SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
ĐỀ TÀI:
" MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY
DỰNG KẾ HOẠCH NĂM HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX
HUYỆN BẢO YÊN- LÀO CAI"
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tμi
Trong mọi hoạt động của các cơ quan hay tổ chức ở các cấp đều phải có mục
tiêu,

mục đích nhất định. Để hoạt động của một tổ chức có hiệu quả nhằm đạt
đươc mục tiêu,

mục đích mong muốn thì một cơ quan hay tổ chức nào đó
không thể làm việc một cách tuỳ

tiện không có kế hoạch đươc mà phải hoạt
động theo một trình độ nhất định có kế hoạch,

có tổ chức và sự chỉ đạo kiểm
tra một cách chặt chẽ. Bốn chức năng của người quản lý thì

chức năng lập kế
hoạch đươc coi là quan trọng nhất đã đươc khẳng định trong nghị quyết

Trung
ương II: “ Tăng cường công tác kế hoạch hoá vμ dự báo về giáo dục”. Mặt
khác kế

hoạch còn mang tính pháp lệnh… Tính kế hoạch còn là đặc điểm của
quản lý. Có kế hoạch

giải pháp phù hợp để khắc phục tình trạng trên, sao
cho mọi kế hoạch xây dựng nên đươc

thực thi trong quá trình tổ chức thực
hiện.
Nhận thức đươc vấn đề này tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài: Một số biện
pháp

nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX
huyện Bảo Yên-

Lào Cai”.
2. Mục đích nghiên cứu.
- Dựa vào cơ sở khoa học, đối chiếu với thực tiễn để lập ra các căn cứ có tính khả
thi
để xây dựng kế hoạch năm học.
- Xây dựng kế hoạch Trung tâm GDTX năm sau phải dựa vào kế hoạch năm
trước,

bổ sung những bất cập của năm học trước cho hoàn thiện năm học sau.
- Khi kế hoạch đã đươc thiết lập phải đươc tập thể công nhận cùng nhau tổ chức
thực hiện
3. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tμi.
- Xác định cơ sở lý luận và pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng kế
hoạch năm
học ở Trung tâm GDTX.
- Việc xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX trong những năm học
trước
đây thường coi nhẹ. Nhưng đến những năm học gần đây (2004-2011) việc
xây dựng kế


hoạch năm học.
5. Phạm vi nghiên cứu.
Xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào
Cai.
3
PHẦN NỘI DUNG

CHươNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN Vμ PHÁP LÝ CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHẰM XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH NĂM HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX
1. Cơ sở lý luận.
Chức năng kế hoạch hoá là chức năng đầu tiên của một quá trình quản lý, nó có vai
trò khởi đầu, định hướng cho toàn bộ các hoạt động của quá trình quản lý và là cơ
sở để

huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu và là căn cứ cho
việc kiểm

tra đánh giá quá trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức, đơn vị và
từng cá nhân.

Hiểu đươc vị trí, vai trò của kế hoạch hoá tôi xin ghi lại một số khái
niệm.
* Kế hoạch là toàn bộ nói chung những điều vạch ra một cách có hệ thống về những
công việc dự định làm trong một thời gian nhất định với cách thức trình tự, thời gian
tiến

hành.
* Kế hoạch hoá là việc đưa toàn bộ hoạt động quản lý vào công tác kế hoạch, trong

chủ nhằm mục đích dân chủ hoá trong trường học ngày càng cao.
Trong xây dựng kế hoạch đảm bảo quan hệ hai chiều, phát huy dân chủ và sáng tạo
của quần chúng thì tính khả thi của kế hoạch mới cao.
Trong chỉ đạo thực hiện kế hoạch, đảm bảo sự tập trung, quản lý theo chế độ thủ
trưởng, mở rộng công khai và công bằng trong kiểm tra đánh giá.
1.1.3. Nguyên tắc-Khoa học-cụ thể-vừa sức
Đây là nguyên tắc trọng yếu của kế hoạch hoá, sức sống của một bản kế hoạch
nhiều hay ít là ở việc thực hiện nguyên tắc này tốt hay chưa tốt. Khi xây dựng kế
hoạch

phải gắn Trung tâm GDTX với tình hình kinh tế, chính trị xã hội giáo dục ở
địa phương,

luôn coi công tác điều tra cơ bản, xuất phát từ những căn cứ cụ thể, áp
dụng những thành

tựu khoa học, tổ chức để nhiều cơ quan đươc tham gia.
Tính khoa học là đảm bảo tính kế thừa các kế hoạch trước đó, kế hoạch năm học là
trích đoạn của kế hoạch năm năm.
Chỉ tiêu đưa ra phải vừa sức ở mức cố gắng cao, đảm bảo tính thực thi. Biện pháp
phải hết sức cụ thể làm thế nào? Khi nào làm? và do ai làm? Trong từng thời gian phải
xác
định khâu nào là chủ yếu nhất của kế hoạch.
Phổ biến kế hoạch phải rộng khắp, phải tổ chức để quần chúng đươc thông tin
thường xuyên và kế hoạch của nhà trường.
Tiêu chuẩn đánh giá phải cụ thể và đươc xây dựng ngày từ đầu, tổ chức, kiểm tra
nghiêm túc, cụ thể, công khai, quần chúng đươc thông tin đầy đủ.
1.1.4. Nguyên tắc pháp lệnh-linh hoạt
Bản kế hoạch hàng năm phải đươc cấp trên phê duyệt (Sở GD&ĐT) chấp nhận thì
trở thành một pháp lệnh của Trung tâm GDTX. Buộc mọi người liên đới phải tuân

- Giai đoạn xây dựng kế hoạch chính thức: Xét duyệt kế hoạch(Duyệt nội bộ, duyệt

cấp
trên). Lập chương trình hành động ( sắp đặt công việc, thời gian thực hiện công việc,
phân công người phụ trách). Lập kế hoạch hỗ trợ và kế hoạch điều hành.
Sơ đồ quy trình xây dựng kế hoạch năm học
Giám đốc
Giao kế hoạch
dự thảo
Nhận ý kiến phản hồi
Giao kế hoạch
chính thức
Giáo viên, cán bộ từng
bộ phận
2. Tính pháp lý
Để thực hiện đươc tính khả thi trong xây dựng kế hoạch thì người quản lý phải luôn
luôn bám sát các chỉ thị, nhiệm vụ năm học của Bộ giáo dục và đào tạo.Hươnga dẫn
thực

hiện nhiệm vụ năm học của Sở giáo dục và đào tạo. các thông tư có liên quan
đến ngành

giáo dục - đào tạo, các quyết định của địa phương có liên quan đến tình
hình chính trị, kinh

tế, xã hội mà ngành giáo dục có liên quan phải thực hiện.
Các chỉ thị, nghị quyết , thông tư hướng dẫn là cơ sở pháp lý cho trung tâm xâu dựng
kế hoạch năm học, là căn cứ cơ bản để trung tâm xác lập các cơ chế , các mối liên hệ
trong


* Việc thực hiện quy chế TT GDTX chưa đươc áp dụng triệt để còn có tính chung
chung với điều lệ trường phổ thông nên có nhiều điểm bất cập về công tác chuyên
môn,

công tác tài chính…
* Cơ sở vật chất mặc dù đã đươc quan tâm hơn so với năm trước đây song vẫn còn
thiếu nhiều về thiết bị dạy học, bàn ghế học tập, nơi tập trung của giáo viên và học
viên.
1.2. Kết quả đạt đươc trong quá trình xây dựng kế hoạch năm học 2009-2010 ở
Trung tâm GDTX Bảo Yên.
Cuối năm học 2009-2010 Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào Cai theo kế hoạch chỉ đạo
của Sở GD&ĐT Lào Cai đã phải xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 với mục
đích: báo

cáo lại kết quả thực hiện kế hoạch năm học 2009-2010 và xây dựng kế
hoạch năm học

2010-2011. Qua quá trình tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, tôi cùng tập
thể trường học đã đánh

giá đươc kết quả thành công của kế hoạch năm học mà do
chính người quản lý và tập thể

sự phạm xây dựng nên.
Là một huyện miền núi, trình độ dân trí thấp, việc học tập ít có nhu cầu nên việc xây
dựng kế hoạch năm học về mạng lưới trường lớp phải có sự tham mưu với uỷ ban
nhân dân

Huyện và Sở GD&ĐT ra các văn bản hướng dẫn chỉ tiêu phân bổ số người
đi học BTVH

học
2009-2010
Thực hiện năm
học
2010-2011
CI
CII
CIII
CI
CII
CIII
Số lớp
1
9
9
Số học viên
16
383
303
Số HV có học bổng
15
67
66
Đội ngũ giáo viên
01
15
16
Kết quả chuyển lớp
100%
95%

trí,

nguyên tắc phương pháp và nội dung của công tác kế hoạch hoá trong các
Trung tâm

GDTX. Ngay từ cuối năm học này người cán bộ quản lý đã phải phác
thảo những dự kiến

sơ bộ kế hoạch của năm học sau. Các văn bản pháp quy sẽ
đươc triển khai đến từng bộ

phận công việc lập kế hoạch của Thủ trưởng và các
thành viên đều đươc làm nghiêm túc
theo đúng chức năng của mỗi người. Đa số bản kế hoạch đều đươc thể hiện rõ nét
nhiệm

vụ chính của mình hoặc của tổ chức đoàn thể trong trường. Từ việc tiếp thu bài
giảng trên

cơ sở lý luận và pháp lý, qua quá trình quản lý Trung tâm GDTX cấp
huyện tôi xin mạnh

dạn đề xuất một số vấn đề trong khi xây dựng kế hoạch năm học,
người quản lý cần phải

chú ý một số vấn đề sau:
- Nắm vững quy trình xây dựng kế hoạch năm học.
- Lập kế hoạch hoá phải bám sát vào các văn bản pháp quy của Đảng và Nhà nước

vào

Giám đốc Trung tâm GDTX xác định mục tiêu định hướng của kế hoạch hoá cụ thể:
Nghiên cứu văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết các Thông tư hướng dẫn có liên quan đến
ngành

GD&ĐT. Giám đốc Trung tâm phải là người luôn tìm hiểu về tình hình phát
triển kinh tế,

văn hoá, chính trị-xã hội ở nơi trung tâm đóng để dự đoán xem họ cần
nhu cầu gì trong học

tập. Giám đốc Trung tâm luôn luôn củng cố tư tưởng, ý thức
tinh thần trách nhiệm xây

dựng kế hoạch hoá cho từng bộ phận trong Trung tâm
GDTX.
Để giải pháp trên thực hiện có hiệu quả thì đòi hỏi người quản lý cần phải có năng
lực, có đạo đức thì mới thực thi đươc mục tiêu pháp lý mình đề ra. Như vậy lập kế
1
hoạch

năm học có thực thi hay không đòi hỏi người Giám đốc Trung tâm là vai trò
quyết định.
3.2. Xác định nhu cầu thu thập thông tin, dự báo, chẩn đoán bước đầu xây dựng

kế
hoạch năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo Yên.
Thành lập nhóm đại diện cho các tổ chức tham gia thảo luận để tìm ra mặt mạnh,
yếu của Trung tâm trong năm học 2009-2010 và có phương hướng đề xuất kế hoạch
năm


Để việc xây dựng kế hoạch có những thông tin dự báo, chuẩn đoán chính xác. Giám
đốc Trung tâm GDTX cần điểm lại chỉ thị năm học, các thông tư, các nghị quyết,
quyết
định của Đảng và Nhà nước, các tổ chức kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội có liên quan
đến

công tác giáo dục ở địa phương.
Giám đốc Trung tâm cần nhấn mạnh chỉ tiêu cấp trên giao về công tác tuyển sinh
cho Trung tâm, kết hợp với thực tế số nguồn học sinh học viên đang hiện có ở cả hai hệ
bổ

túc và phổ thông trừ số học sinh theo chỉ tiêu đươc tuyển vào phổ thông còn lại
tính theo

phần trăm dựa vào đó lên kế hoạch mở lớp.
1
Tóm lại: Giai đoạn tiền kế hoạch là giai đoạn phức tạp đòi hỏi người quản lý giáo
dục phải dồn trí tuệ, trong giáo dục này tìm ra những căn cứ chính xác, lượng thu
thập

thông tin bằng nhiều phía thì kế hoạch xây dựng nên có tính thực thi cao.
3.3. Tổ chức tham luận, tham khảo ý kiến quần chúng để xây dựng kế hoạch năm

học
2010-2011.
Sau phiên họp lần đầu với các tổ trưởng cùng các thành viên, phiên họp lần hai trong
việc xây dựng kế hoạch năm học đươc các thành viên đại diện từng tổ chức báo cáo đề
xuất

kế hoạch của tổ mình. Giám đốc là người thu thập thông tin, điều hành số liệu

những phần nào còn bất

cập tính khả thi chưa cao, khó trong việc thực hiện kế hoạch
thì Giám đốc phải là người

diễn giải bổ sung, điều chỉnh lại (Những điều không lớn
hoặc chưa rõ).
Việc duyệt trình kế hoạch với các cấp lãnh đạo là điều theo nguyên tắc chung, đồng
thời nó là việc điều hành toàn bộ hệ thống, thống nhất chung cho các cấp huyện hoặc
tỉnh.
3.5. Tiến hμnh hội nghị cán bộ công chức đầu năm học 2010-2011 tại Trung tâm

GDTX
huyện Bảo Yên.
1
Giám đốc và Công đoàn đứng lên tổ chức hội nghị. Mục đích thông báo kế hoạch
năm học 2010-2011 mà Ban Giám đốc Trung tâm GDTX cùng tập thể sư phạm nhà
trường
đã xây dựng đươc sự nhất trí duyệt của các cấp lãnh đạo.
Tập thể cán bộ công chức trường học cùng nhau thảo luận tìm ra giải pháp thực hiện

có
hiệu quả cao nhất.
Quá trình tham gia ý kiến thảo luận góp ý vào bản kế hoạch cho hoàn thiện hơn nữa.
Nừu chỉ tiêu nào vẫn còn ý kiến của giáo viên, cán bộ phục vụ phản hồi thì giám đốc
phải

lấy biểu quyết tập thể dựa vào căn cứ chính xác điều chỉnh lại biện pháp thực
hiện cho


điểm

thành công.
1
PHẦN KẾT LUẬN
1. Kết luận chung:
Qua nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng đề tài đã đề xuất đươc năm giải pháp
quản lý nhằm xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 ở Trung tâm GDTX Bảo Yên-
Lào

Cai. Như vậy tiểu luận đã thực hiện đươc mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
Nội dung của tiểu luận đã đề xuất đươc năm giải pháp nhằm xây dựng kế hoạch năm
học ở Trung tâm GDTX trong giai đoạn hiện nay, cụ thể:
- Giám đốc Trung tâm GDTX là người đứng đầu chịu trách nhiệm chính trong việc
xây dựng kế hoạch.
- Xác định nhu cầu thu thập thông tin, dự báo, chẩn đoán bước đầu xây dựng kế
hoạch.
- Tổ chức tham luận, tham khảo ý kiến quần chúng để xây dựng kế hoạch năm học
2010-2011.
- Trình bản kế hoạch chính thức với các cấp lãnh đạo, uỷ ban nhân dân huyện, Sở
GD&ĐT Lào Cai.
- Tiến hành hội nghị công chức đầu năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo
Thực tiễn quản lý cho thấy kế hoạch hoá là vấn đề cơ bản và cấp bách nhưng rất khó
khăn và phức tạp. Kế hoạch hoá là giai đoạn mở đầu cho mọi chu trình quản lý, là
chức

năng quan trọng nhất của quản lý. Chỉ quản lý giáo dục bằng kế hoạch và
thông qua kế

hoạch thì mới quản lý tốt đươc. Thực tiễn cũng chỉ ra rằng công tác

nghiệm giữa các Trung tâm.
Đối với Sở GD&ĐT Lào Cai coi trọng việc xây dựng kế hoạch năm học tới các
Trung tâm GDTX song việc kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của các
Trung

tâm đến đâu thì chưa có theo dõi, đây là việc cần thiết phải làm thì mới biết
đươc Trung

tâm nào mạnh, yếu có tuyên dương kịp thời thì sẽ nâng cao hiệu quả
trong công tác của

ngành GDTX.