TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI
KHOA CÔNG NGHỆ SINH HỌC
&
TIỂU LUẬN
AN TOÀN SINH HỌC
Chuyên đề “Tìm hiểu phân tích những đặc điểm chính
trong khung quản lí an toàn sinh học ở Trung Quốc”
Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo
SV thực hiện: nhóm 18

Sinh Viên MSV
Đặng Thị Thêu 550399
Ninh Công Thành 550397
Lê Thị Thanh 550396
Vi Thị Thắm 550398 Hà Nội, 4/2013
I. Đặt vấn đề
Nghành công nghệ sinh học ngày càng càng phát triển đã và đang đem lại những lợi ích
to lớn trong nhiều lĩnh vực. Mặc dù mang đến những cơ hội mới cho nông nghiệp trên
toàn thế giới nhưng sinh vật biến đổi gen ( GMO) đã ảnh hưởng tiêu cực đến thực vật, an
toàn thực phẩm và các hệ sinh thái, đặc biệt là nghành nông nghiệp. Vì lí do này, khung
pháp lí an toàn sinh học đang được chú ý nhiều hơn trên thế giới, đặc biệt là ở các nước
đang phát triển với dân số lớn, phụ thuộc nhiều vào nền nông nghiệp.
Trung Quốc cũng đã chú ý đến vấn đề quản lí an toàn sinh học nhất là đối với các sinh
vật biến đổi gen bằng cách ban hành các văn bản pháp lí và thiết lập các cơ quan hành
chính
II. Nội dung
1. Khái niệm chung
• Quản lí an toàn sinh học là gì?

2.2.1 Nhận thức của Trung Quốc đối với sản phẩm biến đổi gen và thực trạng.
Năm 1996, Trung Quốc bắt đầu nhập khẩu thực phẩm GM, trong đó chủ yếu là cây trồng
GM . Vào thời điểm đó, hầu hết người tiêu dùng Trung Quốc biết rất ít về thực phẩm
GM. Từ năm 1999, nhập khẩu thực phẩm GM ở Trung Quốc đã tăng lên nhanh chóng.
Với nhiều hơn và nhiều hơn nữa thực phẩm GM đang nổi lên tại các thị trường, người
tiêu dùng dần dần Trung Quốc đã quen thuộc với thực phẩm GM.
Chính phủ Trung Quốc đã có các cuộc điều tra khảo sát về thái độ của người dân về thực
phẩm biến đổi gen. Tháng 2/ 2004 một cuộc khảo sát ngẫu nhiên đã được thực hiện với
600 khách hàng tại 3 thành phố lớn là Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu
Thành phố Từ chối (%) Chấp nhận (%)
Bắc Kinh 40 27
Thượng Hải 34 31
Quảng Châu 30 35
Trung Bình 34.7 31
Qua kết quả điều tra cho thấy người dân Trung Quốc đang dần chấp nhận sản phẩm GM
tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một tỉ lệ tương đối lớn người dân còn lo ngại về những
ảnh hưởng của nó đến sức khỏe con người.
Một cuộc điều tra khác đã diễn ra ở Bắc Kinh để thăm dò dư luận được thực hiện cùng
năm 2004, với tỉ lệ 87% số người được hỏi yêu cầu rằng bất kỳ thực phẩm GM được bán
tại các thị trường phải được dán nhãn rõ ràng và an toàn của nó phải được đánh giá đúng.
Đồng thời Hiệp hội Người tiêu dùng Trung Quốc và một số chuyên gia mạnh mẽ đề nghị
rằng chính phủ phải đề xuất một số quy định có liên quan để điều chỉnh thực phẩm GM
trên thị trường. Do đó chứng nhận an toàn mới và các quy định ghi nhãn đối với thực
phẩm GM đã được ban hành và có hiệu lực từ ngày 20 tháng 3 năm 2004. Đối với bất kỳ
loại thực phẩm GM được chứng nhận an toàn do Bộ Nông nghiệp nhập khẩu và bán tại
các thị trường Trung Quốc có thể được chấp thuận.
Qua kết quả điều tra cho thấy người dân Trung Quốc đang dần chấp nhận sản phẩm GM
tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một tỉ lệ tương đối lớn người dân còn lo ngại về những
ảnh hưởng của nó đến sức khỏe con người.
Mặc dù có những tranh cãi về cây trồng chuyển gen nhưng TQ ko do dự

+ Thực hiện Quy chế này áp dụng để đánh giá sự nguy hiểm hoặc nguy cơ tiềm ẩn gây
ra bởi GMOs nông nghiệp cho con người, động vật, thực vật, vi sinh vật, và môi trường.
Đánh giá an toàn phải được chia thành ba loại: cho các nhà máy, cho động vật và vi sinh
vật.
+ Đánh giá an toàn và phân loại các sinh vật biến đổi gen nông nghiệp phải thực hiện các
bước sau:
(1) Xác định các lớp an toàn của sinh vật nhận;
(2) Xác định các loại của các thao tác di truyền ảnh hưởng đến lớp an toàn của các sinh
vật nhận;
(3) Xác định các lớp an toàn của sinh vật biến đổi gen
(4) Xác định các loại hoạt động sản xuất, chế biến có ảnh hưởng đến an toàn lớp học của
các sinh vật biến đổi gen
(5) Xác định các lớp an toàn của sản phẩm biến đổi gen
- Quản lí an toàn nông nghiệp biến đổi gen xuất khẩu, nhập khẩu ( ban hành 2002,
sửa đổi 2004)
+ 4 loại cây trồng GMO cho phép nhập khẩu: bông, ngô, đậu tương, hạt cải dầu
+ Các sản phẩm nhập khẩu phải được các quốc gia hoặc các khu vực xuất khẩu chúng
thông qua các thí nghiệm đã chứng minh chúng là sản phẩm vô hại đối với con người,
động vật, thực vật, vi sinh vật và môi trường.
+ Sau khi đi qua thử nghiệm sản xuất, các đánh giá an toàn và có giấy chứng nhận an
toàn của sinh vật nông nghiệp biến đổi gen, các thủ tục đăng kí, kiểm định và phê duyệt
thì các sản phẩm này mới được nhập khẩu vào thị trường Trung Quốc.
- Nghị định gắn nhãn với sản phẩm GMO
+ Có hiệu lực từ tháng 7/ 2002
+ Tất cả các sản phẩm có chứa thành phần của GMO, kể cả hạt giống, thức ăn chăn nuôi
đều phải được dán nhãn.
+ Dán nhãn bắt buộc với sản phẩm thuộc từ 5 loại bông, đậu tương, ngô, hạt cải dầu, cà
chua.
+ Nhãn phải được đánh dấu rõ ràng và cố định trong các sản phẩm GMO
+ Nội dung của nhãn phải ghi rõ “ sinh vật biến đổi gen” hoặc “ chế biến từ sinh vật biến

- Thành lập các đơn vị phòng thí nghiệm và các cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm
quản lí các hoạt động của phòng thí nghiệm, thiết lập 1 hệ thống quản lí an toàn, kiểm tra,
bảo trì, thiết bị thí nghiệm, kiểm soát nhiễm trùng phòng thí nghiệm.
- Quy định về việc về mua bán, lưu trữ và vận chuyển mẫu vi sinh vật gây bệnh
+ Mua lại mẫu vi sinh vật gây bệnh phải đảm bảo các điều kiện sau đây:
• Mức đội an ninh sinh học cần thiết với việc mua lại các mẫu vsv gây bệnh.
• Có các kiến thức chuyên môn và kĩ năng hoạt động của các nhân viên có
liên quan
• Có biện pháp hiệu quả để ngăn chặn sự gia tăng của vi sinh vật gây bệnh
và các bệnh nhiễm trùng
• Có những cách thức và phương tiện kĩ thuật để đảm bảo chất lượng của
các mẫu vsv gây bệnh
+ Vi sinh vật gây bệnh cao (virus) hoặc chứa mẫu nên vận chuyển bằng container kín
hoặc các vật liệu đóng gói cũng được thực hiện theo sự vỡ chống thấm nước, chống rò
rỉ, nhiệt độ (thấp) , sức đề kháng cao, yêu cầu áp suất cao
+ Chất đựng hay vật liệu đóng gói sẽ được in trên các quy định của y tế thuộc Hội
đồng Nhà nước ,Sở hoặc bộ phận thú y chịu trách nhiệm xác định nguy cơ sinh học
+ Sau khi kết thúc các thử nghiệm có liên quan, phòng thí nghiệm hoặc các bộ phận
phụ trách phải tiến hành tiêu hủy kịp thời các mẫu vi sinh vật gây bệnh hoặc đưa đến
các tổ chức lưu trữ chúng.
+ Phòng thí nghiệm tham gia vào các hoạt động thử nghiệm phải tuân thủ nghiêm ngặt
các tiêu chuẩn quốc gia có liên quan và thông số kỹ thuật phòng thí nghiệm kỹ thuật, quy
trình hoạt động. Giám đốc phòng thí nghiệm sẽ chỉ định giám sát kiểm tra các thông số
kỹ thuật phòng thí nghiệm kỹ thuật và thực hiện các thủ tục điều hành.
- Các quy tắc thực hiện bảo vệ giống cây trồng mới
Quy chế về bảo vệ giống cây trồng mới quy định tên của một giống cây trồng mới và
đơn xin đăng kí một giống mới phải phù hợp với các quy tắc liên quan đến giống cây
trồng chuyển gen trong giấy chứng nhận an toàn của các sinh vật biến đổi gen
- Luật bảo vệ môi trường
Luật bảo vệ môi trường quy định về môi trường sống cụ thể , và ở một mức độ nào đó,

Trung Quốc từ lâu đã quan tâm đến quản lý an toàn sinh học của nông nghiệp biến đổi
gen.
Trong thập kỷ qua, Trung Quốc đã tăng cường giám sát, quản lý an toàn sinh học nông
nghiệp biến đổi gen, thiết lập một hệ thống hỗ trợ kỹ thuật an toàn biến đổi gen, và thúc
đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành công nghiệp. nông nghiệp biến đổi gen
Ngoài ra, Trung Quốc đã tham gia hợp tác quốc tế về nông nghiệp biến đổi gen an toàn
sinh học, đóng một vai trò ngày càng quan trọng trong quốc tế công việc trong lĩnh vực
này. Mặc dù đây là những phát triển vượt bậc vấn đề sau đây vẫn chưa được giải quyết.
Khung pháp lý cần được cải thiện
Trong một quốc gia pháp luật dân sự, khuôn khổ pháp lý làm việc là rất quan trọng để
đạt được các mục tiêu của pháp luật. Một khung pháp lý chức năng ở Trung Quốc
là cần thiết để đạt được hiệu quả quản lý và giám sát an toàn sinh học nông nghiệp
GMOs. Khuôn khổ pháp lý của Trung Quốc hiện nay không đủ để quản lý và giám sát
nông nghiệp biến đổi gen an toàn sinh học.
Một mặt, không có một pháp luật an toàn sinh học toàn diện. Các quy định của pháp luật
hiện hành và các quy tắc đã được xây dựng bởi các phòng ban khác nhau cho mục đích
của quản lý ngành công nghiệp.
Ví dụ, Bộ Nông nghiệp đã xây dựng các quy định về an toàn sinh học nông nghiệp biến
đổi gen. Quản lí mà chỉ áp dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, trong khi Tổng cục Giám
sát chất lượng viết Quản lý Các biện pháp Thanh tra và Kiểm dịch nhập khẩu và xuất
khẩu.Biến đổi gen (2004) cho việc kiểm tra di truyền sản phẩm thay đổi vận chuyển qua
biên giới. Các quy định này và các quy tắc làm việc tương đối riêng biệt trong thực tế, và
các cơ chế pháp lý còn thiếu phối hợp với một luật toàn diện mức độ cao hơn.
Mặt khác, có một thiếu quy định cụ thể trong một sốcác lĩnh vực chủ chốt , chẳng hạn
như quản lý lâm nghiệp biến đổi gen an toàn, quản lý biến đổi gen vi sinh vật an toàn,
quản lý di truyền thực phẩm biến đổi, quản lý di truyền của gia cầm và chăn nuôi gia súc,
và quản lý của di truyền học động vật hoang dã. Nó được chấp nhận rộng rãi rằng mặc dù
nông nghiệp an toàn sinh học là một trong những yếu tố quan trọng nhất trong an toàn
sinh họcquản lý, các khía cạnh khác cần được nhấn mạnh trong toàn bộ khuôn khổ pháp
lý.

nhiệm của chính phủ, quyền, nghĩa vụ
Thứ hai, một phần giám sát và quản lý trách nhiệm của chính quyền quốc gia và địa
phương. Nên yêu cầu cơ quan chức năng phối hợp, tham khảo ý kiến, và quản lý GMOs.
Sự phối hợp, tư vấn và quản lý nên bao gồm giám sát và kiểm tra tại chỗ, trình độ của các
tổ chức đánh giá rủi ro, đánh giá mức độ rủi ro, kiểm soát chất lượng biến đổi gen, và các
quy định cho các nghị quyết tranh chấp.
Thứ ba, một phần nghiên cứu bao gồm một quy trình để giảm thiểu rủi ro.
Quá trình này phải đánh giá rủi ro và kiểm tra chi tiết, quá trình phê duyệt. Điều này cần
kết hợp các quy định về hợp tác quốc tế trong nghiên cứu.
Thứ tư, một luật toàn diện nên gồm một phần về phát hành và thương mại hóa của sinh
vật biến đổi gen. Phần này nên gồm một quy trình để phê duyệt việc phát hành và thương
mại hóa của bất kỳ sản phẩm biến đổi gen. Nó cũng nên có các biện pháp kiểm soát rủi ro
và nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Các biện pháp kiểm soát rủi ro phải bao gồm các yêu
cầu lưu trữ và ghi nhãn.
Thứ năm, pháp luật cần có một quy định xuyên quốc gia, đầy đủ và rõ ràng hơn về quy
định nhập khẩu, xuất khẩu, và vận tải nội địa của sinh vật biến đổi gen. Các quy định cần
thiết lập một quá trình cho phép cho sự di chuyển xuyên biên giới các sinh vật biến đổi
gen. Các giấy phép sẽ chỉ được cấp sau khi kiểm tra rộng rãi về những rủi ro.
Thứ sáu, pháp luật cần có quy định về ứng phó khẩn cấp. Các cung cấp nên bao gồm một
kế hoạch ứng phó khẩn cấp nói chung cũng như một phần cụ thể về chuyển động xuyên
biên giới không chủ ý của sinh vật biến đổi gen.
Thứ bảy, pháp luật cần phải có một phần trách nhiệm pháp lý. Nó phải
thiết lập trách nhiệm pháp lý cho việc vi phạm hành chính, nghiên cứu và thử nghiệm bất
hợp pháp, đánh giá bất hợp pháp, bất hợp pháp đưa ra môi trường và thương mại, vi
phạm nhãn mác, nhập khẩu trái phép, xuất khẩu bất hợp pháp, chuyển động xuyên biên
giới bất hợp pháp, vi phạm nhiệm vụ của phiên điều trần, và nợ phải trả cho các tai nạn
khác. Phần này cũng nên thiết lập một diễn đàn để giải quyết tranh chấp và thiết lập các
quy tắc về gánh nặng của bằng chứng, nguyên nhân, cũng như sơ suất.
Để bộ luật được hoàn thiện hơn, chính phủ nên thành lập hoặc cải thiện quy định cụ thể
để bổ sung vào những khoảng trống của khung pháp lý hiện nay và làm cho nó có hiệu

ký của Ủy ban Điều phối quốc gia về an toàn sinh học và Ủy ban chuyên gia quốc gia về
an toàn sinh học. Trong nội bộ, cơ quan sẽ vẫn chịu trách nhiệm quản lý hàng ngày của
quốc gia về an toàn sinh học, trong khi đó, ở cấp quốc tế, nó sẽ phục vụ như là các văn
phòng liên lạc và trao đổi thông tin an toàn sinh học quốc gia, thực hiện Nghị định thư
Cartagena về an toàn sinh học.
III. Kết Luận
Người dân Trung Quốc đã dần chấp nhận GMO và các sản phẩm của chúng trên thị
trường nhưng họ cần sự đảm bảo an toàn của chúng bởi các cơ quan có thẩm quyền.
Trung Quốc rất quan tâm đến vấn đề quản lí an toàn sinh học và đã cho ban hành nhiều
quy định, quy chế, thiết lập các cơ quan, đơn vị quản lí, kiểm tra, giám sát về vấn đề này.
Tuy nhiên hệ thống pháp luật chưa được chặt chẽ dẫn đến việc quản lí, kiểm tra, giám sát
còn gặp nhiều khó khăn, chưa mang lại được hiệu quả mong muốn.
Hệ thống văn bản pháp lí quản lí an toàn sinh học vẫn đang tiếp tục được hoàn thiện.