Bài tiểu luận:Phân tích chính sách nhà ở xã
hội tại Việt Nam
GV hướng dẫn : PGS- TS Phạm Văn Dũng
Trưởng Khoa Kinh tế chính trị
Trình bày : Nhóm 3-Tổ 2
lớp CH QLKT2-K19

1- Ch Minh Quânử

2- Chu Hoàng Ngân

3- Nguy n Văn Nam (1984)ễ

4- Nguy n Văn Tu nễ ấ

5- Đ ng Đ c Quỳnhặ ứ

6- Nguy n Huy Hi nễ ể

7- Nguy n S n Th nhễ ơ ị

8- Đào Xuân Dũng

9- Nguy n Văn Nam (1978)ễ

10-Nguy n Xuân Vĩnhễ
Kết cấu bài tiểu luận gồm có :
Phần 1 : Định nghĩa về nhà ở xã hội; tại sao phải có chính sách về nhà ở xã hội.
Phần 2 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách nhà ở xã hội.
Phần 3 : Thực trạng về nhà ở xã hội hiện nay.
Phần 4 : Ưu, nhược điểm của chính sách nhà ở xã hội.

bảo an sinh xã hội.
Thứ hai, thông qua việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở nhằm góp
phần kích cầu đầu tư, tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng của các ngành kinh tế còn
dư thừa nguồn cung.
Thứ ba, việc triển khai đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội từ nguồn vốn nhà
nước sẽ hình thành quỹ tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.
Phần 2 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách nhà ở xã hội :
Cơ s lý luận : Nhà ở xã hội đã được nhà nước quan tâm, ban hành nhiều chính sách,
cơ chế như sau :
- Luật đất đai số 13/2003/QH11 ban hành ngày 26/11/2003
- Luật nhà ở số 56/2005/QH11 được quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu
lực ngày 1/7/2006
Luật này quy định về sở hữu nhà ở, phát triển, quản lý việc sử dụng, giao dịch về
nhà ở và quản lý nhà nước về nhà ở.
- Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành luật nhà ở. Nghị định này hướng dẫn chi tiết về thi hành luật nhà ở phát triển
nhà ở, quản lý việc sử dụng nhà ở, giao dịch về nhà ở và quản lý nhà nước
về nhà ở quy định tại Luật Nhà ở.

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 18/NQ-CP về một số cơ
chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh,
sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân lao động tại
các KCN tập trung, người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị;
- Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg và
Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg về khuyến khích các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư nhà ở cho công nhân, nhà ở cho người
thu nhập thấp theo phương thức xã hội hóa


Bộ Xây dựng mới đây đã ban hành thông tư số 10 có hiệu lực

tiến bộ cũng như sự phát triển KT-XH ở mỗi quốc gia
Phần 3 : Thực trạng nhà ở xã hội hiện nay
-Chủ trương đã có từ lâu, nhưng việc triển khai các dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp vẫn
rất chậm trong nhiều năm qua.

Theo điều tra của Bộ Xây dựng thì nhà ở XH chỉ đáp ứng khoảng 20% nhu cầu của xã hội
( Sinh viên, công nhân LĐ trực tiếp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang…)

Giá bán vẫn còn cao so với khả năng thanh toán của xã hội
- Tp HCM có có 14 chủ đầu tư đăng ký tham gia phát triển nhà xã hội với 17 dự án, Hà Nội Hà
Nội cũng có 8 tập đoàn, công ty lớn xin tham gia xây dựng trên quỹ đất 20% của thành phố.


hiện cả nước mới chỉ có 39 dự án nhà giá thấp được khởi công, đạt 26% so với dự kiến do
không được ưu đãi về thuế, nhiều dự án khó tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng
Phát triển Việt Nam.

Nhà ở xã hội thường xa trung tâm

Theo kết quả điều tra của Bộ Xây dựng công bố mới đây, hiện chỉ có 22% trong tổng số
gần 3 triệu học sinh, sinh viên được ở trong ký túc xá; chỉ 20% trong tổng số 1 triệu lao
động trực tiếp và khoảng 1,2 - 1,5 triệu lao động gián tiếp có chỗ ở; chỉ có khoảng 2/3
trong tổng số 2 triệu cán bộ, công chức tự lo được nhà ở cho mình, số còn lại (chủ yếu tập
trung ở các đô thị lớn) phải ở ghép hộ, ở nhờ, ở tạm

Phần 4 : Ưu nhược điểm của chính sách nhà ở xã hội
a) Ưu điểm : Chính sách thể hiện sự quan tâm của đảng và nhà nước ta đối với
những người có nhiều khó khăn về nhà ở, để họ có điều kiện ổn định cuộc sống.
với giá nhà đất cao như hiện nay, đối với người có thu nhập thấp, mới đi làm,
người ngoại tỉnh lên các thành phố lớn làm việc có thu nhập không cao thì rất

Vd: Năm 2009, Chính phủ có Quyết định 34 miễn thuế cho DN với những dự án
nhà thu nhập thấp, đến năm 2010 thì thu 5%, còn thời điểm hiện tại thì không có
một văn bản nào hướng dẫn miễn hay giảm thuế.
- Hàng loạt dự án nhà ở xã hội đang đối mặt với tình trạng thiếu vốn, nên triển khai
cầm chừng hoặc khởi công xong để đó.

cơ chế chính sách ưu đãi chỉ áp dụng trong năm đầu triển khai, dẫn đến giá nhà
cho người thu nhập thấp đội lên theo mặt bằng chung.

Thủ tục pháp lý xin duyệt quy hoạch và triển khai dự án khu nhà ở công nhân còn
chưa có sự thống nhất giữa các cơ sở, ngành chức năng nên chủ đầu tư dự án
thường mất nhiều thời gian, công sức và chi phí.
- Nhà ở xã hội có vốn đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn lâu, lãi xuất thấp nên các dự án
nhà ở thu nhập thấp không hấp dẫn nhà đầu tư
- Nhiều trường đại học không những thiếu vốn để đầu tư các khu kí túc xá hoàn chỉnh
cho sv mà mặt bằng cũng không có do nhiều trường vẫn nằm sâu trong trung tâm
nên thiếu mặt bằng xây dựng ở các thành phố lớn đặc biệt là ở Hà Nội và TP Hồ
Chí Minh.
- việc huy động vốn từ ngân hàng trong lĩnh vực BĐS bị hạn chế, thắt chặt thì những
kênh tài chính khác lại chưa có như: quỹ đất đầu tư, quỹ tái thế chấp, quỹ tiết kiệm
nhà ở… khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn.

Giá nhà tăng do nguyên nhân phải chịu phí môi giới.
- Theo điều 47 của Luật Nhà ở có hiệu lực từ tháng 7/2006, tiêu chuẩn thiết kế nhà ở
xã hội chỉ cho phép từ 5 - 6 tầng, mỗi căn hộ có diện tích từ 30 m2 trở lên nhưng
không được quá 60 m2 nên cũng là trở ngại trong việc thu hút người mua.
Phần 5 : Kiến nghị, bổ sung chính sách
- Nhà nước cần có chính sách để tăng nhà ở XH dần lên trong một khoảng thời gian
nhất định để đáp ứng nhu cầu của xã hội.
