: Giải pháp cho vấn đề tăng trưởng kinh tế và giảm bất bình
đẳng thu nhập
3.1. Quan điểm của Đảng và nhà nước về vấn đề tăng trưởng kinh tế và
bất bình đẳng thu nhập
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12-
1986) đã hoạch định đường lối và khởi xướng công cuộc đổi mới ở nước ta.
Đường lối đổi mới của Đại hội VI (12- 1986) là sự đổi mới căn bản, toàn diện
nhưng trước hết hướng vào đổi mới chủ trương, chính sách kinh tế. Đại hội VII
của Đảng (6-1991) đề ra Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội. Đại hội Đảng các khoá VI, VII, VIII và IX đã phát triển sâu
sắc, toàn diện nội dung của đường lối đổi mới. Các Đại hội đã khẳng định mô
hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
là “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, đồng thời khẳng định
phương châm chung là “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công
bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển”. Những
nền tảng tư tưởng này đã chỉ đạo quá trình hoạch định và thực thi hệ thống
các chính sách phát triển kinh tế- xã hội của nước ta trong những năm qua.
Đảng ta chủ trương đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, tạo bước tiến
rõ rệt về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm, các doanh
nghiệp và của cả nền kinh tế; thúc đẩy việc xây dựng đồng bộ thể chế kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; kiên quyết tháo gỡ các vướng mắc về
cơ chế, chính sách để tiếp tục giải phóng sức sản xuất; đẩy mạnh sắp xếp, đổi
mới, nhất là cổ phần hoá mạnh hơn nữa doanh nghiệp Nhà nước; chủ động
hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển văn hoá, xã hội đồng bộ hơn với tăng
trưởng kinh tế, tập trung giải quyết tốt hơn nữa một sốvấn đề xã hội bức xúc,
như tạo việc làm, tiếp tục xoá đói giảm nghèo ở những vùng đặc biệt khó khăn;
nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hoá; tạo cho được sự chuyển biến
toàn diện và sâu sắc trong việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng và trong hệ thống
chính trị, thực hiện khẩn trương cải cách hành chính, đẩy lùi tệ quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân.
Đảng ta đưa ra những định hướng cho các nhóm giải pháp chính về tăng

Tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế Nhà nước để thực hiện tốt vai trò
chủ đạo của nó trong nền kinh tế. Tập trung phát triển các doanh nghiệp Nhà
nước trong những ngành sản xuất-dịch vụ quan trọng, xây dựng các tổng công
ty Nhà nước đủ mạnh để làm nòng cốt trong những tập đoàn kinh tế lớn, có
năng lực cạnh tranh trên thị trường cả trong nước và Quốc tế như dầu khí,
than, hàng không, đường sắt, viễn thông…
Phát triển khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, khuyến khích đầu
tư trong nước, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Tạo lập hành lang
pháp lý, hoàn thiện hệ thống pháp luật để định hướng, điều chỉnh, quản lý kinh
tế vĩ mô đối với các thành phần kinh tế bằng pháp luật, tạo điều kiện cho các
thành phần kinh tế được mở rộng, phát triển một cách tốt nhất. Tạo sân chơi
bình đẳng, lành mạnh cho các thành phần kinh tế. Đổi mới nội dung, phương
thức quản lý của nhà nước sao cho đúng, hiệu quả, tạo điều kiện để hấp dẫn
các nhà đầu tư nước ngoài.
Thực hiện công khai, công bằng trong chính sách đầu tư, quản lý đối với
các thành phần kinh tế, xóa bỏ cơ chế ‘xin-cho’, bao cấp đối với một số ngành,
lĩnh vực, thành phần kinh tế. Khắc phục mọi biểu hiện đặc quyền đặc lợi, tham
nhũng, hối lộ đặc biệt là trong thành phần kinh tế nhà nước, nhằm cải tổ lại bộ
máy quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước để có thể hoạt động tốt, mang
lại hiệu quả cao, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế.
Thực hiện các chính sách chăm lo đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ các
loại cho các thành phần kinh tế để có thể tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa
học-công nghệ hiện đại vào quá trình sản xuất kinh doanh của các thành phần
kinh tế. Mở rộng thông tin và tăng khả năng lãnh đạo của Đảng và Nhà nước
đối với các thành phần kinh tế, đảm bảo sản xuất kinh doanh đúng hướng đáp
ứng nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế.
Hoàn thiện hành lang pháp lý bảo vệ những đơn vị kinh tế hoạt động tốt,
đúng theo pháp luật, và xử phạt nghiêm minh những doanh nghiệp, đơn vị kinh
tế kinh doanh trái phép, nhằm đưa nền kinh tế phát triển bền vững.
- Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

dịch vụ vận tải. Tiếp tục phát triển nhanh và hiện đại hoá các dịch vụ bưu
chính-viễn thông, dịch vụ tài chính-tiền tệ…
Chính sách phát triển vùng. Chính sách nhằm thu hẹp khoảng cách giàu
nghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng. Nhà nước ta đưa ra những
chính sách về đất đai, tài chính, tín dụng, xây dựng kết cấu hạ tầng…nhằm đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Các
chính sách tự do hoá di chuyển các yếu tố sản xuất giữa thành thị và nông thôn
cũng góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển giữa hai khu vực. Đối với các
vùng miền, chính phủ xem xét những lợi thế riêng cuả từng vùng, từ đó đưa ra
phương hướng quy hoạch, khai thác tạo ra sự phát triển cân đối giữa các
vùng.
Tạo điều kiện để các vùng, khu vực phát huy được hết lợi thế phát triển,
tạo thế mạnh của từng vùng theo cơ cấu kinh tế mở. Tiếp tục thúc đẩy các
vùng kinh tế trọng điểm nhưng bên cạnh đó cũng tạo điều kiện đầu tư, xây
dựng cơ sở hạ tầng, giúp đỡ, phát huy nguồn lực cho các vùng khó khăn.
Thống nhất quy hoạch phát triển các vùng, các tỉnh thành phố trên cả nước.
Nhằm mục tiêu phát triển đồng đều, giảm chênh lệch giữa các vùng, chênh
lệch giữa thành thị và nông thôn.
- Chính sách giải quyết việc làm.
Đẩy mạnh đào tạo nghề, gắn với nhu cầu của thị trường lao động, trong
dạy nghề cần đào tạo kiến thức, tăng khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật mới
cho người lao động. Đối với lao động xuất khẩu cần đào tạo tốt các vấn đề như
ngôn ngữ, phong tục tập quán của nước đó,…tạo điều kiện mở rộng xuất khẩu
lao động ra các nước, giải quyết việc làm cho lao động trong nước, tăng thu
nhập cho người dân, thu ngoại tệ về cho đất nước. Có những chính sách ưu
đãi, đào tạo nghề cho những người yếu thế, có hoàn cảnh đặc biệt, người
khuyết tật, tạo cơ hội việc làm cho những người này để họ có thể tự nuôi sống
bản thân mình, tăng thu nhập, góp phần cho tăng trưởng kinh tế, giảm chênh
lệch giàu nghèo.
Tăng cường nguồn lực đầu tư cho giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động