Đề tài "MỘT SỐ
KIẾN NGHỊ GIẢI
PHÁP NHẰM
HOÀN THIỆN CƠ
CHẾ “MỘT CỬA”
TẠI XÃ, PHƯỜNG,
THỊ TRẤN"
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN
THIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI XÃ, PHƯỜNG,
THỊ TRẤN
NGUYỄN TIẾN MẠNH – Hành chính 29A, ĐH LUẬT TP.HCM
Nền hành chính của bất kỳ quốc gia nào cũng được đánh giá thông qua hiệu quả
quản lý nhà nước. Ở Việt Nạm, đi đôi với chế độ chính trị, chúng ta cũng đã áp
dụng nhiều hình thức quản lý nhà nước khác nhau.
Qua mỗi thời kỳ, nền hành chính Việt Nam đang có những cải cách đáng kể về chủ
trương, chính sách kinh tế – xã hội. phải kể đến một trong những cải cách ấy là cải cách
hành chính. Đây không chỉ là bước thay đổi đơn thuần mà nó mang ý nghĩa quyết định
đối với việc phát triển kinh tế – xã hội và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hướng đến
đối tượng phục vụ là nhân dân, phù hợp với định hướng phát triển của xã hội chủ nghĩa.
Những năm qua, công cuộc cải cách hành chính bước đầu đã đạt được những kết quả nhất
định. Chính phủ Việt Nam đã triển khai áp dụng cơ chế “ một cửa” tại các cơ quan hành
chính nhà nước. Như vậy, việc quản lý nhà nước ở các cơ quan hành chính nhà nước
bước đầu đã có những thay đổi đáng kể, có sự tác động tích cực vào sự vận hành của cơ
chế quản lý nhà nước, xây dựng một nền hành chính trong sạch.
1. Hoàn thiện pháp luật phục vụ cho việc áp dụng cơ chế “một cửa” tại xã, phường,
thị trấn.

Tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước hiện nay chưa đồng bộ, thiếu
thống nhất trong việc phân cấp quản lý. Tình trạng thay đổi thẩm quyền quản lý làm cho
hoạt động quản lý bị đứt quãng, không hiệu quả. Hơn nữa, việc liên tục chia tách, sáp
nhập địa giới hành chính cũng làm biến động hoạt động quản lý hành chính Nhà nước.
Chiến lược phát triển lâu dài cần ổn định nhanh chóng về tổ chức và hoạt động của bộ
máy Nhà nước, chấn chỉnh kịp thời những thay đổi do địa lý mang lại. Trong hoạt động,
cơ quan hành chính Nhà nước cần tập trung vào chỉ đạo và điều hành, tránh tình trạng hội
họp nhiều. Cũng cần phải điều chỉnh cơ chế tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân
cấp xã, đổi mới phương thức hoạt động để sát dân và phù hợp với tính chất quản lý Nhà
nước trên địa bàn dân cư. Chẳng hạn, nên quy định tách bạch giữa hoạt động quản lý và
hoạt động phong trào ở cấp xã. Chính sự nhập nhằng giữa hai hoạt động này làm cho hiệu
quả hoạt động quản lý không cao, bị chi phối. Việc đề ra thang điểm thi đua đối với một
số ngành, một số địa phương là không phù hợp. Hoạt động quản lý Nhà nước là hoạt
động đòi hỏi phải có tính khoa học, tính chuyên nghiệp cao, nhằm vào đối tượng phục vụ.
Như thế, phải chia quản lý Nhà nước làm hai bộ phận: bộ phận quản lý nhà nước chung
và bộ phận hành chính phục vụ. Điều này là phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội hiện
nay. Văn bản pháp luật quy định về tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp xã
phải điều chỉnh theo hướng chuyên môn hóa bộ phận hành chính ở cơ quan này, áp dụng
đồng bộ và thống nhất trên phạm vi toàn quốc quy định về hoạt động quản lý.
2. Một số kiến nghị giả pháp nhằm hoàn thiện cơ chế “một cửa” tại xã, phường, thị
trấn.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn hoạt động
theo nguyên tắc công khai, minh bạch, bảo đảm giải quyết công khai việc nhanh chóng,
đúng thời gian cho tổ chức, công dân. Quy trình làm việc phải bảo đảm tính khoa học,
hợp lý. Việc bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân cấp xã phải
đảm bảo cho hoạt động quản lý. Nhằm góp phần nâng cao hiệu quả cơ chế “một cửa” tại
xã, phường, thị trấn, tác giả đề xuất một số kiến nghị giải pháp như sau:
Thứ nhất, trong hoạt động, cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã phải có nội quy cơ quan
rõ ràng, quy định trách nhiệm cụ thể đối với cán bộ, công chức trong việc phối hợp giải
quyết công tác chung thuộc thẩm quyền của xã. Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp

trình quản lý. Làm được điều này sẽ làm giảm áp lực giải quyết công việc tại thành phố
lớn. Trước khi quyết định phân cấp thẩm quyền quản lý về cho địa phương, cơ quan quản
lý Nhà nước cấp trên cần phân tích và điều chỉnh về nhân sự cho phù hợp với tình hình và
yêu cầu giải quyết công việc và phải có quy định cụ thể về việc thực hiện tăng cường
nhân sự cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.