BÀI LÀM
1. Chính sách thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu
công nghiệp (KCN) hiện nay mà các địa phương đang thực hiện là
chưa hợp lý.
Nhận định trên của tôi dựa vào những căn cứ sau:
Thứ nhất, theo khoản 1, Điều 40 Luật đất đai năm 2003 quy định: Nhà
nước thực hiện việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế trong
trường hợp đầu tư xây dựng KCN, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án
đầu tư lớn theo quy định của Chính Phủ. Đặc biêt thực hiện chủ trương “công
nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Đảng và Nhà nước, các địa phương đã và đang
tiến hành việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng sản xuất
công nghiệp và dịch vụ bằng việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông
nghiệp sang xây dựng các khu công nghiệp nhằm mời gọi các nhà đầu tư trong
và ngoài nước; đây là việc làm đúng nhưng khi đi vào thực hiện thì lại chưa hợp
lý và còn nhiều bất cập. Việc thu hồi đất nông nghiệp ồ ạt, theo phong trào,
không có những hướng đi và điều kiện thực thi cụ thể. Ở đây tôi xin trích dẫn: “
hiệu quả sử dụng đất trong các khu công nghiệp đạt thấp. Đa số các khu công
nghiệp tỷ lệ sử dụng đât chỉ đạt 50%. Cá biệt có tỉnh tỷ lệ “lấp đầy” trong khu
công nghiệp mới đạt 10%”. Điều này để lại hậu quả rất lớn, đó là sự thiệt hại về
kinh phí cũng như thời gian mà không mạng lại hiệu quả tốt.
Thứ hai, đằng sau việc thu hồi đất là vấn đề đề đền bù, bồi thường thiệt
hại cho người dân. Theo khoản 4 Điều 42 Luật Đất đai năm 2003: trường hợp
thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất mà không có đất để bồi
thường cho việc tiếp tục sản xuất thì ngoài viện bồi thường bằng tiền, người bị
thu hồi đất còn được nhà nước hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi
ngành nghề, bố trí việc làm mới. Trong sự việc này, chính quyền địa phương
một mặt đề bù cho người nông dân sử dụng đất nông nghiệp với giá rất thấp
(10.000 – 20.000 đồng/m
2
), mặt khác vấn đề quan trọng hơn là về bảo đảm cho
cuộc sống của người nông dân thì chính quyền địa phương lại không quan tâm

- Vấn đề giá tiền đền bù. Cho đến nay hàng loạt dự án xây dựng cơ sở hạ
tầng, các dự án đầu tư trong và ngoài nước nhiều khi bị đình trệ, không thực
hiện được đúng tiến độ là do chính sách đền bù không được bảo đảm.
- Việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng KCN còn là vấn đền quy
hoạch đất.
3. Anh (chị) có đồng tình với cách thức phản ánh của những
người ở KCN An Khánh ( huyện Đức Hòa – tỉnh Hà Tây) đối với giá
tiền đền bù đất nông nghiệp ở mức thấp? vì sao?.
Tôi không đồng tình với cách thức phản ánh của những người ở KCN An
Khánh với giá tiền đề bù đất nông nghiệp ở mức thấp; bởi vì những lí do sau:
- Theo khoản 7 Điều 107 Luật đất đai năm 2003 quy định về nghĩa vụ
chung của người sử dụng đất thì người sử dụng đất có nghĩa vụ “giao lại đất khi
nhà nước có quyết đinh thu hồi…”. Như vậy người nông dân ở đây không được
chống đối lại.
- Cách thức phản ứng này chỉ như là “đổ thêm dầu vào lửa” sẽ gây thiệt
hại cho cả hai bên. Thực ra người dân nên bình tĩnh lại và có thể thỏa thuận vì
lợi ích chung của cả hai bên.
Với cách phản ứng này thậm chí người dân còn có thể bị coi là phá hoại
tài sản công, cản trở cơ quan Nhà nước làm nhiệm vụ và gây mất trật tự nơi
công cộng.
Trong việc này chính bản thân người dân cũng như các cấp ban ngành c ơ
quan Nhà nước cũng không thể lường hết được cuộc sống của họ sẽ như thế nào
sau khi thu hồi đất. Liệu số tiền đền bù có đủ cho họ trang trải cuộc sống trong
suốt thời gian đầu và lo học nghề để có việc làm ổn định trong tương lai hay
không?
Có một điều mà tôi muốn nói ở đây nữa là mặc dù không đồng tình với
cách phản ứng này nhưng xét cho cùng thì có thể chính họ cũng không biết làm
gì hơn nữa. Về mặt nhận thức thì trình độ của họ chưa cao, ít được tiếp xúc với
pháp luật, giải quyết vấn đề còn nông nổi, không suy xét được sâu xa. Họ là
3

phản hồi ý kiến của họ cho chính quyền các cấp trong việc xây dựng các
chính sách đất đai nói chung và chính sách đền bù thiệt hại khi nhà
nước thu hồi đất nói riêng?
Theo tôi, tôi xin đưa ra một số biện pháp sau:
- Tại các địa phương nên mở thêm cơ quan về giải quyết các vấn đề về
pháp luật nói chung và pháp luật đất đai noi riêng; có như vậy thì người dân sẽ
tiện hơn trong việc trình bày ý kiến, quan điểm của mình, mặt khác cũng để mọi
việc được giải quyết nhanh chóng ổn thỏa phù hợp với lợi ích của cả hai bên.
Các cơ quan này còn giúp cơ quan có thẩm quyền gần dân lắng nghe ý kiến của
nhân dân để ban hành pháp luật cũng như giải quyết các vụ việc hợp tình hợp lý
hợp lòng dân.
- Cần tăng cường đội ngũ cán bộ, các nhà làm luật có trình độ có trách
nhiệm và lòng nhiệt huyết trong công việc….để giải quyết mọi viêc đúng pháp
luật. Đặc biệt các nhà làm luật phải nắm bắt nguyện vọng ý kiến chính đáng của
nhân dân để kịp thời có những điều chính thích hợp.
- Về phía người dân, cần tích cực thực hiện đúng quyền dân chủ của
mình: quyền khiếu nại, tố cáo,….
6. Hãy đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết tình trạng trên.
Việc thu hồi đất nông nghiệp chuyển sang mục đích xây dựng các KCN
không phải là chỉ đem lại lợi nhuận cho các nhà đầu tư, mà quan trọng hơn hết là
phải phù hợp với lợi ích của quốc gia, với những người dân trực tiếp bị thu hồi
đất. Việc làm này có rất nhiều vấn đề nổi lên như đã nêu lên ở phần trên. Sau
đây tôi xin đưa ra một vài biện pháp để giải quyết tình này như sau:
- Các địa phương cần có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội của
địa phương mình nhằm đảm bảo tính chiến lược, không phá vỡ sự ổn định lâu
dài.
5
- Thu hồi đất nông nghiệp đã giao cho người nông dân để xây dựng khu
công nghiệp phải đảm bảo lợi ích của Nhà nước, lợi ích của người nông dân, lợi
ích của doanh nghiệp; nhà đầu tư sử dụng đất đó cũng vì lợi ích của cộng đồng,