Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ- LUẬT
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM Đề tài:
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ

Môn: Kinh tế Vĩ mô 2
GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Luân

có liên quan về ngoại tác tiêu cự
c, sự can thiệp của Nhà Nước, cũng như
các vấn đề liên quan đến ô nhiễm nguồn nước.

- Phương pháp chuẩn tắc: phân tích vấn đề dựa trên chính kiến và đưa ra
những giải pháp mang tính chủ quan.

Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page3Phần 2 Nội dung
Chương 1
CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ 1.1 Cán bộ quản lý kinh tế
Cán bộ quản lý kinh tế là tất cả các cá nhân thực hiện những chức năng quản lý
nhất định trong bộ máy quản lý kinh tế.
Phân loại cán bộ quản lý kinh tế:
- Cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế: là những người làm việc trong bộ máy quản
lý nhà nước về kinh tế hoặc có liên quan đến các lĩ
nh vực hoạt động kinh tế. Trong
đội ngũ công chức nhà nước về kinh tế lại phân thành 3 nhóm cơ bản:
+ Nhóm 1: các nhà hoạch định chính sách kinh tế
+ Nhóm 2: các chuyên gia phân tích kinh tế

 Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế là tổng thể các bộ phận hợp thành cùng với vị trí, tỷ trọng của mỗi
bộ ph
ận và quan hệ tương tác giữa các bộ phận đó trong quá trình tái sản xuất xã
hội.
 Cơ chế quản lý kinh tế
Bản thân phân hệ quản lý nếu xét một cách độc lập cũng là một hệ thống với các
hệ thống con, bao gồm 2 phân hệ chính:
- Hệ thống bộ máy quản lý kinh tế với tư cách là chủ thể quản lý, bao gồm những
cơ quan và cá nhân có trách nhiệm và quyền hạn nhất
định, có mối quan hệ phụ
thuộc theo chiều dọc và chiều ngang để thực hiện chức năng quản lý quản lý trong
nền kinh tế.
- Cơ chế quản lý kinh tế là phương thức mà qua đó bộ máy quản lý tác động vào
nền kinh tế để kích thích, định hướng, hương dẫn, tổ chức, điều tiết nền kinh tế
vận động đến các mục tiêu đã định. Cơ ch
ế quản lý kinh tế do chủ thể quản lý
hoạch định thông qua các quan hệ pháp luật, tổ chức theo luật định.
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page5

Î Như trên, chúng ta thấy rằng Cán bộ quản lý kinh tế thuộc Hệ thống bộ máy
quản lý kinh tế (chủ thể quản lý) nên cán bộ quản lý kinh tế giữ vai trò hết sức
quan trọng trong nền kinh tế nước ta.
Và cụ thể vai trò cụ thể của Cán bộ quản lý kinh tế bao gồm:
9 Cán bộ quản lý kinh tế trực tiếp tham gia xây dựng đường lối đổi mới kinh tế
của đấ
t nước, mọi thể chế, kế hoạch, chính sách.
9 Cán bộ quản lý kinh tế trực tiếp thực hiện đường lối đổi mới trong lĩnh vực kinh

c/ Yêu cầu về năng lực
• Năng lực chuyên môn:
- Có kiến thức chuyên môn về vấn đề được giao trách nhiệm quản lý, biết tập hợp
và sử dụng các chuyên gia giỏi, giao đúng việc cho người dưới quyền và tạo điều
kiện cho họ phát huy khả năng chuyên môn.
- Hiểu được bản chấ
t thị trường, cơ chế vận động và công cụ điều tiết thị trường.
- Có kiến thức về khoa học quản lý hiện đại.
- Hiểu được thực trạng của từng địa phương cũng như nền kinh tế cả nước để quản
lý một cách có hiệu quả.
• Năng lực tổ chức quản lý:
Có bản lĩnh và khả nă
ng quan sát được từ tổng thể đến chi tiết các nhiệm vụ.
Bình tĩnh, tự chủ nhưng quyết đoán dứt khoát trong công việc, có kế hoạch làm
việc rõ ràng và tiến hành công việc nhất quán theo kế hoạch.
Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, biết xử lý và lường trước mọi tình
huống.
Biết sử dụng đúng tài năng của từng người, đánh giá đúng con người, xử lý tốt đẹ
p
các mối quan hệ trong và ngoài hệ thống, quan hệ dưới quyền và trên quyền.
Ngoài ra còn các yêu cầu khác mà trong mỗi ngành cụ thể sẽ yêu cầu như ngoại
ngữ, tin học,…

Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

bộ quản lý kinh tế cũng ngày được nâng cao. Tỷ
lệ cán bộ biết sử dụng máy tính là
khá cao(tỷ lệ chung ở các đơn vị này là 64%), đặc biệt 100% các cán bộ trẻ( dưới
35 tuổi đều biết sử dụng máy tính phục vụ cho công tác của mình. Hầu hết các cán
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page8

bộ quản lý kinh tế hiện nay đều biết ngoại ngữ, có một số cán bộ có thể làm việc
trực tiếp với người nước ngoài mà không phải qua phiên dịch.
Bên cạnh đó, trình độ lý luận chính trị của các cán bộ quản lý kinh tế cũng được
nâng lên, tất cả các cán bộ quản lý kinh tế đều đã được trải qua các lớp tập huấn,
bồi dưỡng về lý luận chính trị.
2.2.2 Hạn chế:
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế chưa được phủ đều trên tất cả các khối.
Số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ tập trung chủ yếu ở các cơ quan trung ương,
sau đó đến tỉnh và huyện, càng xuống cấp dưới thì trình độ của các cán bộ quản lý
kinh tế càng giảm xuống. Thậm chí ở các vùng sâu, vùng xa vẫn còn tình trạng cán
bộ quản lý kinh tế
bị mù chữ. Có một bộ phận không nhỏ cán bộ ở các cơ quan
thực hiện quản lý Nhà nước về kinh tế không được đào tạo và bồi dưỡng những
kiến thức cơ bản về quản lý kinh tế hoặc nếu có được đào tạo thì chỉ trong một
thời gian rất ngắn. Hiện tại, tỷ lệ cán bộ quản lý kinh tế được đào tạo trong thờ
i kỳ
kinh tế tập trung bao cấp còn rất cao, có khoảng 65% tốt nghiệp trước năm 1989.
Số cán bộ được đào tạo và số cần được đào tạo lại chiếm tỷ lệ ngang bằng nhau
(khoảng 50%). Các hình thức đào tạo và bồi dưỡng chưa được tiến hành một cách
khoa học và thống nhất. Công tác đào tạo và bồi dưỡng chưa gắn chặt với việc sử
dụng cán bộ quản lý kinh tế, nó còn phụ thuộc nhiều vào sự quan tâm của các lãnh
đạo cao cấp. Nơi nào được quan tâm nhiều thì vấn đề đào tạo và bồi dưỡng cán bộ

khó có thể đảm đương nổi những công việc quản lý kinh tế trong tương lai.

2.2 Yêu cầu của nền kinh tế Việt Nam hiện nay
Việt Nam đang từng bước hội nhập kinh tế quốc tế, việc đó có thể mang lại nhiều
lợi ích kinh tế. Việc nhập khẩu các sản phẩm trung gian và thu hút đầu tư mà trong
nước không thể cung cấp với giá tương ứng, việc chuyển giao công nghệ và các ý
tưởng từ
những nước phát triển hơn, và việc tiếp cận thị trường vốn và hàng hóa
quốc tế có thể giúp chúng ta giải quyết một số hạn chế cố hữu để tăng trưởng và
phát triển nhanh hơn. Nhưng đó là những lợi ích tiềm năng chỉ có thể phát huy đầy
đủ tác dụng khi trong nước chúng ta có nội lực vững mạnh với những chính sách
và thể chế bổ trợ. Kinh nghiệm của những nước đã đạt được tốc độ tăng trưởng
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page10

kinh tế cao từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai đến nay là phải kết hợp tốt giữa việc
mở cửa tự do hóa với việc duy trì mức tiết kiệm - đầu tư cao, ổn định kinh tế vĩ
mô, phát triển nguồn nhân lực và quản lý nhà nước tốt. Thế nên yêu cầu của nền
kinh tế hiện nay là:
Tăng cường đổi mới kinh tế trong nước và vai trò quản lý kinh tế của Nhà n
ước
Cải thiện chính sách đầu tư gắn với điều chỉnh cơ cấu kinh tế
Đẩy mạnh cải cách các doanh nghiệp nhà nước theo hướng nâng cao tính chủ
động, hiệu quả và khả năng cạnh tranh
Giải quyết vấn đề mất việc làm và thay đổi ngành nghề của người lao động
2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ quản lý kinh
tế tại Việ
t Nam và thực trạng của các nhân tố đó hiện nay tại Việt Nam
Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản

Tạo động lực cho cán bộ nâng cao năng lực của bản thân bằng các chính sách ưu
đãi đối với cán bộ có trình độ cao bằng các hình thức khác nhau về mức lương,
thăng chức, tuyên dương…
Thực trạng:
- Chư
a hiểu được tầm quan trọng của cán bộ quản lý kinh tế trong nền kinh tế dẫn
đến chưa có sự quan tâm đúng mức tới việc nâng cao chất lượng cán bộ quản lý.
- Chưa nhìn nhận được xu thế phát triển kinh tế, sự cần thiết trong việc nối tiếp,
chuyển tiếp từ thế hệ này sang thế hệ khác.
- Còn tình trạng coi trọng người thân trong các cơ quan hơn là người tài, có đủ
n
ăng lực nên vẫn còn bất cập trong việc chọn lựa cán đưa đi đào tạo, nâng cao chất
lượng.
- Các cơ quan nhiều khi cử cán bộ đi đào tạo là chỉ lấy lệ nhằm nâng tỷ lệ cán bộ
của mình đã qua đào tạo lên để chạy theo số lượng, chạy theo thành tích chứ
không có sự kiểm tra, giám sát và quản lý đối với các cán bộ quản lý kinh tế được
cử
đi học nên việc đào tạo và bồi dưỡng gần như được thả nổi và không được coi
trọng
Từ phía các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế:
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page12

• Nhận diện được nhu cầu đào tạo ai, đào tạo như như thế nào của những
tổ chức cần sử dụng cán bộ quản lý kinh tế từ đó đưa ra nội dung,
phương pháp, hình thức đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ
quản lý của cán bộ.
• Cung cấp môi trường học tập, nâng cao kiến thức cho cán bộ.
Như chúng ta biết, nếu cơ sở

- Trong việc định hướng, xác định mục tiêu tổng thể, xây dựng quy hoạch đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế củ
a Nhà nước vẫn chưa thực sự khoa học và
hợp lý. Trong đó chưa đảm bảo được tính kế thừa và liên tục; chưa có sự hợp lý về
cơ cấu giới tính, độ tuổi giữa các thế hệ cán bộ quản lý kinh tế trong bộ máy Nhà
nước. Việc phát triển đồng bộ và toàn diện đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế trên tất
cả các lĩnh vực của đời sống xã hội trên tất cả các vùng miền của đất nước chưa
thực sự được quan tâm đúng mức trong quy hoạch nói trên. Nhà nước còn thiếu sự
chú ý tới việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở các vùng sâu, vùng xa,
các vùng, lĩnh vực kinh tế đặc biệt khó khăn của đất nước.
- Mức đầu tư của Nhà nước cho việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế

tuy đã được nâng cao hơn trước nhưng so với các nước khác trên thế giới là vẫn
còn ở mức thấp. Với mức đầu tư thấp như vậy thì các cơ sở chỉ đủ chi cho việc trả
lương cho đội ngũ giảng viên, chuyên gia, đội ngũ nhân viên phục vụ trong
trường; chi cho một số hoạt động hỗ trợ cho công tác giảng dạy và học tập trong
trường và cho việc sử
a chữa nhỏ, sửa chữa thường xuyên một số trang thiết bị
giảng dạy chưa không có điều kiện để hiện đại hoá và mở rộng quy mô nhằm nâng
cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng.
- Các cơ chế, chính sách và hệ thống pháp lụât của nhà nước quy định về việc đào
tạo và bồi dưỡng cán bộ tuy đã được bổ sung hoàn thiên rất nhiều nhưng v
ẫn còn
nhiều thiếu sót và chưa chặt chẽ.
Î Với thực trạng chất lượng cán bộ quản lý kinh tế và yêu cầu của nền kinh tế
Việt Nam thời kì hội nhập, việc đào tạo và nâng cao chất lượng cán bộ quản lý
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page14



3.1 Các nhân tố cần được quan tâm trong việc đào tạo và nâng cao chất lượng
Việc nâng cao chất lượng đào tạo là điều cần thiết, và việc nâng cao phải dựa vào
các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo: từ phía cơ quan sử dụng cán bộ
quản lý kinh tế, cơ quan đào tạo và nhà nước.
Một điều quan trọng là phải xác định được mục tiêu đào t
ạo, đưa ra được chính
sách, phương pháp. Điều này nhất thiết cần sự phối hợp chặt chẽ từ cả 3 nhân tố kể
trên.
Chúng ta có thể xem xét mô hình sự tác động của 3 nhân tố để đưa ra định hướng
tốt nhất cho sự đào tạo và nâng cao.
Cơ quan sử
dụng cán
bộ quản lý
kinh tế
Nhà nước
Cơ quan
đào tạo

ống:
+ Mang tính thực tiễn
+ Học viên cần chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi thảo luận
- Phương pháp hội thảo
Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page17

Các cuộc hội thảo thường được tổ chức nhằm nâng cao khả năng thủ lĩnh, khả
năng giao tiếp, khả năng xếp đặt mục tiêu, khả năng kích thích, khả năng ra quyết
định,
Các đề tài cần phải liên quan đến vấn đề kinh tế thời sự, các vấn đề quản trị doanh
nghiệp, quản lý nền kinh tế.
- Phương pháp nhập vai
Nếu trong tình huống đ
ó, học viên cần phải làm gì? Giải quyết vấn đề đó ra sao?
Ngoài ra, chúng ta cần tìm hiểu thêm nhiều phương pháp khác phù hợp với từng
đối tượng và đặc biệt phù hợp với mục tiêu đào tạo mà đã xác định ban đầu.

3.3 Đánh giá chất lượng đào tạo và nâng cao trình độ
Việc đào tạo cần phải được đánh giá chất lượng một cách chính xác, xác định
được ưu điểm và nh
ược điểm của công tác đào tạo. Lọc ra được những cán bộ đạt
tiêu chuẩn đào tạo và nâng cao.
Hiệu quả của chương trình đào tạo thường được đánh giá qua 2 giai đoạn:
Giai đoạn 1: Cán bộ đã tiếp thu được gì sau khóa đào tạo?

Giai đoạn 2: Cán bộ áp dụng những kiến thức đã được nâng cao vào việc quản lý
kinh tế như thế nào? Hi
ệu quả ra sao?


Nâng cao chất lượng Cán bộ quản lý kinh tế tại Việt Nam

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Văn Luân Page19Phần 3 Kết luận

Cán bộ quản lý kinh tế giữ vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế, nâng
cao chất lượng đào tạo cán bộ quản lý kinh tế là việc cần được chú trọng. Đây là
vấn đề mà cần được sự chú ý của các Cơ quan chính quyền nhà nước để tìm ra
những phương pháp đào tạo nâng cao có hiệu quả. Việc đào tạo nâng cao chất
lượng cán bộ quản lý kinh tế có hiệu quả, tương lai nền kinh tế nước nhà sẽ phát
triển một cách vững mạnh hơn.



http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/bao-cao-tot-nghiep-nang-cao-chat-luong-dao-tao-va-
boi-duong-can-bo-quan-ly-kinh-te-o-nuoc-ta-hien-n.185658.html