®¹i häc quèc gia hµ néi
Khoa luËt

NGUYỄN HỮU QUÂN THAM NHŨNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN
CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Bùi Xuân Đức
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
HÀ NỘI - 2009

3
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU
6
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THAM NHŨNG
TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
12
1.1.
Khái niệm và chủ thể của tham nhũng trong hoạt động
khoa học và công nghệ
12
1.1.1.
Khái niệm tham nhũng
12
1.1.2.
Chủ thể của tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
21
1.2.
Các dạng tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
30

Hành vi tham nhũng của thành viên hội đồng
46
2.3.
Tham nhũng trong giai đoạn triển khai nhiệm vụ khoa học
và công nghệ
49
2.3.1.
Nhóm hành vi gian gian lận
51
2.3.2.
Nhóm hành vi thông đồng, móc ngoặc
65
2.4.
Tham nhũng trong giai đoạn đánh giá, nghiệm thu nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
69
2.4.1.
Hành vi tham nhũng trong hoạt động đánh giá, nghiệm thu cấp
cơ sở
70

4
2.4.2.
Hành vi tham nhũng trong hoạt động đánh giá, nghiệm thu cấp
nhà nước
71
2.5.
Một số đặc điểm rút ra qua nghiên cứu nhận diện tham
nhũng trong việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
73

Tham nhũng do ảnh hưởng tiêu cực của quá trình chuyển đổi
cơ chế quản lý
91
3.2.
Hậu quả của tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
97
3.2.1.
Làm mất cơ hội nghiên cứu của các nhà khoa học khác
97
3.2.2.
Gây thiệt hại về kinh tế cho đất nước
99
3.2.3.
Làm tha hoá đội ngũ trí thức, ảnh hưởng xấu đến giá trị đạo
đức và chuẩn mực xã hội
100
3.2.4.
Cản trở nỗ lực đổi mới, phát triển khoa học và công nghệ
102
3.3.
Phương hướng, giải pháp phòng, chống tham nhũng trong
việc thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
103
3.3.1.
Xu hướng phát triển của tham nhũng trong việc thực hiện các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ thời gian tới
103
3.3.2.
Một số giải pháp phòng, chống tham nhũng trong việc thực


PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
 
, , 

 

  nghèo. Nghiêm

l
 [37].

               

             
ng (     
2006).
  (KH&CN) là 
, 
             
GDP) Bên
KH&CN 
 
                
KH&CN , 
              

7


KH&CN 
 chung:
"-             
KH&CN KH&CN

-     KH&CN     KH&CN  

 ".
 
 
.

KH&CN là  làm  ,    

2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
  ,         
ng trình

               
         
     tài nghiên        tham
              :
"TKH&CN"  

3. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu của đề tài
 
 KH&CN, 

9

5. Phương pháp nghiên cứu

 - Lênin 
             

 KH&CN 
 hoá các hành vi, 
          ,      
phòng, 

KH&CN 
 KH&CN 

Ngoài ra,   
, KH&CN.
6. Đóng góp của luận văn
- 
             
KH&CN.            tham 
.
- 
   
KH&CN.
7. Kết cấu của luận văn
 
Chương 1: 
KH&CN

11
Chương 2: 

Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THAM NHŨNG TRONG VIỆC
THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

1.1. Khái niệm và chủ thể của tham nhũng trong hoạt động khoa
học và công nghệ
1.1.1. Khái niệm tham nhũng

   t
 
phá  , 
-

i , do  
phát  
 [35].
               







y,  a rõ ràng và 
, 


13
            

 
 [44]

t"Tham
   ng"         ách
 mãn lòng tham. 
   .
, v
 
              

, 

  

           

 



        ,    
  
    ch    
 khá 

15
 các XHCN T
XHCN 
  hành vi tham


           
              
 


 -  - 
.
, 

               
,  

Tuy nhiên, 
nhau 
  
 
 
 
              


P

.

17

  các hành vi tham


-  
 

-               
            n   

               

 



các 



         

- 
à hành 


sh

            -CP

19
          
).
- 


             
 



 Qcó lý do là 

m  
-

Ngoài ra c  cho , 
   c 
           
  

             
               

 
: l llàm
gian 
.  là 
 tìm
.

21


 

ý  


thông


Nghiên cứu khoa học l
 ra 

 [33].

  s 

  

 i.
Tùy 
            : c 
      ,    


H  là tính
  

  

23

   (kinh phí)
KH&CN.



 
 
trong b 
- KH&CN


90% [42]. Tuy nhiên, 
         
KH&CN 
hi  
  

các 
 h   tham
  , có trách nh
   
nhân  
KH&CN  

cách khác, 
vào  

- KH&CN

25
KH&CN 
 
 