CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TẬP TRUNG
QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU NSNN Ở KBNN PHONG THỔ
Hiện nay, việc khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu là hết sức quan
trọng vì có thu mới có chi, thực tế các nguồn thu của ta chưa khai thác triệt
để, việc quản lý nguồn thu, khai thác nguồn thu còn yếu, các khoản thu lệ
phí và tiền phạt do phân cấp quản lý ngân sách của ta hiện nay còn quá
nhiều các tầng nấc trung gian, mỗi cấp chính quyền là một cấp ngân sách.
Chính vì vậy nguồn thu của NSNN còn nhiều kẽ hở, thất thoát. Vì vậy nên
cần có chế độ quy định rõ ràng , phân cấp cụ thể về công tác thu, để có thể
thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật có như vậy mới
gây lòng tin trong nhân dân và có khuyến khích cụ thể để dân ta hiểu hơn
về chính sách của Nhà nước. Để công tác thu NSNN phát huy đầy đủ vai
trò của mình là công cụ điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế trên quan điểm nhìn
nhận thực tế tôi xin đề xuất những định hướng cụ thể của ngành Kho bạc
và một số ý kiến đề xuất như sau:
3.1. Định hướng của ngành Kho bạc Nhà nước :
Năm 2004 thực hiện Luật NSNN số: 01/2002/QH11 ban hành ngày
16/12/2002 thay thế Luật NSNN năm 1998. Do đó việc quản lý thu NSNN
qua KBNN yêu cầu ngày càng chặt chẽ để đảm bảo mọi nguồn thu đều
được tập trung vào NSNN.
Muốn đạt được yêu cầu đó KBNN phải xây dựng định hướng cụ thể:
- Phải kế thừa và phát huy những thành tích, kết quả đã đã đạt được
trong công tác quản lý thu NSNN qua KBNN nhằm không ngừng hoàn thiện ,
nhiệm vụ chức năng xây dựng và phát triển hệ thống KBNN nói chung và
KBNN Phong thổ nói riêng.
1
CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Tiếp tục phấn đấu kiện toàn và thực hiện tốt nhiệm vụ tập trung quản
lý các khoản thu NSNN qua KBNN phấn đấu đưa tỷ lệ thu NSNN trực tiếp
qua KBNN từ xấp xỉ 20% hiện nay lên 35% vào năm 2008 và 50% vào năm

cho hợp lý hơn.
- Hệ thống phí, lệ phí còn nhiều phức tạp, Nhà nước kiểm soát chưa
thực sự chặt chẽ, sử dụng nguồn thu này đạt hiệu quả chưa cao ở các cấp, đặc
biệt là cấp NS xã. Nên cần có sự thống nhất việc quy định và quản lý các loại
phí, lệ phí do các ngành, địa phương trước đây và hiện nay đang tự thu chi.
Đảm bảo tập trung nhanh nguồn thu này vào NSNN để bố trí sử dụng hợp lý
theo chế độ.
- Để việc thu NSNN được đầy đủ phải tăng cường chống thất thu cho
thuế, công tác tuyên truyền nộp thuế cần được mở rộng và phát huy, tuyên
truyền trên hệ thống thông tin đại chúng về nghĩa vụ và quyền lợi nộp thuế của
công dân, khi đó đơn vị và cá nhân tự giác đem tiền đến KBNN nộp vào
NSNN chứ không còn tình trạng cơ quan thuế đi thu thuế vào NSNN, đồng
thời phổ biến những hình thức xử lý về vi phạm pháp luật trong thi hành Luật
thuế.
- Về tổ chức quản lý thu thuế phải tăng cường công tác kiểm tra thu các
hộ kinh doanh nhỏ, thông qua hình thức duyệt sổ bộ, tăng cường hoạt động của
các đội chống thất thu, điều chỉnh mức thuế thường xuyên theo từng tháng phù
hợp với doanh thu thực tế, đảm bảo công khai công bằng bình đẳng trong kinh
doanh nộp thuế cho Nhà nước.
- Cải tiến phương pháp tổ chức quản lý thu bằng cách tăng cường sự
phối hợp giữa ngành tài chính, Thuế, KBNN, Công an, Quản lý thị trường và
cơ quan chính quyền địa phương trên cơ sở các quy chế do chính phủ ban hành
phối hợp với công tác liên ngành nói trên. Trong đó xác định rõ phạm vi, quyền
3
CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
hạn và trách nhiệm của từng ngành trong việc quản lý thuế và quản lý ngân
sách nói chung. Đồng thời phải tuyên truyền làm cho người dân có ý thức được
nghĩa vụ và sự tiện lợi khi nộp trực tiếp vào KBNN không qua cơ quan trung
gian.
- Để phục vụ tốt cho công tác xây dựng và lập kế hoạch tài chính công

- Trong việc tuyển dụng cán bộ đòi hỏi các nhà quản lý cũng cần xem
xét và có những tiêu chuẩn đưa ra để kiểm chứng trước khi tuyển dụng .
- KBNN cần hoàn thiện và phát triển hệ thống tin học tổ chức hệ thống
tin học đến tất cả các đơn vị KBNN trong tỉnh từng bước quản lý điều hành
KBNN bằng tin học thực hiện nối mạng trong cả nước, nối mạng với cơ quan
Tài chính, Thuế, Ngân hàng để nâng cao chất lượng công tác quản lý điều
hành NSNN.
3.3. Điều kiện thực hiện các giải pháp.
- Cần sớm ban hành các thông tư hướng dẫn liên ngành về trách
nhiệm, quyền hạn trong công tác quản lý thu NSNN qua KBNN, để kịp thời
tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thu nộp trực tiếp qua KBNN, tạo mọi
điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho các đối tượng nộp thuế trong việc thực
hiện nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước.
- Mọi khoản thu NSNN đều được nộp trực tiếp vào NSNN qua KBNN
theo đúng luật NSNN. Muốn vậy phải tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các
chính sách thuế của Nhà nước để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ
đối với Nhà nước của mọi thành phần kinh tế - Xã hội trong việc kê khai, tính
thuế và trách nhiệm về tính chính xác số liệu kê khai đối với người nộp thuế.
5