Thủ tục hành chính- QTVP
LỜI NÓI ĐẦU
Vừa qua, Chính phủ và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành
nhiều văn bản hướng dẫn thi hành và cụ thể hoá các qui định của Luật đất
đai , Bộ Luật dân sự về thủ tục chuyển quyền sử dụng đất . Đây là những
qui định có ý nghĩa rất quan trọng đối với đời sống xã hội của đất nước ta
trong thời đại công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, liên quan đến
quyền và lợi ích của Nhà nước , của các tổ chức và của công dân .
Theo Luật đất đai năm 1993 ( đã sửa đổi bổ sung năm 1998 và năm
2001).
Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quí giá, là tư liệu sản xuất đặc
biệt , là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống , là địa bàn
phân bố các khu dân cư , xây dựng các cơ sở kinh tế , văn hoá, xã hội , an
ninh và quốc phòng ;
Trải qua nhiều thế hệ , nhân dân ta đã tốn bao công sức , xương máu mới
tạo lập , bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay ;
Chính vì đất đai có tầm quan trọng như vậy nên nhu cầu tìm hiểu về các
thủ tục hành chính liên quan đến vấn đề này là nhu cầu tất yếu của tất cả
các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất đai từ các tổ chức , đơn vị , cho đến
các cá nhân, hộ gia đình .
1
Thủ tục hành chính- QTVP
CÁC CĂN CỨ PHÁP LÍ :
 Bộ luật dân sự dân sự năm 1995 (trích phần thứ năm) : Những qui
định về chuyển quyền sử dụng đất .
 Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29-3-1999 của Chính phủ về
thủ tục chuyển đổi , chuyển nhượng , cho thuê, cho thuê lại , thừa
kế quyền sử dụng đất và thế chấp , góp vốn bằng giá trị quyền sử
dụng đất.
 Thông tư số 1417/1999/tiền tệ- TCĐC ngày 18-9-1999 của Tổng
cục địa chính : Hướng dẫn thực thi hành Nghị định số 17/1999/NĐ-

3
Thủ tục hành chính- QTVP
Hộ gia đình , cá nhân có quyền chuyển quyền sử dụng đất cho
người khác khi có đủ các điều kiện sau đây:
• Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền cấp theo qui định của pháp luật về đất đai:
• Trong thời hạn còn được sử dụng đất.
• Được phép chuyển quyền sử dụng đất theo qui định của Bộ luật dân
sự và pháp luật về đất đai .
• Đất không có tranh chấp .
5/ Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất :
• Chỉ người sử dụng đất mà pháp luật cho phép chuyển quyền sử
dụng đất mới có quyền chuyển quyền sử dụng đất .
• Khi chuyển quyền sử dụng đất , các bên có quyền thoả thuận về nội
dung của hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với qui định
của Bộ luật dân sự và pháp luật về đất đai
• Bên nhận chuyển quyền sử dụng đất phải sử dụng đất đúng mục
đích , đúng thời hạn ghi trong quyết định giao đất cho hộ gia đình ,
cá nhân của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và phù hợp với quy
hoạch tại địa phuơng đó ; Phải có diện tích đất đang sử dụng dưới
hạn mức ,phải bảo vệ , cải tạo , bồi bổ làm tăng khả năng sinh lợi
của đất; phải bảo vệ môi trường , không làm tổn hại đến quyền , lợi
ích hợp pháp của người sử dụng đất liền kề và xung quanh.
5/ Hiệu lực của việc chuyển quyền sử dụng đất:
4
Thủ tục hành chính- QTVP
Việc chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm được đăng kí
quyền sử dụng đất tại Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền.
6/ Hậu quả của việc chuyển quyền sử dụng đất trái pháp luật :
• Trong trường hợp hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất vi phạm các

1. Có nhu cầu sử dụng đất;
2. Chưa có đất hoặc đang sử dụng đất dưới hạn mức theo qui định của
pháp luật về đất đai
Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất lúa nước thì người nhận
chuyển nhượng phải là hộ gia đình , cá nhân trực tiếp sản xuất nông
nghiệp.
Đối với hộ gia đình nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất vượt hạn
mức đó phải là chuyển sang thuê đất theo qui định tại điểm 1 khoản 5
Điều 1 của Luật sửa đổi , bổ sung một số điều của Luật đất đai .
3/ Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất :
Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất gồm :
6
Thủ tục hành chính- QTVP
1. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Mẫu số 02 ban
hành kèm với Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29-3-1999.
2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( bản sao có công nhận của công
chứng Nhà nước hoặc chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã , phường, thị
trấn
3. Sơ đồ thửa đất (trích lục bản đồ thửa đất hoặc trích đo trên thực địa).
4.Chứng từ nộp tiền thuê đất.
4/ Trình tự thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất :
'
1.Trong thời hạn 03 ngày , kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Phòng
địa chính trình Uỷ ban nhân dân quận , huyện , thị xã ,thành phố thuộc
tỉnh hoàn thành việc xác nhận được chuyển nhượng vào mục 2 Phần II
( phần ghi của cơ quan Nhà nước ) của Bản hợp đồng chuyển nhượng
quyền sử dụng đất .
2.Sau khi được Uỷ ban nhân dân quận huyện thị xã thành phố thuộc
tỉnh xác nhận xác nhận được chuyển nhượng nộp thuế chuyển quyền sử
dụng đất và bên nhận chuyển nhượng nộp lệ phí trước bạ theo quy định

2.Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ,Sở Địa chính
hoặcSở Địa chính - Nhà đất thẩm tra hồ sơ , xác nhận vào mục 4
phần II ( Phần ghi của cơ quan Nhà nước ) của bản hợp đồng chuyển
nhượng cho trường hợp được chuyển nhượng ; nếu không được
chuyển nhượng thì trả lại hồ sơ và thông báo cho tổ chức biết lý do
không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
3.Sở Địa chính hoặc Sở Địa chính - Nhà đất thông báo cho bên chuyển
nhượng nộp thuế chuyển quyền quyền sử dụng đất, bên nhận chuyển
nhượng nộp lệ phí trước bạ theo qui định của pháp luật .
4.Sau khi các bên đã nộp xong thuế chuyển quyền sử dụng đất , lệ phí
trước bạ , Sở Địa chính hoặc Sở Địa chính - Nhà đất trình Uỷ ban
nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho bên nhận chuyển nhượng.
5.Bên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đăng kí quyền sử dụng
đất tại Uỷ ban nhân dân xã ,phường thị trấn nơi có đất đó.
PHẦN BA
HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
1/ Khái niệm :
Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất là sự thoả thuận giữa các
bên tuân theo các điều kiện , nội dung , hình thức chuyển quyền sử dụng
9
Thủ tục hành chính- QTVP
đất được Bộ luật dân sự và pháp luật về đất đai qui định , theo đó người
sử dụng đất ( gọi là bên chuyển quyền sử dụng đất) chuyển giao đất và
quyền sử dụng đất cho người được chuyển nhượng ( gọi là bên nhận
quyền sử dụng đất ) , còn được chuyển nhượng trả tiền cho người chuyển
nhượng .
2/ Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất :
• Hộ gia đình , cá nhân sử dụng đất nông nghiệp , đất lâm nghiệp để
trồng rừng được chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi có một

• Chuyển giao đất cho bên nhận quyền sử dụng đất đủ diện tích , đúng
hạng đất , đúng loại đất , đúng vị trí , đúng tình trạng như đã thoả
thuận trong hợp đồng và các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất
;
• Báo cho bên nhận quyền sử dụng đất về quyền của người thứ ba đối
với quyền sử dụng đất được chuyển nhượng , nếu có ;
• Nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất trừ trường hợp pháp
luật có qui định khác .
6/Quyền của bên chuyển quyền sử dụng đất :
11
Thủ tục hành chính- QTVP
• Được nhận tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất ; nếu bên nhận
quyền sử dụng đất chậm trả tiền , thì áp dụng theo qui định tại
khoản 2 Điều 313 của Bộ luật dân sự .
• Huỷ bỏ hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại , nếu bên nhận
quyền sử dụng đất trả tiền chuyển nhượng không đúng thời hạn
hoặc không đầy đủ .
7/ Điều kiện của người được chuyển nhượng quyền sử dụng đất
• Có nhu cầu sử dụng đất .
• Chưa có đất hoặc đang sử dụng đất dưới hạn mức theo qui định
pháp luật về đất đai và nếu sau khi nhận quyền sử dụng đất , thì đất
sử dụng không vượt quá hạn mức đối với từng loại đất .
8/ Nghĩa vụ của bên nhận quyền sử dụng đất
• Trả đủ tiền , đúng thời hạn và đúng phương thức đã thoả thuận cho
bên chuyển quyền sử dụng đất.
• Đăng kí quyền sử dụng đất tại Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm
quyền .
• Thực hiện các nghĩa vụ khác theo qui định của Luât đất đai.
• Bảo đảm của bên thứ ba về việc sử dụng đất.
9/ Quyền của bên nhận quyền sử dụng đất :

- Đại diện cho ( đối với tổ chức ) :
- Địa chỉ :
- Số điện thoại : Fax (nếu có ).
Thửa đất chuyển nhượng
- Diện tích đất chuyển nhượng : m
2
- Loại đất : Hạng dất (nếu có )
- Thửa số:
- Tờ bản đồ số :
- Thời hạn sử dụng đất còn lại :
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số:
do………… cấp ngày… tháng … năm…
Tài sản gắn liền với đất (nếu có ) :
3. Hai bên nhất trí thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất
theo các cam kết sau đây:
- Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất (bằng số ) :
14
Thủ tục hành chính- QTVP
(bằng chữ)
- Giá chuyển nhượng tài sản (nhà ở , công trình , vật kiến trúc, cây lâu
năm và tài sản khác có trên đất ) ( bằng số )
( bằng chữ )
- Tổng giá trị chuyển nhượng ( bằng số )
(bằng chữ )
- Thời điểm thanh toán :
- Phương thức thanh toán:
- Bên chuyển nhượng phải chuyển giao đủ diện tích, đúng hiện trành vầ
các giấy tờ liên quan đến thửa đất chuyển nhượng và các tài sản kèm theo
cho bên nhận chuyển nhượng khi hợp đồng này có hiệu lực ;
- Bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp thuế chuyển quyền sử dụng

- Về giấy tờ sử dụng đất:
- Về hiện trạng thửa đất :
Chủ sử dụng đất :
Loại đất :
Diện tích :
Thuộc tờ bản đồ số :
Số thửa đất :
16
Thủ tục hành chính- QTVP
Đất sử dụng ổn định , không có tranh chấp :
- Về điều kiện chuyển nhượng : thuộc trường hợp được chuyển nhượng
quyền sử dụng đất quy định tại khoản …… Điều 8, Điều 9 ( nếu chuyển
nhượng đất nông nghiệp ) của Nghị định số 17/1999/NĐ-Chính phủ ngày
29-3-1999 của Chính phủ .
…, ngày ….tháng…năm200…
Cơ quan địa chính
cấp huyện
(Ghi rõ họ tên ,ký và đóng dấu )
…, ngày ….tháng…năm200…
TM. Uỷ ban nhân dân …
( Ghi rõ họ tên, ký và đóng dấu )11/Sơ đồ trình bày trình tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với tổ
chức :
17
Thủ tục hành chính- QTVP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP PHƯƠNG ĐÔNG
Nộp hồ sơ chuyển
nhượng quyền sử dụng