham quan và
sử dụng các sản phẩm, dịch vụ ở đây. Thông qua quá trình thu hút khách, điểm đến sẽ
thỏa mãn đƣợc sự quan tâm và các nhu cầu của du khách. Đây cũng là một vai trò
mang tính xã hội của điểm đến du lịch nói riêng và hoạt động du lịch nói chung.
Từ việc phục vụ du khách, các điểm đến du lịch cũng thu đƣợc nhiều nguồn
lợi để củng cố nền kinh tế địa phƣơng, cải thiện chất lƣợng cuộc sống cho cộng
đồng. Nguồn lợi về kinh tế có thể đƣợc tạo ra từ việc bán vé, các dịch vụ mà cộng

cận chiến lược nhằm liên kết các thực thể/ đối tượng riêng biệt cho việc quản lý các
điểm đến tốt hơn. Sự kết hợp quản lý có thể trở thành trùng lặp trong nỗ lực liên
quan đến việc quảng bá, các dịch vụ du khách, đào tạo, hỗ trợ kinh doanh và nhận
biết bất cứ thiếu sót quản lý nào mà không được giải quyết”. Để cạnh tranh hiệu
quả, các điểm đến phải cung cấp những trải nghiệm tuyệt vời và giá trị xuất sắc cho
du khách. Từ lúc khách đặt chân đến điểm đến tới khi họ rời đi, cảm nhận của họ bị
ảnh hƣởng bởi nhiều dịch vụ và trải nghiệm, từ dịch vụ công và dịch vụ tƣ nhân,
đến tƣơng tác với cộng đồng, môi trƣờng và khách sạn. Việc cung cấp giá trị xuất
sắc sẽ phụ thuộc vào nhiều tổ chức cùng làm việc với nhau một cách đồng bộ. Quản
lý điểm đến đòi hỏi sự liên minh của các nhóm lợi ích khác nhau cùng làm việc
hƣớng tới mục đích chung đảm bảo tính bền vững và toàn vẹn của điểm đến cho
hôm nay và cho mai sau [2,tr.10].
Quản lý điểm đến nên đƣợc tiến hành nhƣ mô hình tam giác bền vững, hài hòa
giữa 3 yếu tố: Môi trƣờng sinh thái, kinh tế và các chỉ tiêu xã hội. Quản lý điểm đến
cũng cần đƣợc thực hiện ở các cấp độ phân cấp khác nhau: Từ cấp độ địa phƣơng/
cộng đồng trực tiếp tới các nhà kinh doanh, cung cấp dịch vụ đến cấp độ vùng/ tỉnh
hoặc cấp độ quốc gia

1.2.2. Những mục tiêu chính của quản lý điểm đến du lịch
1.2.2.1. Phát triển một hệ thống thông tin du lịch năng động về điểm đến
Phát triển một hệ thống thông tin du lịch là vô cùng cần thiết nhằm tăng cƣờng
thông tin giữa các cơ quan công quyền, giữa các tổ chức công và tƣ, giữa chính
quyền và nhân dân địa phƣơng, giữa các tổ chức có trách nhiệm và du khách tới
điểm đến. Tổ chức quản lý điểm đến cũng cần có trách nhiệm thu thập thông tin của
chính điểm đến du lịch và của cả thị trƣờng bền ngoài trong đó có cả các đối thủ
cạnh tranh.
12


Việc thành lập một mạng lƣới thông tin du lịch là một phƣơng thức quảng bá

13


trƣng. Ví dụ, khi nhắc đến Pháp, điều mà ai cũng nghĩ đến đó là tháp Eiffel, rƣợu
vang Bordeaux; nói đến Australia, ngƣời ta sẽ nghĩ đến Nhà hát vỏ sò Sydney, đến
chuột túi Kangaroo; nói đến Nhật Bản là núi Phú Sỹ, rƣợu Sakê, trà đạo; nói đến
Hàn Quốc không thể không nhắc đến món kim chi; nói đến Cuba, đó là xì gà, là bãi
biển trong xanh, là mía đƣờng,.... Những hình ảnh về một xứ sở nào đó sẽ đƣợc
ngƣời dân các xứ sở khác đón nhận, ghi nhận và lƣu giữ để trở thành biểu tƣợng.
Khi có một sự tác động nhất định, biểu tƣợng đó sẽ hiện diện trong đầu óc con
ngƣời theo quy luật liên tƣởng [6].
Hình ảnh quốc gia, khu vực luôn phải gắn liền với thực tế của đất nƣớc, khuc
vực đó, không thể tạo ra những hình ảnh giả tạo, che giấu sự thật trong thời đại
công nghệ thông tin và thế giới hội nhập với tính công khai minh bạch ngày càng
cao. Nói cách khác một hình ảnh chỉ có thể tồn tại lâu dài khi nó phản ánh chân
thực những giá trị của địa phƣơng hay quốc gia đó về lịch sử, sự phát triển kinh tế
xã hội, công nghệ, con ngƣời, điều kiện địa lý đặc thù, điểm đến, môi trƣờng kinh
doanh, sự vận động và năng động của quốc gia, chất lƣợng sống, sự sáng tạo, nhất
là giá trị nhân văn.
Hầu hết các khu vực, các quốc gia có tài nguyên cũng nhƣ điều kiện để phát
triển du lịch đều muốn thu hút đầu tƣ và gia tăng lƣợng khách du lịch, mong muốn
cộng đồng toàn cầu nhận thức tích cực về các sản phẩm do địa phƣơng hay quốc gia
đó sáng tạo. Do đó, mỗi khu vực, mỗi quốc gia muốn phát triển du lịch phải tạo
dựng một hình ảnh nhƣ là thƣơng hiệu riêng để đánh thức sự nhận biết về bản sắc
riêng của mình nhất là trong thời kỳ hội nhập và cạnh tranh. Một thông điệp định vị
rõ ràng hay một hình ảnh tích cực sẽ giúp khu vực đó chiếm một vị trí nhất định
trong tâm trí ngƣời nƣớc ngoài khi họ quyết định đầu tƣ, đi du lịch hay mua sản
phẩm. Đổi lại, thƣơng hiệu nổi tiếng cũng góp phần tạo nên hình ảnh đặc trƣng cho
vùng miền, khu vực, quốc gia từ đó đem lại những lực đẩy vô cùng quan trọng nhƣ:
bùng nổ dự án đầu tƣ nƣớc ngoài, tăng số lƣợng khách du lịch, tăng hạn ngạch xuất