Lời nói đầu
Việt nam đang trong tiến trình xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá
nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc, theo
định hớng xã hội chủ nghĩa. Sự nghiệp đổi mới đã và đang mang lại những thành
tựu to lớn về: chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn
xã hội, đang tạo ra những tiền đề mới, đa Việt nam bớc sang thời kì phát triển
mới - thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới
đến nay thực tế Việt nam đã giành đợc những thành tựu đáng kể về kinh tế, văn
hoá, xã hội, về quản lí Nhà nớc, về trình độ của mỗi cán bộ viên chức, nhng trớc
những xu thế thách thức của thời đại mới đòi hỏi việc đổi mới trong các cơ quan,
đơn vị đặc biệt là trong các cơ quan quản lí Nhà nớc cần phải đợc đẩy mạnh hơn
nữa.
Bớc sang thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá Ngành Kế hoạch và Đầu t của
cả nớc đã phát triển vơn lên theo sự chuyển đổi của nền kinh tế nớc nhà.Tại Quảng
Bình, Ngành Kế hoạch và Đầu t cũng đã tiến hành đổi mới, nâng cao chất lợng và
hiệu quả hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển.Thực tế cho thấy
Ngành Kế hoạch và Đầu t của tỉnh Quảng Bình đã có bớc trởng thành trong cơ chế
mới, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng Quảng Bình giàu đẹp trong
những năm vừa qua.
Tuy nhiên, bên cạnh những u điểm, tiến bộ và những việc đã làm đợc, bộ máy
làm công tác Kế hoạch và Đầu t của tỉnh còn bộc lộ nhiều bất cập trớc những yêu
cầu, nhiệm vụ mới . Để hoàn thành đợc những yêu cầu, nhiệm vụ mới đó cần phải
sắp xếp tổ chức bộ máy một cách tinh thông, gọn nhẹ và một đội ngũ cán bộ đáp
ứng đợc yêu cầu của thời kì mới. Một đội ngũ cán bộ đợc đào tạo

1đến nơi đến chốn để có đủ bản lĩnh, sức khoẻ, phẩm chất, năng lực và có tính thích

trang thiết bị làm việc, nguồn nhân lực, các yếu tố vật chất và phi vật chất nhằm
hoàn thành mục tiêu với kết quả cao nhất. Toàn bộ các hoạt động trên góp phần
hoàn thiện từng bớc công tác tổ chức, điều hành hoạt động văn phòng, thúc đẩy các
mối quan hệ để gắn kết các bộ phận trong tổ chức thành một thể thống nhất, thực
hiện đợc quyết định của lãnh đạo chính xác và kịp thời nhằm đạt mục tiêu đề ra.
Hay văn phòng, hiểu một cách đơn giản, là nơi làm việc giấy tờ. Chỗ nào có tổ
chức làm việc, làm dịch vụ, hoặc làm công việc quản lí hành chính đều có nơi giao
dịch giấy tờ đó là văn phòng.
Hiện nay do văn phòng phát triển rất đa dạng, phong phú nên có rất nhiều
quan niệm về văn phòng, tuy nhiên ta có thể hiểu theo 2 quan niệm sau:
- Theo nghĩa tĩnh thì văn phòng là toàn bộ các yếu tố vật chất hiện hữu hay các
yếu tố phi vật chất phù hợp với yêu cầu hoạt động thông tin nhằm để thực hiện
mục tiêu của đơn vị. Đó là công việc của văn phòng bao gồm việc sắp xếp bàn
ghế, trang trí, ánh sáng, màu sắc, tất cả cần đợc quản lí một cách khoa học.
- Theo nghĩa động thì nó là toàn bộ quá trình vận chuyển thông tin từ đầu vào
đến đầu ra trong đơn vị nhằm thực hiện mục tiêu của đơn vị. Hay nói cách khác,
các hoạt động của cơ quan, đơn vị đợc thực hiện bằng văn bản giấy tờ hoặc sẽ kết
thúc bằng văn bản, do đó văn phòng trở thành một trung tâm thần kinh hoặc não
bộ cho một cơ quan, đơn vị. Từ đó ta nên hiểu công tác quản trị văn phòng không

3phải chỉ đơn thuần là xử lí công văn giấy tờ mà nên hiểu là xử lí thông tin, nó còn
là dịch vụ hỗ trợ tất cả các bộ phận hoạt động có hiệu quả.
Sở Kế hoạch và Đầu t là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh có chức năng
làm đầu mối phối hợp giữa các Sở, Ban, ngành và các địa phơng trong tỉnh nên
công việc giấy tờ nh vậy khá nhiều. Từ khi cách mạng khoa học công nghệ tiến
nh vũ bão, giao lu, hợp tác quốc tế đợc mở rộng, cuộc cách mạng thông tin bùng nổ
thì công việc giấy tờ tại cơ quan nói chung và tại văn phòng nói riêng tăng lên

cha xoá bỏ đợc hết, làm che lấp cách nhìn khái quát đối với văn phòng. Dù tổ
chức bộ máy văn phòng xé lẻ ra nhiều bộ phận, hay tập trung lại theo một số
chức năng dịch vụ thì hệ thống đó vẫn tồn tại khách quan và đòi hỏi có sự quản lí
thống nhất.
Việc tổ chức và xây dựng bộ máy văn phòng sao cho phù hợp với xu thế
phát triển hiện nay là một điều cần thiết. Phải đảm bảo tăng hiệu quả hoạt động
của bộ máy văn phòng, nhanh chóng đạt đến mục tiêu đã đề ra, muốn vậy ngời
lãnh đạo phải biết tổ chức bộ máy văn phòng khoa học, ổn định, hợp lí, tạo đợc
mối quan hệ công tác giữa các đơn vị, bộ phận trong văn phòng cơ quan
2. Tổ chức phát triển nguồn nhân lực:
Toàn bộ lịch sử cũng nh kinh nghiệm hàng ngày nhấn mạnh một điều là
chính con ngời chứ không phải là thiên nhiên cung cấp một nguồn lực nền tảng.
Nhân tố then chốt của toàn bộ sự phát triển kinh tế là kết quả của trí óc con ngời,
song không phải tự nhiên mà con ngời có trí tuệ mà muốn có trí tuệ phải kinh
qua đào tạo, nhờ vào nền giáo dục. Chính do nhận thức đợc tầm quan trọng có
tính quyết định của nền giáo dục đào tạo mà hầu hết các quốc gia trên thế giới
đều có chiến lợc đào tạo và sử dụng con ngời để có đợc lớp ngời phù hợp với
chiến lợc phát triển kinh tế xã hội. Nh vậy mới có thể làm cho nền kinh tế cất
cánh và phát triển vững mạnh. Tuy nền kinh tế nớc ta rất thấp, nhng nhờ sự chú ý
quan tâm đến sự nghiệp giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nớc cho nên trình
độ dân trí của nớc ta đã nâng cao sánh vai với các cờng quốc kinh tế trên thế
giới. Sự tác động vật chất của con ngời vào hiện thực biến đổi của quá trình sản
xuất xã hội và cải tạo thế giới đã phát triển từ thấp đến cao trong các xã hội khác
nhau chính là kết quả của quá trình hoạt động thực tiễn của con ngời. Con ngời

5là kì diệu nhất, con ngời là vốn quý nhất, vốn bao trùm lên tất cả. Trong mỗi
cơ quan, đơn vị hay bất kì một tổ chức nào thì yếu tố có tính chất quyết định đó


chóng, kịp thời, chất lợng. Sự am hiểu và vận dụng cả ba loại kĩ năng đó càng
sâu sắc, sáng tạo thì quản trị văn phòng càng triển khai tốt công việc điều hành
văn phòng. Để làm đợc điều đó đòi hỏi cấp quản trị văn phòng phải thể hiện sự
chính chắn, sự thăng bằng và lòng tự tin trong công việc; phải tiếp nhận nghiêm
túc các chỉ trích, phê bình và gợi ý của cả cấp trên và cấp dới, không đợc có thái
độ đối với cấp dới khi họ có ý kiến; phải nhận diện đợc các nhân tố quan trọng
của một tình huống cá biệt, có thái độ phân tích khách quan; phải xác định chính
xác các u tiên; hoàn thành công việc thông qua sự phối hợp với đồng sự , với ng-
ời khác; quyết làm công việc tới cùng một cách tự tin, không sợ va vấp; ngoài ra,
cấp quản trị văn phòng còn phải có tính dám làm, dám chịu trách nhiệm; khi làm
thì phải làm nhiều công việc hơn mức quy định. Do đó cấp quản trị văn phòng
phải là ngời chăm chỉ, nhiệt tình với công việc, là ngời có óc khôi hài, hoà đồng
với ý tởng của nhân viên, phải kiểm soát đợc mọi cảm xúc, bởi vì văn phòng đợc
ví nh làm dâu trăm họ, phải chịu đủ mọi sự chỉ trích, chê bai. Ngoài ra, cấp
quản trị văn phòng còn phải biết tìm tòi, học hỏi những cái mới để đổi mới ph-
ơng pháp làm việc cũng nh để đáp ứng nhu cầu công việc ngày một nhiều hơn.
Nh vậy, để điều hành tốt công tác quản trị văn phòng đòi hỏi cấp quản trị văn
phòng thực sự là một nhà quản lí giỏi. Có nghĩa là cấp quản trị phải biết tạo đoàn
kết, gắn bó giữa các nhân viên với nhau trong văn phòng, cơ quan, đơn vị, xây
dựng đợc mối quan hệ tốt giữa các nhân viên, có cùng mục tiêu chung và cùng
giúp nhau phấn đấu cho mục tiêu đó, phấn đấu vì quyền lợi chung của mỗi nhân
viên và của cơ quan, đơn vị. Ngày nay, trong bất kì một cơ quan, đơn vị nào, nếu
nhân viên trong cơ quan năng động, có trách nhiệm, luôn chủ động, linh hoạt,
sáng tạo, nhiệt tình trong công việc, đủ sức vợt qua các thử thách, đổi thay thì
càng thúc đẩy sự gắn bó và sẽ làm cho cơ quan đơn vị đó mãi tồn tại và phát triển
hơn. Tuy vậy, cũng có khi các thành viên cố kết với nhau, thông cảm với nhau,
bao che cho nhau, nặng về lợi ích cục bộ của nhóm hơn là của cả cơ quan. Cho
nên, chỉ một mình sự gắn bó cha đủ làm nên một tập thể mạnh. Do đó, khi các
nhân viên có tinh thần gắn bó, kỉ cơng thì bao giờ cũng có nhiều ý nghĩ sáng tạo


84. Bố trí chỗ làm việc:
Bố trí chỗ làm việc là nhiệm vụ tổ chức công việc có quan hệ nhiều nhất
đến hiệu quả của văn phòng. Khi bố trí chỗ làm việc, cần cân nhắc đầy đủ các
yêu cầu sau:
- Các chỗ làm việc dành cho mấy tổ dịch vụ, bao nhiêu ngời, yêu cầu ra
sao.
- Cách bố trí và lắp đặt các trang thiết bị văn phòng kể từ ổ cắm điện đến bàn
đặt máy vi tính, bàn làm việc.
- Khu vực lu trữ hồ sơ tài liệu, báo chí.
- Các quan hệ làm việc, luồng thông tin.
- Đặc điểm kiến trúc khu vực làm việc.
- Các dịch vụ liên quan.
Vì tuỳ thuộc nhiều cỡng chế nên rất khó sắp xếp chỗ làm việc tuân theo
một cách lí tởng các quy định kĩ thuật nghiệp vụ. Do đó cấp quản trị văn
phòng phải có sự chọn lựa cách bố trí chỗn làm việc sao cho tận dụng tối u mặt
bằng chỗ làm việc, phải giảm tối đa tiêu phí thời gian do phải di chuyển, đi lại,
nhất là từ lầu này sang lầu khác. Sự di chuyển phải thuận tiện, thoải mái; phải tạo
cho các nhân viên dễ có tầm quan sát bao quát công việc, gần gũi với nhau; tạo
đợc sự cơ động và mềm dẻo khi sử dụng các nguồn lực dành cho văn phòng; tạo
tâm lí tích cực ở các nhóm có quan hệ công việc gắn bó chặt chẽ với nhau và
điều quan trọng là phải biết quản lí để chi phí lắp đặt và điều chỉnh ở mức thấp
nhất.
Hơn nữa, cũng cần nhấn mạnh cách sắp xếp thuận lợi nhất cho việc thu
thập thông tin và xử lí thông tin. Cân nhắc chu trình thu thập và xử lí thông tin
sao cho ăn khớp giữa các khâu, các bớc, các giai đoạn; mỗi khâu cần bao nhiêu


nhôm, bằng vật liệu nhẹ cách âm, gắn vào các khung ô vuông, cao cỡ 2 mét; các
vách ngăn có khi đợc làm bằng kính hay vật liệu trong suốt, có mối lắp ghép.
Một số nơi còn tận dụng các tủ, các kệ làm vách ngăn; không có ngăn riêng hẳn
phòng này với phòng kia, có nhiều lối qua lại thuận tiện giữa các ngăn phòng với

10nhau. Việc bố trí văn phòng theo kiểu mặt bằng mở này có rất nhiều u điểm nh
sau:
- Tận dụng mặt bằng: Với mặt bằng mở, ngời lao động không phải thích nghi
với không gian trong phòng có tờng ngăn mà trái lại, vách ngăn đợc điều chỉnh
cho thích hợp với ngời lao động nhằm tạo môi trờng làm việc tốt nhất.
- Năng suất: Do bố trí các nhóm lao động có nhiều liên hệ công việc ở sát cạnh
nhau, các ngăn phòng không có cánh cửa cản trở lối đi, nên quan hệ làm việc
và luồng thông tin thuận tiện hơn, nhanh hơn.
- Tính cơ động: Do không có tờng chắn nên dễ bố trí lại các vách ngăn khi cần
thiết, vừa nhanh, phí tổn bố trí lại ít, vừa giảm thời gian gián đoạn công việc
đến mức tối thiểu.
- Bảo trì: Khi điều chỉnh các bố trí, khỏi cần mắc lại các bóng đèn, quạt gió, máy
điều hoà nhiệt độ. Cả việc lau chùi, quét dọn các phòng, các vách ngăn cũng ít
tổn phí, ít công sức hơn.
- Vốn đầu t: Tuy vách tờng xây tốn hơn, nhng 15 năm mới cần bỏ tiền ra tu sửa.
Còn các pa-nel vách ngăn chỉ dùng đợc trong 5 năm mới làm lại, nhng đó cũng
là dịp trang trí lại văn phòng với mẫu mã mới hơn.
- Tính tập thể: Tạo ra không khí gần gũi nhau trong tập thể văn phòng hơn kiểu
cũ, nhân viên các phòng gắn bó với nhau hơn, luồng thông tin không chính
thức rôm rả, vui vẻ hơn.
Tuy nhiên, văn phòng mặt bằng mở cũng có một số nhợc điểm. Khi ngời
này qua chỗ ngời kia quan hệ công việc thì dễ làm các đồng nghiệp gần đó bị

để xử lí luồng thông tin đầu ra ngời ta nối với mạng rộng, bên ngoài (WAN
Wide area network). Tất cả các loại công văn, giấy tờ, thông tin, phần lớn đ ợc
xử lí và truyền trên mạng. Sau khi nối mạng, mỗi máy đều có khoá với mật khẩu
để bảo vệ thông tin ở máy của mình.
Với các ứng dụng của công nghệ thông tin vào công tác văn phòng làm
cho các hoạt động trong văn phòng đợc khoa học và công nghệ hoá. Tất cả các
công việc của văn phòng từ công tác văn th, lu trữ, xử lí thông tin, chức năng
tham mu, điều hành tổng hợp và quản trị hậu cần đều đợc hệ thống máy vi tính

12hỗ trợ, xử lí. Các hoạt động trên đều đợc thực hiện theo những quy trình công
nghệ cần thiết. Vì vậy nếu các cán bộ, nhân viên trong văn phòng có đủ trình độ
để xử lí thì chắc chắn văn phòng hiện đại sẽ đóng góp ngày càng đắc lực cho cơ
quan, đơn vị trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình.
Công nghệ thông tin đang làm cho công nghệ văn phòng biến đổi. Cuộc
cách mạng khoa học và công nghệ, với nền kinh tế tri thức sẽ phát huy hơn nữa
năng lực sáng tạo của mỗi con ngời. Bởi vậy, những ngời quản trị văn phòng
thông minh, sáng tạo, giàu lòng vị tha và tính nhân văn, với nghiệp vụ chuyên
môn và ngoại ngữ giỏi, sử dụng tốt máy tính sẽ là nguồn nhân lực quan trọng
trong văn phòng hiện đại, góp phần đa cơ quan, đơn vị ngày càng phát triển.
6. Môi trờng làm việc:
Trong mối cơ quan, đơn vị để cho hoạt động ngày càng có hiệu quả thì
không thể không chú ý tới môi trờng làm việc. Nó có tác động rất lớn đến mỗi
nhân viên trong cơ quan, đơn vị. Trong một ngày làm việc, khi nhân viên cảm
thấy hứng thú trong công việc thì năng suất lao động sẽ cao hơn. Nếu nhân viên
làm việc trong một khung cảnh thuận tiện, mát mẻ, hoà thuận với đồng nghiệp,
cấp trên tin cậy, thì họ sẽ cảm thấy dễ chịu và làm việc hăng hái thêm. Còn
nếu nh khi bị nóng nực, ồn ào, chói mắt,.. sẽ làm con ngời khó chịu không muốn

Tóm lại, ánh sáng có ảnh hởng đến năng suất lao động và chất lợng công
việc. Do đó, đòi hỏi cấp quản trị cần phải biết để ánh sáng trong phòng đầy đủ,
có độ sáng đồng đều, không đợc để ánh sáng chói quá mà cũng không đợc mờ
nhạt quá, không để chùm tia sáng rọi thẳng vào mặt hay để ánh sáng gần quá nếu
không sẽ làm rối loạn thị giác và làm tăng sự mệt mỏi, dẫn đến việc con ngời làm
việc kém hiệu quả.
- Màu sắc: Màu sắc có tác dụng tâm lí tới ngời lao động văn phòng và cả với
khách đến cơ quan. Sử dụng màu sắc thích hợp không những cải thiện, nâng cao
vẻ bề ngoài của cơ quan mà còn nâng cao năng suất lao động, giảm bớt mệt mỏi
và nâng cao tinh thần làm việc của nhân viên. Tuỳ theo từng nơi, từng vùng mà ta
có thể sử dụng màu cho thích hợp. Giả sử ở vùng nắng ấm nên dùng màu xanh
nhạt, xanh da trời; ở các vùng giá lạnh nên dùng loại màu vàng, hồng hoặc nâu

14nhạt. Nếu một văn phòng có màu tối sẽ làm cho tinh thần làm việc của nhân viên
chán nản, trong khi một văn phòng có màu sắc quá sáng có thể kích thích nhân
viên quá độ. Ngoài ra, màu sắc còn ảnh hởng đến tình cảm, cảm xúc, gây ra chán
nản hay kích thích làm việc, làm cho các hoạt động tinh thần phấn chấn hay trì
trệ. Nó không chỉ tạo nên hình dáng tổng thể bên ngoài của một cơ quan, vẻ đẹp
trong từng căn phòng mà với những màu sắc thích hợp sẽ tạo ra đợc một tinh
thần thoải mái, trạng thái hng phấn trong công việc cho mỗi nhân viên. Hơn nữa,
đối với khách đến liên hệ công tác, làm việc hay tham quan cơ quan thì việc để
lại ấn tợng hài lòng hay khó chịu một phần tuỳ thuộc vào màu sắc.
- Âm thanh: Tiếng động là một nhân tố môi trờng có nhiều ảnh hởng tới hiệu quả
hoạt động của văn phòng. Tiếng động không chỉ ảnh hởng đến công việc mà còn
ảnh hởng đến thần kinh của con ngời. Khung cảnh quá ồn ào sẽ làm cho con ng-
ời bị lãng trí và nếu tiếng động cứ liên tục và lớn có thể gây nên tình trạng rối
loạn thần kinh. Tiếng ồn thờng xảy ra nh: nói chuyện, nói điện thoại lớn tiếng

đẳng trong lao động và xử sự, không tỏ ra hơn ngời, kẻ cả; phải quan tâm đến
nhu cầu tình cảm của ngời khác; phải biết tôn trọng ngời khác; phải luôn tôn
trọng lời hứa; năng động, khẩn trơng, trung thực chứ không thủ đoạn, giả dối,
biết đồng cảm với nhau; giảm bớt mức độ đối phó nhau.
Phần II
Thực trạng công tác quản trị văn phòng ở
Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình và một vàI so sánh
I. đặc điểm chung :
Kế hoạch và Đầu t là hoạt động quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế
xã hội. Ngành Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình là một bộ phận của hệ thống

16kế hoạch toàn quốc. Cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế xã hội, ngành
kế hoạch đã xác định lại chỗ đứng và vai trò của mình, tự vơn lên trong quá trình
đổi mới và làm tốt chức năng là cơ quan tham mu tổng hợp cho cấp ủy Đảng,
Chính quyền địa phơng trong công tác chỉ đạo, lãnh đạo kế hoạch hoá nền kinh tế
xã hội tỉnh Quảng Bình. Những năm qua ngành đã đóng vai trò quan trọng trong
việc xây dựng các chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, tổng hợp các kế
hoạch trung hạn, ngắn hạn và triển khai các chơng trình mục tiêu, các dự án phát
triển kinh tế xã hội. Tham gia xây dựng các cơ chế chính sách về quản lí kinh tế,
quản lí đầu t, xây dựng và triển khai các chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà n-
ớc trên địa bàn.
Trong giai đoạn đổi mới, Ngành Kế hoạch và Đầu t đã thay đổi phơng pháp
kế hoạch hoá nhằm thích nghi với cơ chế quản lí kinh tế thị trờng có sự quản lí
của Nhà nớc theo định hớng XHCN. Ngành Kế hoạch và Đầu t đã có đóng góp
quan trọng trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế, đổi mới nội dung và phơng
pháp quản lí kinh tế, thay thế kế hoạch pháp lệnh bằng kế hoạch định hớng, đảm
bảo tính tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, của các thành

trong cán bộ công nhân viên, tạo tiền đề xây dựng hệ thống kế hoạch đầu t
toàn tỉnh ngày càng vững mạnh và toàn diện.
Tuy nhiên so với yêu cầu đổi mới, công tác kế hoạch hoá từ tỉnh xuống
huyện vẫn đang trong quá trình định hình từng bớc và còn bộc lộ những yếu kém
cơ bản cần phải đợc hoàn thiện, vai trò tham mu định hớng cho toàn bộ nền kinh
tế còn rời rạc, tác dụng cha cao, cha tạo đợc môi trờng kinh tế - xã hội, các chính
sách kinh tế ổn định để cho thị trờng phát triển thuận lợi. Đồng thời thiếu những
thông tin định hớng phát triển kinh tế. Hệ thống thông tin hai chiều nay cha có
biện pháp khắc phục để làm tốt hơn. Đội ngũ cán bộ thiếu về số lợng, cơ cấu
ngành nghề cha đồng bộ, số cán bộ chuyên ngành kinh tế còn ít.
II. Thực trạng về tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh
Quảng Bình.
Thủ tớng Chính phủ đã có Quyết định 852/CP ngày 28 tháng 12 năm 1995
về thành lập Sở kế hoạch và Đầu t, trên cơ sở sát nhập bộ máy Uỷ ban kế hoạch
và tổ chức làm công tác hợp tác đầu t ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng.
Sơ đồ mối quan hệ trong ngành kế hoạch từ Trung ơng đến huyện:

18
UBND các huyện,
thị xã
Phòng Kế hoạch và
Đầu t huyện, thị xã
Phòng nghiệp vụ
Sở Kế hoạch và
Đầu t1. Chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu t:
- Căn cứ vào Thông t liên Bộ số 01 BKH-TCCB-TTLB ngày 02 tháng 01
năm 1996 của Bộ Kế hoạch & Đầu t và Ban tổ chức cán bộ Chính phủ hớng dẫn

quy định của pháp luật trình UBND tỉnh phê duyệt. Theo dõi nắm tình hình hoạt
động của các đơn vị kinh tế, các chơng trình, dự án quốc gia trên địa bàn tỉnh để
gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của địa phơng.
Hớng dẫn các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và các huyện, thị xã xây dựng quy
hoạch, kế hoạch, các chơng trình, dự án kinh tế - xã hội phù hợp với quy hoạch
phát triển chung của toàn tỉnh, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chơng trình, dự án đề ra. Tham mu cho UBND tỉnh về chủ trơng, biện
pháp nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh. Trực
tiếp điều hành thực hiện kế hoạch đối với các lĩnh vực theo sự phân công của
UBND tỉnh.
Phổ biến, hớng dẫn thực hiện pháp luật Nhà nớc về hoạt động đầu t trong n-
ớc, hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài trên địa bàn tỉnh, làm đầu mối tiếp
nhận hồ sơ dự án của chủ đầu t trong nớc và ngoài nớc muốn đầu t trên địa bàn
tỉnh, quản lí việc sử dụng các nguồn vốn FDI, ODA, NGO và các nguồn vốn tài
trợ khác theo quyết định của UBND tỉnh.
Theo sự phân công của UBND tỉnh làm nhiệm vụ thờng trực hoặc chủ tịch
hội đồng t vấn về xét duyệt các định mức kinh tế kĩ thuật, thẩm định các dự án
đầu t trong nớc và ngoài nớc đầu t tại tỉnh, thẩm định kế hoạch xét thầu và thành
lập doanh nghiệp. Kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện các dự án; thẩm
định dự toán kinh phí các công trình chuẩn bị đầu t, quy hoạch tổng thể và quy
hoạch chi tiết trên địa bàn tỉnh. Làm đầu mối điều phối các chơng trình dự án
quốc gia trên địa bàn tỉnh.
Quản lí và cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho các loại hình doanh
nghiệp theo quy định hiện hành, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp theo
quy định của pháp luật. Xem xét trình UBND tỉnh cấp giấy phép hoạt động kinh
doanh, giấy phép u đãi đầu t theo luật khuyến khích và đầu t trong nớc.
Cùng với các ban, ngành liên quan tham gia nghiên cứu, xây dựng các cơ
chế chính sách về quản lí kinh tế - xã hội của toàn quốc; Kiến nghị, đề xuất với

20


+ Phòng Đăng kí kinh doanh: 2 ngời
2.2. Về biên chế và chất lợng cán bộ hiện nay:
Bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình hiện có 33 ngời:
Trong đó: - Biên chế thực hiện: 27 ngời
- Hợp đồng dài hạn: 2 ngời.
- Hợp đồng ngắn hạn: 4 ngời.
Giám đốc Sở là ngời lãnh đạo, chỉ đạo điều hành trực tiếp mọi công việc của
cơ quan, chịu trách nhiệm cao nhất về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của
mình trớc cơ quan Nhà nớc cấp trên, chỉ đạo thực hiện mối quan hệ công tác giữa
Sở và các cơ quan Nhà nớc theo trách nhiệm và thẩm quyền.
Các Phó giám đốc Sở thực hiện những nhiệm vụ do Giám đốc phân công,
trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, điều hành, thay mặt Giám đốc giải quyết những công
việc đợc giao và chịu trách nhiệm trớc Giám đốc về những công việc đã đợc phân
công và giải quyết của mình.
Trởng phòng: chịu trách nhiệm quản lí các cán bộ nhân viên trong phòng về
chuyên môn nghiệp vụ và quản lí hành chính, có trách nhiệm tổ chức thực hiện
nhiệm vụ chuyên môn của phòng đã đợc phân công, tổ chức nghiên cứu hệ thống
các văn bản, chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc, của tỉnh để thực hiện vận
dụng tốt vào nghiệp vụ chuyên môn của phòng.
Phó phòng: là ngời giúp việc cho Trởng phòng, thay mặt Trởng phòng giải
quyết các công việc lúc Trởng phòng đi vắng và chịu trách nhiệm quản lí, theo
dõi một số lĩnh vực đợc phân công.
Các cán bộ nhân viên có nhiệm vụ theo dõi, quản lí toàn diện các lĩnh vực,
ngành đợc phân công và chịu trách nhiệm trớc Trởng phòng và Ban Giám đốc về
lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ và quản lí hành chính.
Là ngành tổng hợp bao quát nhiều lĩnh vực trong nền kinh tế của tỉnh, vì
vậy cơ cấu và số lợng lãnh đạo nh vậy là hợp lí nhằm đảm bảo sự vận hành nhịp
nhàng trong từng phần chức năng, nhiệm vụ đã đợc phân công. Vai trò của phòng


4/
5/
6/
7/
8/
Tổng số
- Ban Giám đốc
- Phòng Tổng hợp
- Phòng Kinh tế
ngành
- Phòng XDCB và
Thẩm định
- Phòng Lao động
Văn xã
- Phòng Kinh tế đối
ngoại
- Phòng Đăng kí
kinh doanh
- Phòng Tổ chức
Hành chính
29
4
3
5
4
2
3
2
6
33

3
1
1
Biểu 2: Tình hình lực lợng cán bộ phân theo độ tuổi của
Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình.
Phòng ban Tổng
số
Độ tuổi
22 - 35 36 - 49 50 - 60
Ghi chú
- Ban Giám đốc
- Phòng Tổng hợp
- Phòng Kinh tế ngành
4
4
6
-
2
2
2
2
3
2
-
1
Trong
độ tuổi
50 đến

24

60 có 6
nam và
3 nữ
Tổng 33 8 16 9
Nhìn chung đội ngũ cán bộ Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình có chất l-
ợng khá cao, cán bộ có trình độ đại học chiếm gần 82%, chủ yếu là đại học chính
quy và có nhiều kinh nghiệm trong công tác chuyên môn nghiệp vụ. Trong đó cán
bộ trẻ chiếm 25%, cán bộ độ tuổi 36 40 chiếm 50% và từ 50 tuổi trở lên chiếm
25%.
3. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng nghiệp vụ:
Trong điều kiện biên chế cơ quan còn mỏng, việc tổ chức các phòng phải
ghép các chức năng, nhiệm vụ vào 1 đơn vị, do vậy trớc mắt ở Sở Kế hoạch và
Đầu t Quảng Bình có các phòng nghiệp vụ sau đây:
- Phòng Tổng hợp Tổ chức hành chính
- Phòng Kinh tế ngành
- Phòng XDCB và Thẩm định
- Phòng Kinh tế đối ngoại
- Phòng Lao động Văn xã
- Phòng Đăng kí kinh doanh
Các phòng nghiệp vụ trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu t chịu sự lãnh đạo trực
tiếp của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu t, có chức năng, nhiệm vụ tham mu theo
sự phân công của Giám đốc về các lĩnh vực thuộc nhiệm vụ chính trị đã đợc quy
định tại các văn bản của Trung ơng, của tỉnh ( gồm Thông t liên Bộ Kế hoạch và

25