Đề tài:
Đề tài:
đảng bộ thanh hóa lãnh đạo thực hiện đ
đảng bộ thanh hóa lãnh đạo thực hiện đ
ờng lối
ờng lối
công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
theo tinh thần nghị quyết hội nghị bch tw 5 (khóa IX)
theo tinh thần nghị quyết hội nghị bch tw 5 (khóa IX)

Vinh, 5/2008
= =
Mục lục
Trang
Mở đầu.....................................................................................................1
Nội dung.................................................................................................4
Chơng 1. Quá trình hình thành đờng lối CNH-HĐH nông nghiệp,
nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay......................4
1.1. Vai trò và nội dung của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn
ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay..........................................4
1.2. Quan điểm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn
của Đảng Cộng sản Việt Nam...............................................6
1.3. Nghị quyết BCH TW 5 (khóa IX) (2/2002) của Đảng Cộng
sản Việt Nam về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nông
thôn........................................................................................9
Chơng 2. Đảng bộ Thanh Hóa triển khai thực hiện Nghị quyết BCH
TW lần thứ 5 (khóa IX) về đẩy nhanh CNH-HĐH nông
nghiệp, nông thôn...............................................................14
2.1. Những điều kiện tự nhiên, xã hội của Thanh Hóa ảnh hởng

hiệu quả kinh tế thấp, đời sống của nhân dân Thanh Hóa còn nhiều khó khăn.
Tình hình đó đòi hỏi Đảng bộ Thanh Hóa phải có những chủ trơng, giải pháp
mang tầm chiến lợc để vơn lên đuổi kịp và hoà nhập với sự phát triển chung của
cả nớc. Theo chúng tôi một trong những giải pháp có tính quyết định là phải
đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn.
Nghị quyết Trung ơng 5 (khoá IX) của Đảng cộng sản Việt Nam về đẩy
mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là sự chỉ đạo đúng đắn kịp thời và vô
cùng thiết thực đối với sự phát triển nền nông nghiệp cả nớc nói chung và đối
với Thanh Hóa nói riêng. Việc triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết BCH
TW lần thứ 5 (khoá IX) là trách nhiệm lớn lao của Đảng bộ và nhân dân Thanh
Hóa và cũng là vấn đề có ý nghĩa quyết định đẩy nhanh sự phát triển của nông
nghiệp, nông thôn Thanh Hóa và cũng là vấn đề có ý nghĩa quyết định để đẩy
nhanh sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn Thanh Hóa, đa Thanh Hóa
nhanh thoát khỏi tình trạng đói nghèo, tiến kịp với các tỉnh bạn trong cả nớc.
Với ý nghĩa đó tôi chọn đê tài nghiên cứu: Đảng bộ Thanh Hóa lãnh đạo
thực hiện đờng lối CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị
quyết Hội nghị BCH TW 5 (khoá IX).
2. Tính cấp thiết của đề tài
5
Triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết BCHTW Đảng lần thứ 5 (khoá
IX) về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn Thanh Hóa là trách
nhiệm lớn lao của Đảng bộ và nhân dân Thanh Hóa, là yêu cầu đặt ra một cách
cấp thiết nhằm khai thác thế mạnh của một tỉnh vốn có tiềm năng về nông
nghiệp, đa Thanh Hóa thoát khỏi tình trạng đói nghèo nh hiện nay.
3. Tình hình nghiên cứu đề tài
ở Thanh Hóa các công trình nghiên cứu về vấn đề nông nghiệp, nông
thôn đã đợc các tác giả khai thác ở góc độ khác nhau nh: chuyển dịch cơ cấu
kinh tế ở Bắc Trung Bộ theo hớng CNH-HĐH, Phát triển kinh tế nông thôn ở
Thanh Hóa trong quá trình CNH-HĐH.
Việc triển khai Nghị quyết BCHTW lần thứ 5 (khoá IX) của Đảng là vấn

đoạn hiện nay.
6. Phơng pháp nghiên cứu
Để thực hiện đề tài này trong quá trình nghiên cứu chúng tôi dựa trên cơ
sở phơng pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lê nin. Đồng thời sử dụng phơng pháp lô
gích và lịch sử, so sánh phân tích tổng hợp để đạt đợc mục đích nhiệm vụ
nghiên cứu.
7. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục đề tài tham khảo, đề tài gồm 2
chơng.
Chơng 1. Quá trình hình thành đờng lối CNH-HĐH nông nghiệp, nông
thôn của Việt Nam.
Chơng 2. Đảng bộ Thanh Hóa triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 5 (khoá IX) về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.
7
nội dung
Chơng 1
Quá trình hình thành đờng lối CNH-HĐH
nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta
trong giai đoạn hiện nay
1.1. Vai trò và nội dung của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta
trong giai đoạn hiện nay
- Vai trò của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn:
Nông nghiệp, nông thôn là khu vực kinh tế - xã hội có vị trí chiến lợc cục
kỳ quan trọng, liên quan đến việc giải quyết những vấn đề cơ bản của đời sống
đại đa số dân c và tác động toàn diện đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn. Vì
vậy CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là yêu cầu khách quan tạo điều kiện để
đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của
dân c nông thôn nói riêng và tạo điều kiện để ổn định tình hình kinh tế xã hội
nói chung.
Từ thực tế các nớc Châu á (Hàn Quốc, Đài Loan, Singapo, Hồng

Trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH, phát triển CNH-HĐH nông nghiệp,
nông thôn bao gồm những nội dung chủ yếu đó là: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nông ngiệp theo hớng CNH-HĐH; phát triển nguồn nhân lực tăng cờng tiềm lực
khoa học và công nghệ; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; phát huy vai trò chủ
động của chính quyền, đoàn thể địa phơng và củng cố quan hệ sản xuất ở nông
thôn.
Tóm lại nông thôn của nớc ta hiện nay có nguồn nguyên liệu phong phú,
lao động dồi dào và thị trờng hấp dẫn với số lợng dân c đông là điều kiện thuận
lợi cho quá trình CNH-HĐH. Song lại là khu vực chậm phát triển với một nền
nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ cơ cấu kinh tế còn đơn điệu, năng suất lao
động thấp đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, sản xuất hàng hoá chậm phát
9
triển, thị trờng tiêu thụ còn bấp bênh, sức mua của nông dân còn thấp, ngành
nghề chậm phát triển, lao động thiếu việc làm nghiêm trọng, nhiều thủ tục lạc
hậu còn tồn tại dai dẳng ở nông thôn, trình độ dân trí thấp. Vì vậy chỉ có CNH-
HĐH nông nghiệp, nông thôn mới có thể khai thác sử dụng có hiệu quả mọi
tềm năng thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế, khắc phục tình trạng nghèo nàn
lạc hậu trong sản xuất và đời sống của khu vực dân c nông thôn.
Trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn phải chú ý đến vấn
đề cơ sở vật chất, kỹ thuật của nông nghiệp tạo tiền đề vững chắc để đẩy nhanh
quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.
1.2. Quan điểm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn của Đảng
cộng sản Việt Nam
Việt Nam đi lên CNXH từ một nớc nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu. Sinh
thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Nớc ta là một nớc nông nghiệp mọi việc
đều dựa vào nông nghiệp, cho nên các cơ quan Nhà nớc phải quan tâm hơn nữa
đến nông nghiệp, phát huy nhiều hơn nữa tác dụng của ngành mình trong sản
xuất nông nghiệp [1, tr. 415 Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội, 2000, tập 10].
Trong ĐHĐB toàn quốc lần thứ 3 của Đảng (9/1960) khẳng định: Công

xớng công cuộc đổi mới toàn diện với nội dung bao trùm: chuyển trọng tâm từ
phát triển công nghiệp nặng sang thực hiện 3 chơng trình kinh tế lớn: Lơng
thực, thực phẩm- hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu [5, tr. 42 Đảng cộng sản
Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 6 (12/1986)].
Từ những cơ sở của đờng lối đổi mới, sự nghiệp CNH-HĐH nông
nghiệp,nông thôn tiếp tục đợc Đảng đề cập khá rõ nét trong các ĐHĐB toàn
quốc lần thứ 7 (6/1991) Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên
CNXH đã nêu rõ: phát triển lực lợng sản xuất CNH đất nớc theo hớng hiện đại
gắn liền với phát triển một nền công nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trung tâm
nhằm từng bớc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH không ngừng nâng
11
cao năng suất lao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân [6, tr.9 Đảng
cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].
Trong Nghị quyết Đại hội lần thứ 7 chỉ rõ: Mặc dù có bớc phát triển
song nhìn chung nông nghiệp nớc ta vẫn cha thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ,
cơ sở vật chất kỹ thuật còn nhiều yếu kém, công nghệ lạc hậu, năng suất cây
trồng và vật nuôI còn thấp. Nông nghiệp cha đáp ứng đợc nhu cầu cảI thiện đời
sống nhân dân, nguyên liệu cho công nghiệp, hàng hoá cho xuất khẩu, thị trờng
và nguồn tích luỹ để đẩy mạnh quá trình CNH [6, tr.55 Đảng cộng sản Việt
Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].
Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội 7 và thực tiễn những năm đổi mới. Hội
nghị lần thứ 5 BCHTW Đảng đã xác định: Phát triển nông nghiệp và kinh tế
nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá trong quá trình CNH-HĐH đất nớc coi
đó là nhiệm vụ chiến lợc có tầm quan trọng hàng đầu [6, tr. 22 Đảng cộng sản
Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].
Những quan điểm đó đã thể hiện quan điểm đổi mới t duy của Đảng ta
trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta.
Và trong ĐHĐB toàn quốc lần thứ 8 (7/1996) Đảng ta quyết định đa cách
mạng nớc ta chuyển sang thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc.
Từ tổng kết những thành công và hạn chế của 15 năm đổi mới, 10 năm

thế trận quốc phòng toàn dân.
Trên cơ sở đó Nghi quyết TW 5 (khoá IX) xác định rõ nội dung tổng quát
của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn của nớc ta hiện nay là: CNH-HĐH
nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với CNH ứng dụng các thành tựu khoa
học, công nghệ. Đồng thời tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các
ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động công
nghiệp, bảo vệ môi trờng sinh thái, tổ chức laị sản xuất phù hợp, xây dựng nông
thôn dân chủ- công bằng- văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất,
tinh thần văn hoá của nhân dân nông thôn.
13
Nhìn lại chặng đờng đổi mới của quá trình CNH - HĐH nông nghiệp,
nông thôn nhờ sự quán triệt và thực hiện tốt các quan điểm, chủ trơng, chính
sách của Đảng và Nhà nớc chúng ta đã thu đợc những thành tựu rất to lớn:
+ Cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn đã có bớc chuyển dịch theo
hớng đẩy mạnh sản xuất các loại nông sản hàng hoá có nhu cầu thị trờng và có
giá trị kinh tế cao. Tiếp tục đảm bảo tốt an ninh lơng thực quốc gia. Diện tích
trồng lúa tuy giảm nhng sản lợng lúa vẫn tăng từ 34.5 triệu tấn (năm 2000) lên
39.12 triệu tấn (năm 2004)
+ Sản xuất cây công nghiệp, cây ăn quả có sự điều chỉnh mạnh theo nhu
cầu thị trờng để xuất khẩu và thay thế hàng nhập khẩu, hình thành một vùng sản
xuất tập trung gắn với công nghiệp bảo quản chế biến.
+ Chăn nuôi tăng bình quân 10% / năm, công nghiệp chế biến nông, lâm,
thuỷ sản và ngành nghề nông thôn tăng trởng bình quân từ 12.14%/ năm đến
15%/ năm.
+ Cơ cấu nông thôn chuyển dịch theo hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp
và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.
+ Trình độ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp ngày càng đợc
nâng lên.
+ Quan hệ sản xuất ngày càng phù hợp.

- Tăng cờng vai trò của Nhà nớc trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
nghiệp, nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn CNH-HĐH có ý nghĩa quyết định.
Khuyến khích đầu t cho nông nghiệp, nông thôn là giải pháp tối u.
Vì đây vừa là yếu tố vật chất để tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản
xuất nông nghiệp, vừa là để xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn.
Đồng thời đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông
thôn theo hớng tiến bộ.
- Đối với vốn đầu t:
+ Trong nông nghiệp u tiên vốn đầu t cho các vùng trọng điểm sản xuất
hàng hoá tập trung có chất lợng cao, hình thành các vùng nguyên liệu tập trung
15
cho công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản và xuất khẩu.đầu t thoả đáng cho
chăn nuôi gia súc, khoa học kỹ thuật và công nghệ mới...
+ Trong lâm nghiệp khắc phục các xu hớng giảm sút tỷ trọng vốn đầu t
ngân sách trong những năm qua, bảo đảm vốn để cải tạo và bảo vệ vốn rừng
hiện có.
+ Trong thuỷ sản u tiên cho lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sán nớc ngọt, nớc lợ
nớc mặn nhất là nuôi trồng tôm theo phơng thức tiến bộ, hiệu quả và bền vững
môi trờng.
- Đổi mới và hoàn thiện phơng pháp đầu t. Giảm số lợng và tỷ trọng đầu
t theo chiều rộng, tăng nhanh số lợng và tỷ trọng đầu t theo chiều sâu để phát
triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn đa ngành.
- Thu hút mạnh mẽ nguồn vốn nớc ngoài. Nhà nớc cần có cơ chế chính
sách rải thảm đỏ mời các nhà đầu t, các tổ chức quốc tế đầu t, hổ trợ phát
triển nông nghiệp, nông thôn. Tạo môi trờng pháp lý ổn định lâu dài về luật
pháp cơ chế, chính sách nhất là ổn định chính trị xã hội nói chung và khu vực
nông thôn nói riêng.
Phát huy nguồn nhân lực. Trong chiến lợc CNH-HĐH đất nớc
nguồn lực kinh tế có giá trị nhất của Việt Nam là con ngời. Sử dụng và phát huy
tối đa nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn cần thực hiện các giải pháp sau: