Bài làm
Trước khi phân tích các đặc điểm của quản lý hành chính nhà nước ở Việt
Nam, ta cần biết thế nào là Quản lý hành chính nhà nước và đặc điểm chung
của quản lý hành chính nhà nước là gì?
1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý hành chính nhà nước.
Khái niệm: Quản lí hành chính nhà nước là quản lí nhà nước trong lĩnh vực
hành pháp hoặc quản lý hành chính nhà nước là một hoạt động chấp hành –
điều hành của nhà nước.
Quản lý hành chính nhà nước có các đặc điểm sau:
-Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động mang tính chấp hành và điều
hành.
- Hoạt động quản lý hành chính nhà nước mang tính chủ động và tính sáng
tạo.
- Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động có tính mục đích và tính định
hướng.
- Quản lý hành chính nhà nước có tính chuyên môn hóa và nghiệp vụ cao.
- Quản lý hành chính nhà nước XHCN không có sự cách biệt tuyệt đối về
mặt xã hội giữa chủ thể quản lý và chủ thể của quản lý (chủ thể chịu sự quản
lý).
- Quản lý hành chính nhà nước mang tính không vụ lợi.
- Hoạt động quản lý hành chính nhà nước được bảo đảm về phương diện tổ
chức bộ máy hành chính nhà nước.
2. Đặc điểm của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam.
Hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam mang đầy đủ những đặc
điểm chung của hoạt động quản lý hành chính nhà nước và có một số đặc điểm
riêng. Các đặc điểm nổi bật của quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam là:
Thứ nhất, hoạt động quản lý hành chính nhà nước có tính chấp hành và
điều hành.
- Tính chấp hành thể hiện ở mục đích của quản lí hành chính nhà nước là:
đảm bảo thực hiện trên thực tế các văn bản pháp luật của các cơ quan quyền
lực nhà nước. Mọi hoạt động quản lý hành chính nhà nước đều được tiến hành

nước, tuy nhiên trong rất nhiều hoạt động khác như: việc ổn định tổ chức nội
bộ của các cơ quan nhà nước, hoạt động quản lý được tiến hành bởi các bộ…
Trong các trường hợp này quyền năng hành pháp cũng thể hiện rõ nét và nếu
xét về bản chất thì tương đồng với hoạt động hành pháp của các cơ quan hành
chính nhà nước. Do dó, có thể kết luận chủ thể quản lý hành chính nhà nước là
các chủ thể mang quyền lực nhà nước trong lĩnh vực hành pháp, bao gồm: cơ
quan hành chính nhà nước và công chức của những cơ quan này; thủ trưởng
của các cơ quan nhà nước; các công chức nhà nước, cá nhân hoặc tổ chức xã
hội được nhà nước ủy quyền quản lý hành chính đối với một số loại việc nhất
định
Thứ tư, quản lý hành chính nhà nước là hoạt động có tính thống nhất,
được tổ chức chặt chẽ.
Tính thống nhất và được tổ chức chặt chẽ của hoạt động quản lý hành chính
nhà nước dựa trên nguyên tắc “hai chiều phụ thuộc”: loại trừ Chính phủ là cơ
quan đứng đầu bộ máy hành chính nhà thì mỗi cơ quan khác trong bộ máy này
đều lệ thuộc vào hai cơ quan: một cơ quan theo chiều dọc để đảm bảo sự thống
nhất của bộ máy; một cơ quan theo chiều ngang để đảm bảo sự chủ động của
mỗi cấp quản lý.
* Quan hệ dọc
- Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước cấp trên với cơ
quan hành chính nhà nước cấp dưới theo hệ thống dọc
- Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền
chuyên môn cấp trên với cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung
cấp dưới trực tiếp nhằm thực hiện chức năng theo quy định của pháp luật.
- Quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các đơn vị, cơ sở trực thuộc.
* Quan hệ ngang
- Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung
với cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cùng cấp
- Quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn
cùng cấp với nhau

3. www.tailieu.vn