LỜI MỞ ĐẦU
Trong thời kỳ mở cửa và hội nhập như hiện nay, đối với đất nước ta, đó là một
cơ hội những cũng là thách thức to lớn để phát triển nền kinh tế. Bên cạnh sự
phát triển mạnh mẽ, chúng ta cũng cần có những bước đi vững chắc để có thể
cạnh tranh được với các quốc gia khác trên trường quốc tế. Để làm được điều
này, đầu tư sẽ là phương pháp hữu hiệu mà Chính phủ cũng như các nhà kinh tế
chọn lựa, đầu tư sẽ đem lại cơ hội phát triển kinh tế cho quốc gia dựa trên những
nguồn vốn, những dòng tiền vận chuyển không ngừng nghỉ. Tuy nhiên, trong
bối cảnh hiện nay, nền kinh tế có vô cùng nhiều cơ hội thì việc lựa chọn đầu tư
vào đâu, đầu tư như thế nào lại trở thành một vấn đề cần phải giải quyết, chính
vì thế mà hoạt động đấu thầu để lựa chọn ra những nhà thầu tốt nhất và có hiệu
quả nhất là rất quan trọng và cần thiết. Có thể thấy công tác đấu thầu chiếm một
vai trò rất quan trọng trong thành công hay thất bại của dự án.
Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, nước ta đang dần bước vào công cuộc
tiến dần tới công cuộc cộng nghiệp hóa – hiện đại hóa phát triển đất nước. Bên
cạnh bước phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp nói chung, ngành xây
dựng công trình giao thông và công trình trọng điểm thủ đô cũng đã và đang trở
một trong những bước đi quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển thủ
đô Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung. Công tác đấu thầu có tầm quan
trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển thủ đô ấy, có thể nói công cuộc
xây dựng và phát triển thủ đô thành công hay thất bại phụ thuộc rất lớn vào hiệu
quả của công tác đấy thầu. Chính vì nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác
đấu thầu trong các hoạt động nên Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm
và phát triển đô thị rất quan tâm và coi trọng công tác này.
Với mong muốn đóng góp những đề xuất với công tác đấu thầu, trong thời gian
thực tập tại Ban quản lý dự án trọng điểm và phát triển đô thị thành phố Hà Nội
em ó thc hin ti Thc trng cụng tỏc u thu ti Ban qun lý d ỏn cỏc
cụng trỡnh trng im v phỏt trin ụ th thnh ph H Ni.
Trong khuụn kh bi vit ny, em mun trỡnh by v phõn tớch nhng ni dung
ca qui trỡnh u thu, thc trng cựng nhng kt qu, hn ch ca cụng tỏc u
thu v mt s gii phỏp nõng cao cht lng cụng tỏc u thu ti Ban qun lý

của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu.
- "Ngời có thẩm quyền" là ngời đứng đầu hoặc ngời đợc uỷ quyền theo quy
định của pháp luật thuộc tổ chức, cơ quan nhà nớc hoặc doanh nghiệp, cụ thể nh
sau:
Đối với các dự án đầu t, "Ngời có thẩm quyền" là ngời có quyết định đầu t đ-
ợc quy định tại Quy chế Quản lý đầu t và xây dựng
Đối với việc mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện là việc của cơ
quan nhà nớc; đồ dùng và phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang.
Ngời có thẩm quyền là ngời quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp
luật.
Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữu khác, ngời có thẩm quyền là hội
đồng quản trị hoặc ngời đứng đầu có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- "Cấp có thẩm quyền" là tổ chức cơ quan đợc "Ngời có thẩm quyền" giao
quyền hoặc uỷ quyền theo quy định của pháp luật.
- "Nhà thầu" là tổ chức, cá nhân trong nớc hoặc nớc ngoài có năng lực pháp
luật dân sự, đối với cá nhân còn phải có năng lực hành vi dân sự để ký kết và
thực hiện hợp đồng. Năng lực pháp luật dân sự và năng lực hành vi dân sự của
nhà thầu trong nớc đợc xét theo pháp luật Việt Nam, đối với nhà thầu nớc ngoài
đợc xét theo pháp luật của nớc nơi nhà thầu mang quốc tịch. Nhà thầu phải đảm
bảo sự độc lập về tài chính của mình.
Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu
thầu mua sắm hàng hóa; là nhà t vấn (có thể chỉ là một cá nhân) trong đấu thầu
tuyển chọn t vấn; là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t.
Nhà thầu có thể tham gia dự thầu độc lập (gọi là nhà thầu độc lập) hoặc liên
danh với các nhà thầu khác (gọi là nhà thầu liên danh). Trờng hợp liên danh phải
có văn bản thoả thuận giữa các thành viên tham gia liên danh về trách nhiệm
chung và riêng đối với công việc thuộc gói thầu và phải có ngời đứng đầu liên
danh.
- "Gói thầu" là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc phân
chia theo tích chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và

- "Giá gói thầu" là giá đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch đấu
thầu của dự án trên cơ sở tổng mức đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợc duyệt.
Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đợc
ngời có thẩm quyền chấp thuận khi tổ chức đấu thầu.
- "Giá dự thầu" là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ
phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu.
- "Giá đánh giá" là giá dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu
có), đợc quy đổi về cùng mặt bằng (kỹ thuật, tài chính, thơng mại và các nội
dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các hồ sơ dự thầu.
- "Sửa lỗi" là việc sửa chữa những sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu
bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị và do Bên mời
thầu thực hiện làm căn cứ cho việc đánh giá.
- "Hiệu chỉnh các sai lệch" là việc bổ sung hoặc điều chỉnh những nội dung
còn thiếu hoặc thừa trong hồ sơ mời thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu cũng
nh bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữa các thành phần của hồ sơ dự
thầu và do Bên mời thầu thực hiện.
- "Giá đề nghị trúng thầu" là giá do Bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự
thầu của nhà thầu đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai
lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- "Giá trúng thầu" là giá đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt kết quả đấu thầu làm căn cứ cho Bên mời thầu thơng thảo hoàn thiện
và ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Giá trúng thầu không đợc lớn hơn giá
gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đợc duyệt.
- "Giá ký hợp đồng" là giá đợc Bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu thoả
thuận sau khi thơng thảo hoàn thiện hợp đồng phải phù hợp với giá trúng thầu,
hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu. Giá ký hợp đồng cùng với các điều kiện cụ thể
về thanh toán về thanh toán đợc ghi trong hợp đồng là cơ sở để thanh toán vốn
cho gói thầu.
- "Kết quả đấu thầu" là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền hoặc
cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và loại hợp đồng.

gia và thờng đợc áp dụng cho những công việc đơn giản và có giá trị không lớn.
Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên
các phơng tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trên tờ thông tin về đấu thầu
và trang Web về đấu thầu của nhà nớc và của Bộ, ngành địa phơng tối thiểu 10
ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức phổ biến
trong đấu thầu.
1.3.2. Đấu thầu hạn chế
Là hình thức đấu thầu chỉ có một số nhà thầu nhất định đợc mời tham gia
dự thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực và kinh nghiệm tham dự. Hình thức này
chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:
a) Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu;
b) Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế;
c) Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi;
1.3.3. Chỉ định thầu
Là hình thức đấu thầu mà chỉ có duy nhất một nhà thầu đợc tham gia và
chính nhà thầu này đợc lựa chọn để thực hiện yêu cầu của bên mời thầu. Thông
thờng, hình thức này đợc áp dụng khi bên mời thầu cần phải khắc phục ngay
những sự cố kỹ thuật quan trọng, những hậu quả thiên tai dịch họa gây ra hoặc vì
những lý do bảo vệ an ninh quốc phòng. Bên cạnh đó, trong những trờng hợp
khác nh giá trị công việc nhỏ hoặc công việc phải thực hiện ở địa điểm không
thuận lợi khiến nhiều nhà thầu không quan tâm thì bên mời thầu cũng có thể chỉ
định thầu.
1.3.4. Tự thực hiện
Hình thức này đợc áp dụng khi bên mời thầu là nhà thầu có thể thực hiện
tốt nhất các yêu cầu của chính mình.
1.3.5. Mua sắm trực tiếp
Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chọn ngay một nhà thầu đang
hoặc đã thực hiện một công việc nào đó của mình (công việc này đã đợc thực
hiện đấu thầu trớc đó) để bổ sung khối lợng của chính công việc này.
1.3.6. Chào hàng cạnh tranh

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.
Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau:
a) Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về
kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để Bên mời thầu xem xét và thảo luận
cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để
nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.
b) Giai đoạn hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn
thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn
chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ
nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.
1.5. Các lĩnh vực đấu thầu:
Dựa vào đặc điểm của đối tợng mà bên mời thầu muốn mua ta có thể chia
ra 4 loại hình đấu thầu: đấu thầu tuyển chọn t vấn, đấu thầu xây lắp, đấu thầu
mua sắm hàng hoá, dịch vụ và đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện dự án.
1.5.1. Đấu thầu tuyển chọn t vấn
Trong lĩnh vực đầu t, t vấn đợc hiểu là việc cung cấp những kinh nghiệm,
chuyên môn cần thiết cho chủ đầu t trong quá trình xem xét, kiểm tra và ra quyết
định ở tất cả các giai đoạn của một dự án đầu t.
Ngoài ra, t vấn còn bao gồm các công việc khác nh thu xếp tài chính, quản
lý và điều hành thực hiện dự án, thực hiện đào tạo, chuyển giao công nghệ, t vấn
các vấn đề pháp luật
Nh vậy, đấu thầu tuyển chọn t vấn là quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp
kinh nghiệm, kiến thức và chuyên môn cho bên mời thầu một cách tốt nhất hay
nói một cách khác là lựa chọn nhà thầu t vấn có chất lợng dịch vụ tốt và giá cả
hợp lý.
1.5.2. Đấu thầu xây lắp
Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc
trong lĩnh vực xây lắp nh xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp đặt
thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình. Đấu thầu xây lắp đợc tiến hành
ở giai đoạn thực hiện đầu t khi mà những ý tởng đầu t đợc thể hiện trong báo cáo

hợp mua sắm thiết bị phức tạp, nhà thầu phải có giấy phép bán hàng của nhà sản
xuất;
b) Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù dới hình thức
tham gia độc lập hay liên danh;
c) Có tên trong hệ thống dữ liệu thông tin về nhà thầu;
CHNG II: THC TRNG CễNG TC U THU TI MPMU
2.1. Khỏi quỏt v ban qun lý d ỏn trng im v phỏt trin ụ th thnh
ph H Ni
2.1.1. Lch s hỡnh thnh v phỏt trin
- Cn c lut t chc HND v UBND;
- Cn c ngh nh s 52/1999/N- CP ngy 08/07/1999 ca Chớnh ph
ban hnh quy ch qun lý u t v xõy dng;
- Cn c ngh nh s 87/CP ngy 5/8/1997 ca Chớnh ph v vic ban
hnh quy ch v s dng ngun vn h tr phỏt trin chớnh thc (ODA);
- Cn c nhu cu trin khai cỏc d ỏn trng im u t xõy dng c s
h tng trờn a bn thnh ph;
- Xột ngh ca Trng Ban t chc chớnh quyn thnh ph.
Thnh Lp MPMU trc thuc UBND thnh ph H Ni.
- Ban có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản
theo quy định hiện hành.
- Trụ sở đặt tại số nhà :130B đường Lê Duẩn, quận Đống Đa, thành phố
Hà Nội.
- UBND thành phố giao một đồng chí phó chủ tịch UBND thành phố trực
tiếp chỉ đạo ban quản lý các dự án trọng điểm; thực hiện chức năng quản
lý nhà nước điều hành các cơ quan chức năng của thành phố phối hợp
thực hiện các dự án phát triển đô thị Hà Nội; đồng thời được quyền sử
dụng bộ máy của ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị hà nội
để giúp việc tổng hợp và báo cáo UBND thành phố về nhiệm vụ được
giao.
Kết quả các DA BQL đã đạt được kể từ 2002 tới nay :

Trước mắt UBND thành phố giao thực hiện ngay hai dự án:
- Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội.
- Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông công chính đang thực hiện trên
nguyên tắc; bàn giao nguyên tổ chức,phương tiện,nhà làm việc của Ban quản lý
dự án phát triển cơ sở hạ tầng Bắc Thăng Long –Vân Trì Hà Nội sang bản quản
lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội thuộc UBND thành phố.
2.1.3. Cơ cấu, chức năng nhiệm vụ các phòng
Bảng 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức các phòng ban
P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7: Ký hiệu tên các phòng
2.1.3.1. Phòng chuẩn bị đầu tư và thẩm định dự án (ký hiệu P1)
a. Chức năng
Là phòng chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp việc giám đốc và tổ chức
thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư; tham mưu giúp việc ban giám đốc thực hiện
nhiệm vụ chủ đầu tư trong công tác tổ chức và thực hiện thẩm tra,thẩm định và
trình phê duyệt thiết kế kỹ thuật,thiết kế bản vẽ thi công,dự toán,tổng dự
toán,tổng mức đầu tư (cả trường hợp điều chỉnh,bổ sung); Kiểm tra các phương
án đền bù GPMB trước khi lãnh đạo ban ký phương án, tờ trình hội đồng GPMC
quận-huyện.
b.Nhiệm vụ
Chủ trì triển khai các công tác thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án. Cụ thể :
- Nghiên cứu,đề xuất hình thành dự án mới.
- Triển khai các bước chuẩn bị đầu tư dự án theo quy định (tự xin chủ trương
đầu tư cho đến khi có quyết định đầu tư dự án).
- Chủ trì và phối hợp với các phòng thực hiện trong công tác điều chỉnh dự án và
tổng mức đầu tư theo thẩm quyền của chủ đầu tư
2.1.3.2. Phòng Chuẩn bị mặt bằng: (ký hiệu P2)
Trưởng Ban
Phó Ban Phó Ban Phó Ban
P1
1

những vướng mắc và các phát sinh khác liên quan đến cơ chế,chính sách
GPMB.
- Chủ trì phối hợp cùng Hội Đồng GPMB,chính quyền địa phương tiếp nhận mặt
bằng đã bồi thường để bàn giao cho Phòng Thực hiện dự án và đơn vị thi công.
- Tổ chức thực hiện công tác thu hồi đất,GPMB khi Dự án phát sinh quỹ đất.
- Tiếp nhận lại diện tích đất còn lại( sau khi Dự án đã hoàn thành bàn giao cho
đơn vị sử dụng) để quản lý hoặc tổ chức bàn giao cho đơn vị quản lý
2.1.3.3. Phòng thực hiện dự án(2 phòng) :( ký hiệu P3 &P7)
a. chức năng :
Là phòng chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp việc Giám đốc trong việc thực
hiện các dự án được giao (về tiến độ,chất lượng,khối lượng,an toàn)
b. Nhiệm vụ:
- Tham gia trong công tác khảo sát, phương án kỹ thuật của thiết kế cơ sở trong
quá trình lập dự án đầu tư.
- Chủ trì tổ chức điều tra, khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật (hoặc TKBVTC)-Tổng
dự toán /dự toán các dự án được giao trong giao đoạn thực hiện dự án.
+ Đối với trường hợp thiết kế ba bước – bước 3 là thiết kế Bản vẽ thi công:
phòng Thực hiện dự án tư vấn giám sát chịu trách nhiệm kiểm tra xác nhận vào
bản vẽ thiết kế thi công trình Giám đốc Ban phê duyệt.
- Tổ chức thực hiện các dự án được giao:
+ Thực hiện trách nhiệm giám sát của chủ đầu tư đối với những dự án có tư vấn
giám sát (quản lý tư vấn, nhà thầu thi công).
+Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tư vấn giám sát các hạng mục, công trình,dự án
(khi đủ điều kiện và năng lực theo quy định).
- Chịu trách nhiệm về tiến độ, khối lượng, chất lượng kỹ thuật của dự án và biên
bản nghiệm thu, hồ sơ chất lượng theo nhiệm vụ giám sát của chủ đầu tư (Hồ sơ
thanh toán, quyết toán kiểm soát cuối cùng chịu trách nhiệm)
- Tổ chức nghiệm thu khối lượng công việc đã hoàn thành trong giai đoạn thực
hiện dự án.
- Bàn giao công trình đưa vào sử dụng.

công trình, dự án đã hoàn thành
2.1.3.5. Phòng kế hoạch- Tổng hợp : (ký hiệu P5)
a.Chức năng:
Là phòng chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp việc giám đốc trong các
công tác: xây dựng và điều hành kế hoạch; tổng hợp và báo cáo giám sát đầu tư;
lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng; quản lý chuyên gia nước ngoài và hợp
đồng tư vấn nước ngoài
b.Nhiệm vụ:
* Công tác kế hoạch:
- Xây dựng (hoặc đề xuất điều chỉnh) kế hoạch dài hạn, hàng năm vốn đầu tư
xây dựng các dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đề xuất giao nhiệm vụ kế hoạch; đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kế hoạch của
các phòng, các dự án. Từ đó đề xuất biện pháp tổ chức triển khai dự án đúng tiến
độ.
* Công tác Tổng hợp:
- Công tác tổng hợp chung phục vụ điều hành của ban giám đốc (báo cáo, thông
báo, lịch công tác, thư ký giúp việc ….).
- Chủ trì lâp báo cáo tổng kết, sơ kết năm – quý- tháng và các yêu cầu đột xuất
phản ánh tình hình thực hiện dự án, nhiệm vụ của cơ quan.
- Chủ trì theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình triển khai và công tác Giám sát
đầu tư các dự án.
* Công tác lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng:
- Chủ trì phối hợp với các Phòng thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu (đấu thầu,
chỉ định thầu …) theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng thực hiện công tác đàm phán, soạn thảo, trình
ký kết – theo dõi và thanh lý hợp đồng.
- Đôn đốc, giám sát công tác giải ngân các hợp đồng kinh tế.
* Công tác đối ngoại:
- Là đầu mối liên hệ với các cá nhân và tổ chức nước ngoài có liên quan tới
nhiệm vụ của ban.

Công tác đấu thầu bắt đầu được thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư và vẫn
tiếp tục được thực hiện để lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án tại giai đoạn thực
hiện dự án.
Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đấu thầu được tổ chức nhằm lựa chọn nhà thầu
tư vấn. Còn trong giai đoạn thực hiện đầu tư, đấu thầu có thể bao gồm cả đấu
thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn để lập thiết kế kĩ thuật, bản vẽ thi công, đấu thầu
lựa chọn nhà thầu xây dựng các hạng mục của công trình, và đấu thầu lựa chọn
nhà thầu cung cấp vật tư,hàng hóa. Các bước thực hiện đấu thầu ( chủ yếu là
đấu thầu xây dựng) .
Đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu là một bước tiến trong tổ chức xây dựng,
phù hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, nếu không lựa chọn
được nhà thầu có năng lực, có uy tín trong xây lắp mà chỉ thiên về giá rẻ sẽ gây
ra hậu quả xấu cho công trình xây dựng
Hiệu quả đấu thầu trước tiên là ở chỗ thông qua đó lựa chọn được nhà thầu đủ
năng lực, kinh nghiệm để thực hiện các công việc theo đúng yêu cầu đề ra, đảm
bảo chất lượng công trình, thời gian, tiết kiệm vốn đầu tư với giá cả hợp lý,
chống lại tình trạng độc quyền về giá. Bên cạnh đó đấu thầu cũng chính là tạo
ra sự cạnh tranh để làm động lực cho sự phát triển, cả về lực lượng sản xuất và
nhận thức của con người để phù hợp với ứng xử của nền kinh tế thị trường phát
triển. Nếu trước đây nhà thầu có được hợp đồng là nhờ mối quan hệ thì nay bằng
Luật Đấu thầu, để có hợp đồng nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ,
công nghệ, … đưa ra các giải pháp thi công tốt nhất để thắng thầu, có trách
nhiệm cao đối với công việc, chất lượng sản phẩm, thời gian thi công … để nâng
cao uy tín thể hiện bằng cam kết thông qua hồ sơ dự thầu.

2.2.2 Quy định của Ban về đấu thầu
Để dự án có thể thực hiện được và thực hiện tốt thì phải lựa chọn được nhà thầu
có đủ năng lực và trình độ để thực hiện dự án. Nhưng để chọn được nhà thầu có
đủ năng lực thì công tác đấu thầu của Ban phải được thực hiện tốt và công bằng.
Do đó khi tổ chức đấu thầu Ban phải quản lý tốt từ khâu chuẩn bị cho đến khâu

a) Quy mô của các gói thầu lớn:
Các dự án mà Ban tiến hành quản lý đều có mức tổng vốn đầu tư lớn do vậy các
gói thầu được phân chia từ các dự án này cũng có quy mô rất lớn, giá trị của các
gói thầu thường khoảng vài chục tỷ đồng, thậm chí có gói thầu đến hàng trăm tỷ
đồng Vd như gói thầu đường vành đai I đoạn Ô Chợ Dừa- Hoàng Cầu, đường
Kim Liên mới, ngã Tư Vọng
b) Yêu cầu cao về kỹ thuật:
Quy mô của các gói thầu rất lớn, do vậy các gói thầu đều có những yêu cầu khắt
khe về kỹ thuật. Với một số vốn đầu tư lớn như vậy thì chất lượng của công
trình cũng phải được đảm bảo một cách tốt nhất. Do vậy, nhà thầu muốn nhận
được các gói thầu phải đưa ra được các biện pháp tốt nhất để đáp ứng những yêu
cầu rất cao về mặt kỹ thuật xây dựng công trình. Hơn nữa, đó là những gói thầu
công trình giao thông, nên nếu không có những yêu cầu cao về kỹ thuật thì sẽ
không đảm bảo an toàn giao thông, gây nhiều nguy hiểm cho người dân khi
công trình đi vào sử dụng. Phần lớn các gói thầu là các dự án cải tạo nâng cấp
quốc lộ, nếu không có những yêu cầu khắt khe về mặt kỹ thuật thì công trình sẽ
xuống cấp nghiêm trọng rất dễ gây tai nạn mà phương tiện đi lại chủ yếu là các
xe tải, ôtô do vậy khi có tai nạn xảy ra thì thiệt hại là rất lớn.
c) Mang ý nghĩa kinh tế xã hội:
MPMU l c quan iu hnh thc thi cỏc d ỏn u xõy dng cụng trỡnh giao
thụng, chu trỏch nhim trc Nh nc v qun lý vn trong nc v vn nc
ngoi nhm nõng cao hiu qu vn u t. Vỡ vy cỏc d ỏn hay cỏc gúi thu m
Ban qun lý, t chc u thu u l cỏc cụng trỡnh mang ý ngha kinh t xó hi
cao. in hỡnh l cụng trỡnh ng Xó n Kim Liờn mi. õy l d ỏn c bit
cú v trớ xõy dng ngay ti trung tõm ca Th ụ. Cụng trỡnh ny ó gii quyt
c ỏch tc giao thụng, iu ú ó gúp phn rt nhiu trong vic lu thụng
thụng sut trong thnh ph.
Nhng cụng trỡnh xõy dng cỏc tuyn ng mi phc v nhu cu ch v sinh
hot ca ngi dõn nh khu TC Nam Trung Yờn, khu ụ th mi Kim Chung-
ụng Anh, iu ny gúp phn m bo tỡnh hỡnh xó hi cho khu vc, giỳp ngi